摘 要：加強(qiáng)高校黨建中先進(jìn)性建設(shè)，是各高校黨建工作中的重要任務(wù)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)生活方式等都發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，這給高校黨建中先進(jìn)性建設(shè)提出諸多新的課題、新的挑戰(zhàn)，這就要求我們必須結(jié)合當(dāng)前新的形勢(shì)，對(duì)高校黨建中先進(jìn)性建設(shè)提出新的思考、新的認(rèn)識(shí)，切實(shí)推進(jìn)黨建工作中先進(jìn)性建設(shè)上新的臺(tái)階。
　　 關(guān)鍵詞：高校黨建 挑戰(zhàn) 先進(jìn)性建設(shè)
　　 中圖分類號(hào):D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
　　 文章編號(hào):1004-4914（2012）05-114-02
　　
　　 胡錦濤同志指出：“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，始終是我們黨生存、發(fā)展、壯大的根本性建設(shè)。抓住了先進(jìn)性建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的根本?！备咝｜h建中加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)尤為關(guān)鍵，是當(dāng)前高校黨建工作的重要任務(wù)。近年來(lái)，在高校黨的先進(jìn)性建設(shè)工作實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)不斷的遇到新情況和新問(wèn)題，甚至給我黨的先進(jìn)性建設(shè)提出新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。我們必須認(rèn)真思考，積極探索與新形勢(shì)相適應(yīng)的新思路和新對(duì)策，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作中先進(jìn)性建設(shè)的新局面。
　　 一、高校黨建工作中先進(jìn)性建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)
　　 1.互聯(lián)網(wǎng)對(duì)高?；鶎狱h建工作提出新挑戰(zhàn)。21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)可以極大地提高高?；鶎狱h建工作的覆蓋面和有效性。但互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展也帶來(lái)了許多消極的影響，使高?；鶎狱h建工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)高?；鶎狱h建主體權(quán)威提出挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的高?；鶎狱h建工作是以黨組織的主體意志為基礎(chǔ)的，如何發(fā)展新黨員、如何開(kāi)展思想政治教育、如何進(jìn)行組織建設(shè)，都在高校黨建工作者的控制之下。而信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)以其具有自主性、開(kāi)放性、交互性的特點(diǎn)，能隨時(shí)隨地公開(kāi)進(jìn)行人與人之間的對(duì)話。其次，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)高?；鶎狱h建工作傳統(tǒng)教育模式提出挑戰(zhàn)。在高校，大學(xué)生接受黨的教育主要是通過(guò)思想政治理論課中獲取，學(xué)生黨員通過(guò)參加組織生活接受黨組織的再教育。而今信息傳播渠道、傳播手段都發(fā)生了重大變化，各種思想文化交流、交融、交鋒更加頻繁。那么，如何正確引導(dǎo)，及時(shí)把握大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，創(chuàng)新教育方式，是高?；鶎狱h建工作者面臨的一個(gè)新課題。再次，網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生政治觀念、價(jià)值取向、道德意識(shí)提出挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著差距，一些信息技術(shù)大國(guó)控制著互聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞，造成信息流量和流向的不平等。國(guó)內(nèi)外一些敵對(duì)勢(shì)力、反華分子時(shí)刻不忘和平演變的企圖，經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)傳播信息的快捷、隱蔽和廣泛之特點(diǎn)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里對(duì)我國(guó)展開(kāi)強(qiáng)勁的攻勢(shì)。
　　 2.學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)難以把握所面臨的挑戰(zhàn)。入黨動(dòng)機(jī)端正是發(fā)展黨員的必備條件之一。入黨動(dòng)機(jī)是要求入黨的內(nèi)在原因，是推動(dòng)入黨申請(qǐng)人積極爭(zhēng)取入黨的一種精神動(dòng)力。入黨動(dòng)機(jī)對(duì)于一個(gè)申請(qǐng)入黨的青年人來(lái)說(shuō)具有導(dǎo)向作用和激勵(lì)作用，它能支配入黨積極分子的具體行為和價(jià)值取向。在目前高校基層黨建工作實(shí)踐中，對(duì)入黨動(dòng)機(jī)的把握卻是比較困難的。主要有兩方面的原因:一是入黨動(dòng)機(jī)是入黨積極分子的內(nèi)心活動(dòng)，具有內(nèi)在性、隱蔽性，必須借助于學(xué)生日常的行為表現(xiàn)來(lái)考察，僅僅通過(guò)表面觀察或口頭交談很難洞察其入黨動(dòng)機(jī)。二是入黨動(dòng)機(jī)不是一勞永逸、一成不變的。入黨動(dòng)機(jī)過(guò)去正確不等于現(xiàn)在正確，現(xiàn)在正確不等于永遠(yuǎn)正確;正確的入黨動(dòng)機(jī)過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有，它始終處在變化之中。我們看到，有的學(xué)生黨員入黨之前各方面表現(xiàn)都優(yōu)秀，可是入黨之后的表現(xiàn)卻一落千丈，不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，判若兩人。同樣的一個(gè)人，為何反差會(huì)這么大，究其原因就是入黨動(dòng)機(jī)發(fā)生了變化。再加上當(dāng)前我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局正在發(fā)生深刻變化，在這種大環(huán)境下，高校學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)必然要受到某些負(fù)面效應(yīng)的影響，入黨動(dòng)機(jī)呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化傾向。
　　 3.大學(xué)生黨員主體地位缺失所面臨的挑戰(zhàn)。根據(jù)黨章規(guī)定，大學(xué)生黨員應(yīng)該擁有黨章賦予他們的權(quán)利，成為黨內(nèi)監(jiān)督的主體、發(fā)展黨內(nèi)民主的主體。但事實(shí)上，在高校黨組織活動(dòng)中，學(xué)生黨員的主體地位往往被弱化甚至忽視，處于被管理、被領(lǐng)導(dǎo)、被教育的地位。聆聽(tīng)指示的多，參與意見(jiàn)的少；貫徹執(zhí)行的多，決定問(wèn)題的少。這主要是因?yàn)椋旱谝?，學(xué)生黨員的雙重身份使得部分大學(xué)生黨員對(duì)自己在高校黨組織中的主體地位認(rèn)識(shí)不足。在高校中，學(xué)生黨員的身份具有雙重性，既是普通的學(xué)生，又是黨組織中的一員。但他們往往學(xué)生角色意識(shí)較重，對(duì)于黨員的主體地位有所忽視。所以，在工作中常常被動(dòng)地等待黨組織安排，從而在黨建工作中幾乎失去了主動(dòng)探索、主動(dòng)實(shí)踐的意識(shí)。第二，在大學(xué)生黨員的教育和管理中往往存在重義務(wù)、輕權(quán)利，重服從、輕平等，重統(tǒng)一意志、輕主動(dòng)精神的傾向，把學(xué)生黨員作為教育對(duì)象、管理對(duì)象、改造對(duì)象、提高對(duì)象、被要求發(fā)揮作用的對(duì)象，較少注重使他們成為黨建的能動(dòng)主體。第三，部分學(xué)生黨員放松對(duì)自己的要求，不能發(fā)揮模范帶頭作用。有些學(xué)生黨員放松對(duì)自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，忽視政治理論學(xué)習(xí)，缺乏正確的學(xué)習(xí)態(tài)度和方法，因而在實(shí)踐中出現(xiàn)共產(chǎn)主義信念不堅(jiān)定，為人民服務(wù)的思想基礎(chǔ)不牢固，政治意識(shí)淡薄，政治觀念淡化，政治素養(yǎng)不高。此外，部分學(xué)生黨員不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在生活中無(wú)法起到表率作用，損害了黨的形象，降低了黨組織在學(xué)生中的影響力。
　　 4.黨支部活動(dòng)缺乏創(chuàng)新所面臨的挑戰(zhàn)。高校學(xué)生黨支部的活動(dòng)有程式化的傾向。政治理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式局限在這些方面:念念黨內(nèi)文件，看看影視片，聽(tīng)聽(tīng)報(bào)告，黨員活動(dòng)要么參觀歷史紀(jì)念館，要么參加義務(wù)勞動(dòng)。黨支部的活動(dòng)很少能緊密聯(lián)系學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際，很少能緊密聯(lián)系黨員標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生黨員個(gè)人的黨性修養(yǎng)，很難觸及個(gè)人的思想靈魂，這樣的政治學(xué)習(xí)和黨員活動(dòng)效果自然難以取得理想的效果。
　　 二、對(duì)高校黨建工作中先進(jìn)性建設(shè)的新思考
　　 1.著眼大局，克服錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，促進(jìn)基層黨組織作用的充分發(fā)揮。高?；鶎狱h建工作目前還存在一些難題和薄弱環(huán)節(jié)，有些干部對(duì)認(rèn)為黨建工作是軟任務(wù)，“無(wú)過(guò)便是功”，缺乏“硬指標(biāo)”的可比性；部分黨務(wù)干部也認(rèn)為與行政工作相比，基層黨組織在調(diào)動(dòng)人、財(cái)、物等方面處于“弱勢(shì)”，在教學(xué)科研等重要決策中處于“邊緣”，導(dǎo)致實(shí)際工作“難有作為”。可見(jiàn)，當(dāng)前高校基層黨建工作的重點(diǎn)，就是如何促進(jìn)基層黨組織作用的充分發(fā)揮。為此，我們認(rèn)為必須著眼大局，克服錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，促進(jìn)基層黨組織作用的充分發(fā)揮。
　　 首先，堅(jiān)持政治需要與發(fā)展需要相統(tǒng)一，引導(dǎo)干部樹(shù)立加強(qiáng)黨建工作的大局觀念。要求廣大干部堅(jiān)持政治和發(fā)展“兩個(gè)需要”相統(tǒng)一，樹(shù)立加強(qiáng)黨建工作的大局意識(shí)，準(zhǔn)確把握高校黨建工作的新形勢(shì)和先進(jìn)性教育的新要求，結(jié)合校內(nèi)體制改革特別是試行兩級(jí)管理以來(lái)的實(shí)際情況，進(jìn)一步總結(jié)凝煉學(xué)?；鶎狱h建工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思路，提升工作水平。要進(jìn)一步明確了黨總支（直屬黨支部）的重要地位，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步發(fā)揮黨總支的政治核心、監(jiān)督保障和戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)“加強(qiáng)二級(jí)黨的組織、發(fā)揮黨員模范作用、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子合力和師生員工凝聚力”的總體目標(biāo)。
　　 其次，堅(jiān)持協(xié)同指導(dǎo)與落實(shí)責(zé)任相一致，營(yíng)造多方參與構(gòu)建全校大黨建的和諧氛圍。學(xué)校黨委應(yīng)提出黨、政、群共同參與構(gòu)建全校大黨建格局，對(duì)黨政部門、系領(lǐng)導(dǎo)班子和黨總支（直屬黨支部）都提出明確要求：要求全校各黨政部門、廣大干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)“十七大”以來(lái)黨和國(guó)家關(guān)于教育改革發(fā)展的重要文件，學(xué)習(xí)中央、市委關(guān)于加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作的新要求，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育管理知識(shí)，從學(xué)校、系責(zé)權(quán)劃分和各項(xiàng)管理制定設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)入手，為黨總支發(fā)揮作用創(chuàng)造條件；要求系黨政班子在“分工負(fù)責(zé)、各司其職”基礎(chǔ)上加強(qiáng)協(xié)作，健全各項(xiàng)管理制度，發(fā)揮總支委員會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議的職能，規(guī)范決策程序；要求黨總支（直屬黨支部）積極探索兩級(jí)管理?xiàng)l件下黨建工作規(guī)律，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在日常管理和重大決策中主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督保障作用，在貫徹落實(shí)學(xué)校黨委工作部署、形成系黨政班子合力、凝聚師生員工力量等方面不斷探索，切實(shí)提高工作的吸引力和有效性。
　　
　　 2.明確職能任務(wù)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提升基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)的能力與水平。學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用需要通過(guò)黨總支來(lái)貫徹落實(shí)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用要通過(guò)黨總支來(lái)領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督。黨總支“做什么”、“如何做”，都直接關(guān)系高校黨的執(zhí)政能力建設(shè)。學(xué)校黨委應(yīng)按照黨章和高校黨建工作條例，結(jié)合學(xué)校實(shí)際和高校黨建工作會(huì)議新要求，通過(guò)制度明確界定了當(dāng)前黨總支的基本職能與主要任務(wù)，規(guī)范基層黨組織各項(xiàng)工作，提升基層組織先進(jìn)性建設(shè)的水平和能力。
　　 首先，圍繞中心工作明責(zé)定位、練好內(nèi)功，提高基層黨組織工作能力。按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針和“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心、檢驗(yàn)黨建看中心”的思路，學(xué)校黨委應(yīng)進(jìn)一步明確黨總支（直屬黨支部）的四項(xiàng)基本職能：一是執(zhí)行路線、把握方向，做好思想政治工作，使黨的教育方針和辦學(xué)思想在基層得到全面貫徹；二是領(lǐng)導(dǎo)基層黨建工作，帶領(lǐng)基層黨支部和黨員積極推進(jìn)思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；三是協(xié)同決策、謀劃發(fā)展。協(xié)同基層行政班子研究制定發(fā)展規(guī)劃，參與教學(xué)科研、行政管理的重大決策，確保兩級(jí)管理體制科學(xué)、民主、高效運(yùn)行；四是關(guān)心群眾、凝聚力量，努力完成校黨委和行政布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。黨總支承擔(dān)以上四項(xiàng)職能的過(guò)程，也就是加強(qiáng)自身建設(shè)、練好內(nèi)功，提高基層黨組織工作能力的過(guò)程。
　　 其次，緊扣育人主線全面落實(shí)、注重效果，提升基層黨建工作水平?！案采w凝聚”是黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要任務(wù)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)黨建工作有“三個(gè)度”的要求，即開(kāi)展思想政治工作有高度，抓凝聚力工程有力度，參與行政工作有深度。在制度上進(jìn)一步明確了黨總支（直屬黨支部）工作的具體任務(wù)，要求各黨總支（直屬黨支部）圍繞學(xué)校工作重點(diǎn)和育人主線全面落實(shí)，切實(shí)提升基層黨建工作水平，積極推進(jìn)本單位各項(xiàng)工作的穩(wěn)步發(fā)展。
　　
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　　 （作者單位：廣東松山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東韶關(guān) 512123）
　?。ㄘ?zé)編:賈偉）