楊新宏，梁增虎

（銅川市種子管理站，陜西 銅川 727036）

推廣優(yōu)良的農(nóng)作物新品種，是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)的重要途徑，是農(nóng)作物良種適時(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐，把科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的重要手段，也是新品種得以傳播和輻射的重要條件。近年來(lái)，銅川市各級(jí)農(nóng)業(yè)種子部門堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，利用各種渠道不斷培育、引進(jìn)推廣農(nóng)作物優(yōu)良新品種，加速了全市農(nóng)作物品種的更新?lián)Q代步伐，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

1 農(nóng)作物新品種推廣利用現(xiàn)狀

銅川市處于渭北旱原，海拔700～1700米，地貌類型較為復(fù)雜，生態(tài)類型多樣，主要分為南部川原區(qū)、中南部山區(qū)、中部殘?jiān)珳羡謪^(qū)、北部原梁丘陵區(qū)，農(nóng)作物種植以小麥、玉米、油菜、大豆、馬鈴薯為主。

2011年，全市玉米播種面積56.3萬(wàn)畝，玉米實(shí)現(xiàn)良種化和包衣化。小麥播種面積45.5萬(wàn)畝，良種推廣率達(dá)95%以上。全市主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)90%以上，農(nóng)作物良種推廣的全面實(shí)施，帶動(dòng)了農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技的積極性，促進(jìn)了良種和農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的推廣，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1.1 農(nóng)作物新品種引進(jìn)、試驗(yàn)是推廣應(yīng)用的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)，為了篩選適應(yīng)市場(chǎng)需求、適宜當(dāng)?shù)夭煌鷳B(tài)類型區(qū)域種植的各類農(nóng)作物新品種，每年積極落實(shí)國(guó)家和省級(jí)品種試驗(yàn)、示范任務(wù)。2011～2012年度年承擔(dān)國(guó)家、省級(jí)小麥、玉米等農(nóng)作物試驗(yàn)共9項(xiàng)，為全市的品種選擇提供了豐富的種源基礎(chǔ)。同時(shí)，各級(jí)種子站規(guī)范有序地引進(jìn)農(nóng)作物新品種進(jìn)行試驗(yàn)，2012年全市完成農(nóng)作物新品種引進(jìn)比較試驗(yàn)6項(xiàng)，共引進(jìn)各類農(nóng)作物新品種61個(gè)。為實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.2 農(nóng)作物新品種展示是促進(jìn)品種更新?lián)Q代的重要途徑。一個(gè)新品種審定通過(guò)后，要讓廣大農(nóng)民群眾知道，除新聞媒體報(bào)道外，最直觀、最有說(shuō)服力的還是示范園區(qū)。2004年以來(lái)，在市種子管理站的統(tǒng)一組織安排，市、區(qū)、縣種子站在全市不同生態(tài)區(qū)域選擇交通便利、群眾科學(xué)種田積極性高的村（組），建設(shè)農(nóng)作物新品種綜合示范園區(qū)。以點(diǎn)帶面，連帶輻射，加快了種子科研成果轉(zhuǎn)化，加速了新品種的推廣速度。截止目前，全市已建成市級(jí)農(nóng)作物新品種示范園2個(gè)，縣級(jí)農(nóng)作物新品種示范園3個(gè)，2012年全市農(nóng)作物新品種示范面積達(dá)3萬(wàn)畝。

1.3 組織推薦優(yōu)良品種，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策和廣大農(nóng)民選擇品種當(dāng)參謀。為了調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，結(jié)合市場(chǎng)需求，每年根據(jù)試驗(yàn)、示范的實(shí)踐，在農(nóng)作物收獲前，市種站組織市、區(qū)、縣種子、農(nóng)技、植保等專業(yè)的專家及有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)開展農(nóng)作物品種觀摩考察，對(duì)各品種的豐產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗逆性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，在專家論證的基礎(chǔ)上制定出全市主要農(nóng)作物品種區(qū)域化布局指導(dǎo)意見，推薦適宜我市不同生態(tài)區(qū)域種植的農(nóng)作物優(yōu)良品種，對(duì)全市主栽農(nóng)作物品種進(jìn)行區(qū)域化布局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年至今，全市共引進(jìn)主要農(nóng)作物新品種316個(gè)，經(jīng)試驗(yàn)篩選，示范、推廣品種21個(gè)。主要品種有晉麥47號(hào)、晉麥54號(hào)、西農(nóng)928、長(zhǎng)6359、運(yùn)旱20410、玉豫22號(hào)、沈單16號(hào)、正大12號(hào)、鄭單 958、浚單20號(hào)、延油2號(hào)、甘雜1號(hào)等品種。

1.4 良種與良法配套推廣。按照市種子管理站的統(tǒng)一安排，市站和各區(qū)縣種子站協(xié)調(diào)配合，每個(gè)區(qū)縣建設(shè)主要農(nóng)作物新品種配套栽培技術(shù)推廣示范點(diǎn)1個(gè)，每個(gè)示范點(diǎn)的種植面積在200畝以上，均有專人員負(fù)責(zé)，形成目標(biāo)任務(wù)明確，層層落實(shí)，責(zé)任到人，上下互動(dòng)的氛圍。

2 良種推廣工作中存在的問(wèn)題

2.1 專業(yè)技術(shù)力量薄弱，制約新品種試驗(yàn)示范工作的開展。在全市種子管理人員中，專業(yè)技術(shù)人員13人，占全市種子管理人員總數(shù)的50%；種子經(jīng)營(yíng)人員中現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員9人，占種子經(jīng)營(yíng)人員總數(shù)的8%。區(qū)、縣種子管理機(jī)構(gòu)科技人員偏少，技術(shù)力量薄弱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前種子工作的需要，致使個(gè)別區(qū)、縣在新品種試驗(yàn)、示范工作中不得不從外單位臨時(shí)聘請(qǐng)技術(shù)人員，個(gè)別試驗(yàn)示范園區(qū)建設(shè)不夠規(guī)范。

2.2 農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范經(jīng)費(fèi)缺乏，不能滿足實(shí)際工作需要。由于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于本級(jí)財(cái)政，因市、縣財(cái)政困難，導(dǎo)致農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范、推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，“有錢養(yǎng)兵、無(wú)錢打仗”是全市良種推廣部門，尤其是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)種子管理推廣部門普遍存在的問(wèn)題。

2.3 企業(yè)把關(guān)不嚴(yán)，盲目引進(jìn)新品種進(jìn)行推廣。隨著種子經(jīng)營(yíng)體制改革的進(jìn)一步深化，種子市場(chǎng)全面開放，種子經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化，種子經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大。一部分經(jīng)營(yíng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不熟悉，有的甚至從未經(jīng)營(yíng)過(guò)農(nóng)資，由于其規(guī)模小，組織化程度低，基本沒(méi)有組織品種試驗(yàn)示范的能力,經(jīng)營(yíng)的品種不經(jīng)當(dāng)?shù)卦囼?yàn)、示范種植，在未能搞清品種特征特性和適應(yīng)性表現(xiàn)的情況下就盲目引進(jìn)種子進(jìn)行銷售，對(duì)自己銷售的品種夸大宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)埋下禍患。

2.4 個(gè)別已審定品種存在弱點(diǎn)，不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂驐l件。全市南北狹長(zhǎng)，氣候差異較大。海拔高度700～1700米，地貌類型較為復(fù)雜，農(nóng)業(yè)生態(tài)類型多樣。以油菜品種為例，南部以雜交甘藍(lán)型品種為主，北部主栽常規(guī)白菜型品種。個(gè)別推廣的已審定的新品種正常年份表現(xiàn)出良好的豐產(chǎn)性和適應(yīng)性，但遇到特殊年份，由于品種自身的缺點(diǎn)，表現(xiàn)出抗性差，甚至正常生育期內(nèi)難以成熟。

2.5 農(nóng)作物品種越界種植推廣現(xiàn)象依然存在。個(gè)別種子企業(yè)、經(jīng)營(yíng)門店無(wú)視法律、法規(guī)，為了眼前利益推廣未審（認(rèn)）定的農(nóng)作物品種，農(nóng)作物品種越界推廣種植現(xiàn)象依然存在，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全埋下隱患。

3 對(duì)銅川市農(nóng)作物良種推廣工作的幾點(diǎn)建議

3.1 加大對(duì)品種試驗(yàn)人員的培訓(xùn)，提高試驗(yàn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范是一項(xiàng)要求嚴(yán)格的科技工作，德才兼?zhèn)涞募夹g(shù)人員是試驗(yàn)示范工作的可靠保證。試驗(yàn)人員應(yīng)具有高度的事業(yè)心和責(zé)任感，要具有嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作態(tài)度和吃苦耐勞、勇于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，要有良好的道德品行和熟練的專業(yè)技能，才能避免在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中發(fā)生人為錯(cuò)誤，高質(zhì)量的完成試驗(yàn)示范任務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)品種試驗(yàn)人員的選調(diào)和培養(yǎng)，對(duì)品種試驗(yàn)人員開展形式多樣的培訓(xùn)，提高品種試驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。

3.2 科學(xué)布點(diǎn)，提高新優(yōu)品種試驗(yàn)示范層次和水平。由于全市生態(tài)類型較為多樣，應(yīng)積極以區(qū)(縣)為單位，自主地開展新優(yōu)農(nóng)作物品種引進(jìn)試驗(yàn)、示范工作，根據(jù)作物產(chǎn)區(qū)自然氣候特點(diǎn)、耕作制度、栽培水平等進(jìn)行布點(diǎn)。依據(jù)試驗(yàn)、示范結(jié)果，對(duì)品種做出客觀公正地評(píng)價(jià)，科學(xué)地確定本地域的主推品種。積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金投入，增加新優(yōu)品種展示示范點(diǎn)次，進(jìn)一步提高新優(yōu)品種展示示范規(guī)模和水平，確保新品種展示與示范工作發(fā)揮更大的作用，產(chǎn)生更大的效益。

3.3 加強(qiáng)良種推廣體系建設(shè)。良種推廣作為社會(huì)公益性事業(yè)，是法律賦予農(nóng)技推廣部門的職責(zé)。因此，必須加強(qiáng)良種推廣體系建設(shè)，保證試驗(yàn)、示范經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化公益性服務(wù)，通過(guò)基層農(nóng)技人員的試驗(yàn)示范，宣傳推廣，咨詢指導(dǎo)，帶動(dòng)農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，提高農(nóng)民對(duì)種子的自我鑒別與選擇能力，做到良種與良法配套，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

3.4 加大農(nóng)作物良種及良種補(bǔ)貼政策宣傳，提高農(nóng)民使用良種的自覺(jué)性。良種補(bǔ)貼是國(guó)家繼種糧補(bǔ)貼之后實(shí)施的又一項(xiàng)惠民政策，支持農(nóng)民種植優(yōu)良品種，促進(jìn)了優(yōu)良品種的推廣，提高了種糧效益。應(yīng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等多種媒體向廣大農(nóng)民群眾、基層干部加大農(nóng)作物良種及良種補(bǔ)貼政策宣傳力度，提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)作物良種及良種補(bǔ)貼政策的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

3.5 以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推動(dòng)良種推廣。依靠行政手段雖能在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)大面積推廣，而用種者卻缺乏積極性和主動(dòng)性，很容易出現(xiàn)新品種推廣大起大落的弊端。因此，要從根本上轉(zhuǎn)變依靠行政手段推廣的觀念，在新品種推廣上要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，尋找種子市場(chǎng)的需求點(diǎn)，這樣推廣的新品種才具有較長(zhǎng)的生命力。鼓勵(lì)育種單位與種子企業(yè)、種子企業(yè)之間相互聯(lián)合，形成售前、售后技術(shù)指導(dǎo)一條龍服務(wù)，確保農(nóng)民在使用新品種的同時(shí)，掌握相配套的栽培技術(shù)，達(dá)到豐產(chǎn)增收的效果。

3.6 強(qiáng)化品種管理，堅(jiān)持走試驗(yàn)、示范再推廣的路子。為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，應(yīng)把品種作為種子的源頭進(jìn)行管理，強(qiáng)化品種登記備案及試驗(yàn)示范，堅(jiān)持走試驗(yàn)、示范再推廣的路子，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物品種。