2012年2月21日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部常務會議,傳達學習國務院食品安全委員會第4次全體會議和國務院領(lǐng)導重要講話精神,審議并原則通過《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》和《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治方案》。會議強調(diào),各級農(nóng)業(yè)部門要切實增強大局意識、責任意識,下更大決心、花更大力氣、用更嚴厲措施,進一步強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
會議指出,近年來,各級農(nóng)業(yè)部門全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,2011年蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達97.4%、99.6%和96.8%,保持“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢。但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和制約因素仍較多,各級農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的工作目標,堅持兩手抓,一手抓執(zhí)法監(jiān)管,打擊非法添加,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;一手抓標準化生產(chǎn),推進全程控制,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
會議強調(diào),2012年,各級農(nóng)業(yè)部門要突出抓好六個方面工作:一是深入開展專項整治,按照國務院辦公廳2012年食品安全重點工作要求,繼續(xù)實施蔬菜高毒農(nóng)藥、瘦肉精、生鮮乳、獸用抗生素、水產(chǎn)品、農(nóng)資打假等6項整治行動。對整治行動中所列各項任務,要一一落實,一抓到底;出重拳、用重典,始終保持高壓嚴打態(tài)勢,堅決鏟除影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的毒瘤。二是全面加強風險評估監(jiān)測,加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估和檢驗檢測體系,提高風險預警和防范能力。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進年活動,啟動一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科研項目,注重用科技手段解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。三是大力推進農(nóng)業(yè)標準化,繼續(xù)開展園藝作物標準園、畜禽水產(chǎn)示范場創(chuàng)建,支持農(nóng)業(yè)標準化整體推進示范創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)標準制修訂步伐,加快構(gòu)建統(tǒng)一、科學、合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。強化“三品一標”證后監(jiān)管,確保認證產(chǎn)品質(zhì)量。四是加強監(jiān)管體系建設,健全省、地、縣監(jiān)管機構(gòu),落實好監(jiān)管職責。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務機構(gòu)建設,加快明確機構(gòu)、落實職能、建立隊伍、強化條件保障,確保今年底全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立監(jiān)管機構(gòu)。五是探索建立長效監(jiān)管機制,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動,推動落實屬地管理責任,提高農(nóng)業(yè)投入品管控、標準化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)測能力。六是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿論引導,大力宣傳當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提高向好的現(xiàn)狀和各級政府部門采取的有效措施,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,引導社會各界理性面對發(fā)展過程中遇到的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,逐步改進生產(chǎn)方式和消費方式。
會議要求,當前春耕備耕在即,農(nóng)資市場購銷兩旺,要堅決打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實維護農(nóng)資市場秩序,保障春耕農(nóng)資市場供應,保護農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要做好“瘦肉精”整治的后續(xù)清查收繳工作,落實案件移送督辦機制。要高度重視全國“兩會”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完善應急預案,密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場變化和輿情動態(tài),加大執(zhí)法檢查力度,強化檢驗檢測和應急值守,嚴格生產(chǎn)控制,逐步健全產(chǎn)地準出和市場準入制度。
日前,山東省濟南市政府出臺了關(guān)于推進縣(市)區(qū)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見,提出根據(jù)公益性職能和經(jīng)營性服務分開的原則,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。同時,逐步推行官方獸醫(yī)制度。
縣(市)區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展和動物防疫、檢疫工作需要,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立畜牧獸醫(yī)站,為公益性事業(yè)單位,承擔動物防疫、檢疫和畜牧獸醫(yī)公益性技術(shù)推廣服務職能,人員、業(yè)務、經(jīng)費等由縣(市)區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理機構(gòu)統(tǒng)一管理。
從事獸醫(yī)工作的人員,要按照國家有關(guān)規(guī)定,通過業(yè)務培訓,提高綜合素質(zhì)和業(yè)務水平,并經(jīng)資格認可、政府任命等程序,逐步進入官方獸醫(yī)隊伍。從事動物疫病診斷、治療和動物保健等經(jīng)營活動的獸醫(yī)人員,要按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓、資格考試,取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。從事獸醫(yī)化驗員、動物檢疫檢驗員、動物疫病防治員等職業(yè)的人員,要經(jīng)培訓考核,取得相應的職業(yè)資格。要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會等方式,加強行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,提高服務水平。