文│山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 陳令梅 劉開昌 張偉 張立明

山東省作為我國第一蔬菜出口大省和我國最大的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，尤其是經(jīng)過20多年的持續(xù)發(fā)展與不斷壯大，山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為特色鮮明、效益突出的支柱產(chǎn)業(yè)。但是以壽光為代表的山東設(shè)施蔬菜產(chǎn)區(qū)普遍存在“大蔬菜小種子”的現(xiàn)象，發(fā)達(dá)的蔬菜生產(chǎn)和銷售市場，蔬菜良種市場卻為國外品種所控制，國產(chǎn)種子份額較少，高價進(jìn)口蔬菜良種已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)民種菜積極性以及蔬菜生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大。由于菜籃子與人們的日常生活息息相關(guān)， 蔬菜業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，我們應(yīng)如何緊緊抓住新時期發(fā)展的機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)是大家關(guān)心的熱點問題。

山東省蔬菜種植及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

山東省作為我國第一蔬菜出口大省，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，蔬菜面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、出口創(chuàng)匯等一直位居全國前列。山東省蔬菜的播種面積近年來一直維持在3000萬畝左右。1991年山東省蔬菜種植面積、蔬菜商品量首次位于全國首位；1998年山東省成為蔬菜出口創(chuàng)匯第一大??；1999年山東省的蔬菜產(chǎn)值首次超過糧食產(chǎn)業(yè)，成為種植業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)；2003年山東省蔬菜的播種面積達(dá)到歷史最高位，總產(chǎn)值接近種植業(yè)總產(chǎn)值的一半；2011年的蔬菜總產(chǎn)值達(dá)到1700多億元，占據(jù)了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的24.2%。山東省蔬菜出口額由2000年年初的4.43億美元增長到2011年年底的37.2億美元，年均增幅近30%。目前，山東省已經(jīng)形成了設(shè)施蔬菜、出口蔬菜、名產(chǎn)蔬菜三大重點和特色產(chǎn)業(yè)。山東蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)揮了山東農(nóng)村勞動力豐富的優(yōu)勢，而且推動了山東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民收入的提高。

山東省蔬菜種業(yè)面臨的形勢分析

國內(nèi)的蔬菜種業(yè)現(xiàn)狀?！斗N子法》頒布實施后，種子市場進(jìn)入多元化的“群雄逐鹿”時代。憑借在國內(nèi)外的知名度，壽光引起了國外種子企業(yè)的高度關(guān)注，“洋種子”紛紛“搶灘”壽光市場。來自瑞士、荷蘭、法國、以色列、日本等30多個國家的種子公司先后在該市建立了蔬菜種子研發(fā)、推廣基地。在山東省種業(yè)二十強(qiáng)中，企業(yè)目前經(jīng)營的品種80%來源于品種權(quán)買斷，90%以上的企業(yè)沒有自己的品種和核心種質(zhì)，侵權(quán)行為、假冒種子問題時有發(fā)生。部分茄果類設(shè)施蔬菜，國外品種占有率高，如壽光彩椒近100%、綠萼長茄近90%，大紅果番茄、西葫蘆、小黃瓜等60%以上均為國外品種。目前壽光蔬菜種植有上千個品種，但所用種子80%是“洋”種子，一年6億多元的種子銷售額中，絕大部分利潤被國外種子公司拿走。種業(yè)企業(yè)無法成為“品種開發(fā)商”，只能淪落為“品種代理商”，缺乏核心種質(zhì)和自有品種是限制企業(yè)參與開放市場競爭的主要短板。

山東蔬菜種業(yè)發(fā)展面臨的問題。

經(jīng)過20多年的發(fā)展壯大，山東的蔬菜叫響全國，以壽光蔬菜品牌為首的區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動了山東乃至全國的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是良種產(chǎn)業(yè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國外一些發(fā)達(dá)國家，蔬菜生產(chǎn)的核心種業(yè)受制于園藝發(fā)達(dá)國家，最終形成了只能輸出商品蔬菜，缺少不斷推出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的蔬菜新品種的創(chuàng)新能力。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，我國科研機(jī)構(gòu)每年研發(fā)的各類蔬菜新品種多達(dá)3000個，但適合設(shè)施栽培的蔬菜良種較少，蔬菜種業(yè)核心競爭力亟待提升。眾所周知，露天地的種植受天氣影響大，不利于土地的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生，所以設(shè)施栽培是北方主要的栽培方式。由于設(shè)施蔬菜栽培環(huán)境的特殊性要求，對于蔬菜品種必須具有商品性好等特性，目前山東設(shè)施蔬菜除密刺黃瓜、部分西瓜、絲瓜等類型外，其他多數(shù)品種綜合特性與國外相比處于劣勢，生產(chǎn)上得不到種植戶認(rèn)可。

蔬菜種業(yè)市場監(jiān)管存在的問題。

當(dāng)前，由于體制上的一些問題，普遍存在農(nóng)委查質(zhì)量，工商查銷售，物價查價格，而種子不是一般商品，要讓三家執(zhí)法同時走到一塊，非常困難，部分種子公司依舊政企不分，種子市場上假冒偽劣，未審先批，虛假標(biāo)簽，亂發(fā)廣告的現(xiàn)象還在一定程度上存在，一些地方政府對所屬國有種子公司存在的問題沒有認(rèn)真予以查辦。近年一些企業(yè)搶購套購種子問題，嚴(yán)重?fù)p害了守法企業(yè)的利益，造成種子生產(chǎn)基地不穩(wěn)定，制種成本上升，損害了農(nóng)民的利益。品種雜亂、同種異名、同名異種等不規(guī)范現(xiàn)象還普通存在，這不僅給農(nóng)民科學(xué)選種帶來很大困難，而且給不法分子套牌侵權(quán)帶來了便利，這種無序性客觀上增加了菜農(nóng)的生產(chǎn)成本，使蔬菜生產(chǎn)增加了潛在風(fēng)險；國外進(jìn)口良種在山東蔬菜生產(chǎn)中長期占據(jù)統(tǒng)治地位，導(dǎo)致種植觀念、種植習(xí)慣、市場導(dǎo)向等諸多方面對國產(chǎn)良種缺乏認(rèn)同感，先入為主的市場貿(mào)易也不利于國產(chǎn)品種的推廣，這些因素將在很大程度上抵消國產(chǎn)良種的科技進(jìn)步，使其在與進(jìn)口品種的競爭中處于劣勢。

山東蔬菜種業(yè)發(fā)展對策

首先，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加大政策和資金扶持力度。高度重視蔬菜育種產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，重點開展蔬菜種質(zhì)資源搜集、保護(hù)、鑒定、育種材料的改良和創(chuàng)制，以常規(guī)育種為基礎(chǔ)，開展分子生物育種理論、方法和技術(shù)等基礎(chǔ)性、公益性研究。通過項目補(bǔ)貼、良種補(bǔ)助等形式給予資金、政策的支持。給予重點開展蔬菜種質(zhì)資源搜集、保護(hù)、鑒定、育種材料的改良和創(chuàng)制的專項資金，提供育種理論、方法和技術(shù)、種子生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)性、前沿性應(yīng)用技術(shù)和無性繁殖材料選育等公益性研究的平臺支撐。

其次，要建立具有針對性的育種目標(biāo)，實施有效的育種途徑，盡快培育出一批多抗、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的新品種。以“品種多樣、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、廣溫多抗”為育種主攻方向，培育名產(chǎn)蔬菜、設(shè)施專用蔬菜新品種，提高蔬菜種子國產(chǎn)化率，提升蔬菜種子國際競爭力。調(diào)整育種目標(biāo)不僅僅要重視抗逆性好、品質(zhì)優(yōu)良等性狀選擇，還要對市場和產(chǎn)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)不同地區(qū)的生態(tài)特點、不同消費習(xí)慣等有針對性地選育適于不同地域、不同茬口以及不同加工特點或鮮食的專用品種。根據(jù)不同地區(qū)生態(tài)特點、不同消費習(xí)慣等，結(jié)合進(jìn)行市場和產(chǎn)區(qū)調(diào)研，有針對性地選育適于不同地域、不同人群的專用品種，培育針對性強(qiáng)、抗逆性好、品質(zhì)育種的良種。

再次，要實行種子質(zhì)量認(rèn)證制度，努力提高國產(chǎn)種子的質(zhì)量，縮小我國蔬菜種子質(zhì)量與國外品牌的差距。要與國際同業(yè)開展競爭，就必須努力提高種子質(zhì)量。必須大力改善種子的加工、貯藏條件，在種子的包衣技術(shù)應(yīng)用上有重大突破，解決種子的帶菌問題，確保親本的一致性，提高雜交種子的純度，提高種子的發(fā)芽力。建立統(tǒng)一的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和公司化運作，實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營和嚴(yán)格的種子質(zhì)量認(rèn)證保證種子質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的一致性。種子部門加強(qiáng)制種技術(shù)、檢測技術(shù)、種子貯藏加工技術(shù)的研究，提高種子商品率。

山東蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅發(fā)揮了山東農(nóng)村勞動力豐富的優(yōu)勢，而且推動了山東農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)民收入的提高。

第四，要加快產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合，盡快實現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化。建立支持科研院所、蔬菜種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展蔬菜新品種開發(fā)的商業(yè)化新育種體系，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種，構(gòu)建一批省蔬菜種子產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，著力培育企業(yè)創(chuàng)新主體地位，建立育、繁、推一體化蔬菜種子企業(yè)。高度重視蔬菜種業(yè)國產(chǎn)化工作，加強(qiáng)以體制創(chuàng)新、種質(zhì)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為核心的蔬菜種業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)。

第五，要建立健全蔬菜品種、質(zhì)量、市場和信息體系，加強(qiáng)種子管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力的建設(shè)。推動種業(yè)公司發(fā)揮本土和成本優(yōu)勢，強(qiáng)化市場網(wǎng)絡(luò)和信息資源建設(shè)，盡快實現(xiàn)繁育體系專業(yè)化、基地化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善售后服務(wù)，細(xì)化市場網(wǎng)絡(luò)，加大對自主品種的宣傳推廣力度，擴(kuò)展國產(chǎn)良種的應(yīng)用比例。同時加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂引亂繁亂經(jīng)營行為，取締非法生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，凈化種子市場，以保護(hù)品種選育者、種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益，切實維護(hù)公平競爭的市場秩序。

抓住山東蔬菜種業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

2010年1月，中央農(nóng)村工作會議指出，要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，把加快良種培育、做大做強(qiáng)種業(yè)作為戰(zhàn)略舉措來抓；2012年中央一號文件精神及國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》，顯示中央已經(jīng)把發(fā)展種業(yè)提升到國家戰(zhàn)略層次。隨著今年4月成立的中國（壽光）蔬菜種業(yè)科技創(chuàng)新孵化器的建立，要緊緊把蔬菜育種作為主線，強(qiáng)化以蔬菜科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步為核心的創(chuàng)新平臺和團(tuán)隊建設(shè)，加強(qiáng)對外交流，有效整合國內(nèi)資源。同時，科研院所和大學(xué)聯(lián)合大型種子企業(yè)，共同打造強(qiáng)勢創(chuàng)新平臺和研發(fā)團(tuán)隊，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，爭取國產(chǎn)設(shè)施蔬菜良種選育在較短時間內(nèi)實現(xiàn)由點到面取得突破。

應(yīng)當(dāng)看到，洋種子在一定時間內(nèi)將長期存在，作者認(rèn)為目前格局打破的關(guān)鍵在于：一是國產(chǎn)品種選育由點到面取得突破；二是在盡可能短的時間內(nèi)將科技成果產(chǎn)業(yè)化。我們完全有理由相信：隨著國家宏觀政策扶持，科技支撐力度加大以及科研工作者的努力和創(chuàng)新，山東乃至我國蔬菜良種的大規(guī)模生產(chǎn)及應(yīng)用的目標(biāo)將盡快實現(xiàn)。