摘 要：如何對高校突發(fā)事件做出科學和有效的反應，是一項重大而緊迫的實際問題、新的思想政治教育研究課題。文章將思想政治教育作為主要研究對象，將高校突發(fā)事件作為研究背景和邏輯起點，介紹高校突發(fā)事件的本質、特點和原因，分析了思想政治教育在突發(fā)事件中應急管理的作用和功能。最后，提出高校思想政治教育應在突發(fā)事件發(fā)生前預防，在事件發(fā)生中的應對策略，進一步提高思想政治教育在事件發(fā)生后的整合作用。
　　 關鍵詞：高校突發(fā)事件 思想政治教育 應急管理
　　 中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2012）05-100-02
　　
　　 一、高校突發(fā)事件的內涵及特點
　　 對于高校突發(fā)事件這一概念，學者沒有形成一個統(tǒng)一的定義。我們可以以突發(fā)事件的一般意義為基礎，根據高校自身的特點，做出這樣的定義：由于自然、人為或社會政治原因造成的，突然在校園內發(fā)生的，以大學教職員工和學生為主體，對學校教學、工作、生活秩序造成一定的影響或傷害，卻難以轉移和立即有效解決的緊急情況。
　　 高校與其主體大學生的特殊性決定了高校突發(fā)事件與一般公共突發(fā)事件相比，不僅具有公共突發(fā)事件的突然性和有害性，還具有其自身的特點，比如迅速蔓延性，范圍廣大性，社會敏感性，主體活動性。
　　 二、高校突發(fā)事件的誘因分析
　　 要做好高校突發(fā)事件的預防和應對工作，必須首先厘清其發(fā)生的原因，一般來說，其誘因主要有以下三個層次：
　　 （一）學生層面
　　 我國當今社會正處于過渡時期，是矛盾不斷涌現(xiàn)、競爭日益激烈的社會，且就業(yè)形勢嚴峻，學生們深切地感受到來自經濟、學習、就業(yè)、情感等各方面的壓力，這些給部分學生帶來了巨大的精神壓力，未能及時調整壓力，也沒有合理的宣泄焦慮、抑郁、厭世等消極悲觀情緒，最終使其不堪重負，造成思想和行為上的失守。
　　 （二）學校層面
　　 近年來隨著高等教育規(guī)模的不斷擴大，學生數(shù)量迅速增加，高校教學水平、后勤服務、硬件建設卻與學生規(guī)模和不斷增長的需求不兼容，容易導致學生的不滿，如果處理不及時或不當，隨時可能導致危機事件。此外，高校長期實行計劃體制的管理模式，高校面對公眾的范圍有限，社會責任單一，在面對如今學生人數(shù)和需求日益增長時，再延續(xù)原有的管理模式將不可避免地導致落后的管理方式，也易導致發(fā)生突發(fā)事件。
　　 （三）外部環(huán)境層面
　　 新世紀之初，全球的自然災害、生態(tài)危機等災難不斷爆發(fā)，直接危及人們的生命安全，包括高校的教師和學生，使其產生恐慌心理。這種混亂的狀態(tài)，為次生事件的發(fā)生奠定基礎，也為高校的安全和穩(wěn)定發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)。另一方面，學校周圍不良的大社會環(huán)境，也為突發(fā)事件的發(fā)生增加了一個危險因素。不法分子已經有針對性的瞄準了高校這一廣闊的市場目標，學校周圍居住的人員復雜、素質參差不齊，威脅著教師和學生的人身安全。
　　 三、思想政治教育在應對高校突發(fā)事件中的功能
　　 全面了解和認識思想政治教育的功能，是科學的應對突發(fā)事件的前提和基礎。
　　 （一）事件發(fā)生前思想政治教育的預警、防范功能
　　 及時準確地進行思維預測的行為是改善思想政治工作科學性的舉措，而且，當今的大學生思維多變，作為思想政治教育工作者，只有在更復雜的社會條件下繼續(xù)加強對學生的思想預測，并在此基礎上采取切實有效的措施，才能夠在適應社會發(fā)展的前提下，提前計劃7kl0yf05XmGciRWpi5xnsQ==，啟動預防危機管理。因此，加強突發(fā)事件前的動態(tài)預測，能使高校思想政治教育工作實現(xiàn)更好的效果，并為處理突發(fā)事件的科學決策提供安全保障。
　　 （二）事件發(fā)生時思想政治教育的穩(wěn)定、導向功能
　　 突發(fā)事件爆發(fā)后，因為它在短期內的信息缺乏的情況下，很容易引發(fā)社會恐慌，人們的心理和行為很容易互相傳染，可能會導致更大的社會動蕩。因此必須用思想政治教育把學生的思想引向一個積極的、健康的方向發(fā)展，以防止不利因素的增長，為維護校園穩(wěn)定提供強有力的保障。解決高校突發(fā)事件僅僅依靠學校的力量是不夠的，必須呼吁全社會的力量參與。積極發(fā)揮思想政治教育的功能，通過社會宣傳和動員，調動人民群眾的主動性和熱情，使人民群眾的力量凝聚起來，共同應對突發(fā)事件。
　　 （三）事件發(fā)生后思想政治教育的協(xié)調、整合功能
　　 遭遇突發(fā)事件影響的主體如何恢復到以前的狀態(tài)是事件發(fā)生后急需解決的問題，也是在這個階段思想政治教育的重要功能。事件發(fā)生后，思想政治教育通過民主的說服教育，相互溝通，情緒調節(jié)、心理調節(jié)和人際適應等方式，以達到提高人們的思想覺悟，建立新的人際關系的目的，從而促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。思想政治教育在突發(fā)事件后需要整合三個方面的內容。第一，制度的整合。完善工作體系，促進其在老師和學生中的認同感。第二，精神的融合。不同的個人或群體YUXERkS7kMFDEhT60pk4TQ==，由于主觀和客觀條件的差異，對其造成的影響是不同的，要對差異的分化和利益沖突進行整合，形成精神合力。第三，心理的整合。通過心理咨詢、危機干預和心理援助等方法和手段的使用，幫助當事人消除在事件過程中心靈留下的創(chuàng)傷，讓其重新適應生活。
　　 四、進一步完善高校突發(fā)事件應急管理中大學生思想政治教育
　　 （一）增強危機意識，預防突發(fā)事件于未然
　　 處理高校突發(fā)事件的最佳途徑是將其扼殺于萌芽階段。因此，高校突發(fā)事件的處理，首要任務是做好防范工作。思想政治教育工作者要主動做好預測和預防，掌握學生思想和思潮的動態(tài)信息，及時向各有關部門預測，進而制訂科學的預控措施，多方合作，整合各種資源，提高學生思想政治素質，達到預防突發(fā)事件發(fā)生的目的。為了有效地防范和應對各種突發(fā)事件，高校應當根據自己的條件，建立一整套相適應的防范機制，在事件發(fā)生時高效、快速的做出反應。除了危機應對機制，危機意識教育是危機管理防御的首要防線。在思想政治教育中，要注重危機意識教育，以促進建立危機早預警和危機后管理機制，促進整個危機預防和控制體系更加完善。
　　 （二）確保信息暢通，減少突發(fā)事件的消極影響
　　 通暢的應急信息發(fā)布機制對控制緊急情況的發(fā)展，遏制謠言的傳播具有重要意義。要對新聞媒體機構在緊急情況下進行正確指導和教育，充分發(fā)揮新聞媒體的社會輿論導向功能。尊重和滿足大學生的知情權，是高校民主管理的一個重要體現(xiàn)。只有這樣，才能形成管理者和學生之間的良性互動，使學校新聞媒體更貼近大學生活。此外，應急信息的發(fā)布，要講究策略和藝術，以確定緊急情況下不同階段所發(fā)布的內容。事件爆發(fā)的早期階段，新聞媒體應當及時趕到現(xiàn)場，掌握真實的信息，第一時間發(fā)布初步了解到的情況，及時穩(wěn)定住教師和學生的情緒，消除他們的憂慮和恐慌心理。在事件處理期間，利用媒體宣傳工具，及時發(fā)布救援工作的最新進展，并動員公眾參與救援活動，號召全社會提供物質和人力支持。在事件發(fā)生的后期，針對廣大群眾思想上容易出現(xiàn)放松、麻痹的情況，應及時敲響警鐘，以提高他們的警覺，繼續(xù)處理好善后事宜。
　　 （三）做好恢復與重建，妥善處理善后工作
　　 突發(fā)事件的發(fā)生對高校和社會造成的危害和影響是不可避免的，事件發(fā)生后恢復和重建的首要任務是具體的消除突發(fā)事件導致的損害和負面影響，恢復高校正常的工作和生活秩序。一方面，學校必須采取各種措施，包括查明事故原因，檢查消除隱患，恢復和重建基礎設施，盡快恢復教育教學秩序，使廣大教師和學生返回到正常的學習、工作和生活中。另一方面，為了安撫受害者，要做好事后的溝通，積極矯正事件引發(fā)的后遺癥。對受害者，通過詳細的心理干預方案，邀請心理學家提供輔導，建立信息檔案，密切關注他們的思想和行為變化，盡快醫(yī)治其心理創(chuàng)傷，使其恢復心理健康。
　　 從思想政治教育的角度提出高校突發(fā)事件的處置方法，能夠有效防止突發(fā)事件的發(fā)生，做好突發(fā)事件的應急管理，減少其負面影響，促進高校、社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展。從思想政治教育的角度改善高校事件應急管理機制盡管不是唯一的途徑，卻是一種行之有效的方式。
　　 ［基金項目：黑龍江省社科研究規(guī)劃項目“高校突發(fā)事件預防與應急管理研究”階段性成果，項目編號：11D021］
　　
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　　 （作者單位：黑龍江科技學院人文社會科學學院 黑龍江哈爾濱 150027）
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