樓 平，王 嵚，盛建雄，孫衛(wèi)慶

（湖州電力局，浙江 湖州 313000）

0 引言

精細(xì)化管理是由粗放型管理向集約化管理的轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。

近年來，隨著電網(wǎng)的不斷發(fā)展，電力通信已成為電力系統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營和管理不可缺少的重要組成部分，通信網(wǎng)的安全運行直接影響電網(wǎng)的安全生產(chǎn)。面對新形勢，湖州電力局通信專業(yè)積極轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，以強調(diào)專業(yè)管理為宗旨，堅持“以管理促發(fā)展、以管理促效益”的理念，通過全面推行通信專業(yè)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展安全運行分析，強化缺陷流程管理，開展通信設(shè)施定級管理，試行通信設(shè)施的狀態(tài)檢修等工作，全面推進通信專業(yè)精細(xì)化管理，不斷提高通信設(shè)施的運行維護水平，初步形成了一套“以設(shè)備為中心，以運維為核心”的生產(chǎn)管理模式。

1 拓展范圍，完善標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系

精細(xì)化管理是用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求，將量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的各個環(huán)節(jié)，以量化的數(shù)據(jù)提出問題、分析判斷、考察評估，使無形的管理變?yōu)橛行?。致力推行?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是近年來湖州電力局通信專業(yè)在強化管理上的重要舉措。繼全面開展通信設(shè)施巡視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)取得初步成效后，為進一步拓展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)覆蓋面，提升通信專業(yè)整體運維能力，陸續(xù)在通信工程驗收及通信日常檢修等方面推行現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，并在實際工作中取得了成效。經(jīng)持續(xù)改進，不斷完善，逐步形成了涵蓋通信設(shè)施巡視、檢修、驗收3大類、7大項、85種作業(yè)指導(dǎo)書的一整套通信專業(yè)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

1.1 巡視作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

通信設(shè)施的日常巡視工作是運行維護的基礎(chǔ)。多年來，通信專業(yè)人員在日常巡視工作中付出了巨大的努力和艱辛，積累了一定的經(jīng)驗，也取得了一定的成績，但對照專業(yè)管理精細(xì)化和現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，還存在巡視內(nèi)容簡單、效率低下、質(zhì)量一般，安全預(yù)控措施不到位等不足。

為認(rèn)真做好通信設(shè)施的巡視工作，推動通信運行維護向規(guī)范化、精細(xì)化方向發(fā)展，規(guī)范工作流程，確保管理到位、監(jiān)督到位，2006年，按照國家電網(wǎng)公司《現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》的要求，開展了通信廠站和通信線路巡視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制、試用、修改和完善，涵蓋了所轄54個通信廠站（通信中心站、微波站、所有變電所通信站、部分直屬單位通信站）、4類通信線路（ADSS光纜、管道光纜、普通自立桿光纜、與電力桿同桿架設(shè)普通光纜）的巡視現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通過執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，完善了相應(yīng)的安全預(yù)控措施，明確了作業(yè)人員的要求。針對現(xiàn)場作業(yè)對象進行了有效的危險點分析，制定相應(yīng)的防范措施，提高了人員的安全防范意識，實現(xiàn)了現(xiàn)場作業(yè)工作任務(wù)清楚、危險點清楚、作業(yè)程序清楚、安全措施清楚、安全責(zé)任清楚，保證了人員到位、思想到位、措施到位、執(zhí)行到位和監(jiān)督到位，真正做到安全生產(chǎn)的“可控、在控、能控”。

1.2 驗收作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

通信工程的驗收把關(guān)直接關(guān)系到通信設(shè)施運行維護的質(zhì)量。多年來，由于通信工程管理不夠規(guī)范，缺乏明確的驗收標(biāo)準(zhǔn)，工程驗收也只能憑經(jīng)驗進行，給通信設(shè)施運行維護帶來諸多不便。

2006年，隨著管理體制的改變，運行維護和工程建設(shè)實施分離。為進一步規(guī)范通信工程驗收項目、內(nèi)容和要求，提高通信工程驗收質(zhì)量，確保通信系統(tǒng)安全、可靠運行，開展了通信廠站及通信線路驗收標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制、試用、修改和完善，涵蓋了5類通信設(shè)備（傳輸設(shè)備、配線設(shè)備、電源設(shè)備、圖像監(jiān)控設(shè)備、防雷接地和環(huán)境）、7類通信線路（通信管道、管道光纜、架空光纜、ADSS光纜、OPGW光纜、局站光纜、光纜傳輸特性）的現(xiàn)場驗收標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通過與工程施工部門、管理部門的協(xié)調(diào)合作，在各類通信工程驗收中取得了良好的效果，為通信工程的標(biāo)準(zhǔn)化施工提供了可靠的依據(jù)。

1.3 檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

通信設(shè)施的日常操作、測試等檢修工作是運行維護的一項重要基礎(chǔ)工作。由于通信設(shè)備的復(fù)雜性和種類的多樣性，通信專業(yè)人員熟悉設(shè)備的程度和操作設(shè)備的能力存在很大差異。通信設(shè)施檢修作業(yè)缺乏專項學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，作業(yè)人員對作業(yè)程序和各項安全、質(zhì)量要求掌握不夠，對標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程理解不深，導(dǎo)致作業(yè)質(zhì)量一般，一次正確率低下，給運行設(shè)備帶來安全隱患。

為進一步提高通信設(shè)施的檢修安全和檢修質(zhì)量，逐步完善現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系，在通信設(shè)施巡視及通信工程驗收標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)上，編制了通信檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，涵蓋了通信傳輸設(shè)備、交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電源設(shè)備、光纖測試等5個方面的現(xiàn)場檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通信設(shè)施檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書符合檢修實際，明確作業(yè)要求，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高了作業(yè)效率。通過強化作業(yè)人員對檢修作業(yè)的整體認(rèn)識，提高了現(xiàn)有通信人員的作業(yè)能力，為提高通信設(shè)施的運行水平提供了重要的技術(shù)手段。同時該作業(yè)指導(dǎo)書已成為通信人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)資料，有助于提高通信人員的技能水平。

2 注重細(xì)節(jié)，扎實開展基礎(chǔ)性工作

通信專業(yè)的日常工作是由基礎(chǔ)性工作、臨時性工作、階段性工作、協(xié)助性工作等多種方式構(gòu)成的復(fù)合體，湖州電力局通信專業(yè)本著“精細(xì)化”的宗旨，在實踐中關(guān)注細(xì)節(jié)，扎扎實實地開展通信專業(yè)的基礎(chǔ)性工作。

2.1 運行分析制度化

為加強通信系統(tǒng)運行管理，自2006年開始，堅持開展月度、半年度和年度運行分析活動，并制定了《湖州電力局調(diào)度所通信系統(tǒng)定期分析和統(tǒng)計評價制度》，對通信系統(tǒng)運行分析和統(tǒng)計評價的內(nèi)容、形式、職責(zé)和周期作了明確的要求和規(guī)定。定期組織召開月度、半年度和年度運行分析會，對通信的傳輸網(wǎng)、信息網(wǎng)、交換網(wǎng)和各類支撐系統(tǒng)運行情況進行分析，對月度運行檢修工作及相關(guān)技術(shù)改造、大修、科技和基建項目的實施情況進行匯總，提出下月度的通信工作計劃及相關(guān)安全預(yù)控措施。通過缺陷統(tǒng)計分析，找出通信系統(tǒng)的薄弱點并有針對性地提出整改方案和預(yù)防措施。總結(jié)每月通信設(shè)施的巡視情況，對巡視中發(fā)現(xiàn)的薄弱點進行分析并安排處理。在月度運行分析和統(tǒng)計評價的基礎(chǔ)上，實行了通信系統(tǒng)安全運行情況通報制度，定期向全局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和單位發(fā)送。通過通信系統(tǒng)運行分析和統(tǒng)計評價活動，提高了安全生產(chǎn)意識，解決了通信設(shè)備運行維護中的疑點、難點問題，加強了專業(yè)部門之間的交流溝通，從而進一步確保整個通信網(wǎng)的安全可靠運行。

2.2 缺陷管理流程化

加強通信設(shè)施的缺陷管理，是提高通信設(shè)施運維水平、提升通信設(shè)施運行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合工作實際，重新修訂《湖州電力局調(diào)度所通信設(shè)備缺陷管理制度》，明確了缺陷處理的職責(zé)、缺陷分類、缺陷性質(zhì)、處理期限和管理流程。通信系統(tǒng)缺陷分傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、交換設(shè)備、光纜線路、電源設(shè)備、網(wǎng)管系統(tǒng)、配線（布線）系統(tǒng)、圖像監(jiān)控、輔助系統(tǒng)和其他等10大類。結(jié)合通信專業(yè)的運行分析活動，對缺陷的處理情況和遺留問題按照缺陷的性質(zhì)進行統(tǒng)計、分析和評價，提出相應(yīng)技術(shù)措施，落實相關(guān)整改方案，明確消缺期限和責(zé)任班組。嚴(yán)格執(zhí)行《湖州電力局調(diào)度所通信設(shè)備缺陷管理制度》，重點完善通信設(shè)施的故障預(yù)防機制，從建立完善“缺陷閉環(huán)”這一細(xì)節(jié)入手，對通信設(shè)施實行全面缺陷流程管理。加強通信設(shè)施的運行監(jiān)控，使通信設(shè)施始終處于良好的運行狀態(tài)，保證了通信網(wǎng)的安全運行。

2.3 設(shè)備定級規(guī)范化

根據(jù)《湖州電力局調(diào)度所通信設(shè)施定級管理制度》，在深化缺陷分析、強化缺陷管理基礎(chǔ)上，結(jié)合通信系統(tǒng)運行分析情況，對通信設(shè)施試行了定級管理，總結(jié)評估運行設(shè)備存在的問題，提出分析報告。根據(jù)近3年來通信設(shè)施在運行和檢修中發(fā)現(xiàn)的缺陷，經(jīng)綜合分析，以年度中的最低等級進行評定，定級的112個通信站中，一級通信站70個，占62.5%；二級通信站37個，占33%；三級通信站5個，占4.5%；總完好通信站107個，完好率91.5%；定級的145條通信線路中，一級線路129條，占89%；二級線路7條，占4.8%；三級線路9條，占6.2%；總完好線路136條，完好率93.8%。通過對通信設(shè)施的定級管理，初步掌握了現(xiàn)有通信設(shè)施的健康狀況，為下階段開展通信設(shè)施狀態(tài)評估和狀態(tài)檢修打下基礎(chǔ)。

2.4 基礎(chǔ)普查常態(tài)化

根據(jù)通信設(shè)施年度巡檢計劃，結(jié)合通信GIS系統(tǒng)的維護要求，每年對通信設(shè)施的基礎(chǔ)資料進行一次全面梳理，將通信設(shè)施基礎(chǔ)資料普查納入常態(tài)化機制。結(jié)合通信廠站設(shè)備巡檢工作，及時對配線系統(tǒng)進行清理和核對，確保配線資料的準(zhǔn)確性。結(jié)合通信線路的巡視工作，重點對光纜接續(xù)盒的位置進行定位和核查，并對普通架空光纜與主要道路、航道、鐵路等重要交跨地段進行測量和記錄。2008年共完成59條普通架空光纜線路的715處交叉跨越統(tǒng)計。結(jié)合通信光纜備用纖芯的測試工作，重點對備用纖芯的傳輸指標(biāo)進行監(jiān)測統(tǒng)計，全面掌握通信網(wǎng)架的纖芯可用率。通過對通信設(shè)施基礎(chǔ)資料的普查，積累了大量的運行數(shù)據(jù)，確保了現(xiàn)場設(shè)備與運行資料的一致性，全面掌控了運行設(shè)備的動態(tài)情況，為通信設(shè)施維修和改造提供了理論依據(jù)。

3 狀態(tài)檢修，促進專業(yè)管理水平提升

精細(xì)無止境，只有在持續(xù)改進、不斷創(chuàng)新之中，精細(xì)化管理的作用才能充分體現(xiàn)。隨著通信事業(yè)的飛速發(fā)展，湖州電力局通信專業(yè)面臨專業(yè)人員配備不足，人員結(jié)構(gòu)老化的問題。為使通信專業(yè)更好地服務(wù)于大電網(wǎng)、融入于大生產(chǎn)，提升通信專業(yè)的管理水平，2008年，在通信線路傳統(tǒng)檢修管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合推行狀態(tài)檢修的要求，參照國家電網(wǎng)公司《輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修管理規(guī)定》，借助大量通信線路檢修和測試等運行數(shù)據(jù)，借鑒湖州電力局輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修管理經(jīng)驗，提出了“電力通信線路狀態(tài)檢修”的管理思路。通過對通信線路單元狀態(tài)量的收集，匯總了大量基礎(chǔ)資料，在對多條典型通信線路進行狀態(tài)評價試點的基礎(chǔ)上，開始根據(jù)《架空輸電線路狀態(tài)檢修導(dǎo)則》編制“電力通信線路狀態(tài)檢修細(xì)則”模板，依據(jù)通信線路的狀態(tài)評價情況，制定初步的狀態(tài)檢修策略和實施計劃，發(fā)布實施了《電力通信線路狀態(tài)評價細(xì)則（試行）》和《電力通信線路狀態(tài)檢修細(xì)則（試行）》，開展了電力通信線路的狀態(tài)評價，依據(jù)狀態(tài)評價的結(jié)果，充分考慮通信線路風(fēng)險因素，動態(tài)制定通信線路的巡視、檢修策略，逐步形成了符合自身特點的“狀態(tài)檢修”模式。通過通信線路的狀態(tài)檢修，延長了通信線路的檢修周期，提高了檢修效率和運行可靠性，實現(xiàn)了通信線路設(shè)備“健康管理”創(chuàng)新模式，同時也提高了通信檢修人員的技能水平和檢修效率。

（1）以狀態(tài)評價為核心。通信線路的狀態(tài)評價是根據(jù)通信線路的特點，設(shè)定通信線路的線路單元及單元狀態(tài)量，根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)進行通信線路的整體評價，確定通信線路的健康狀況。依據(jù)通信線路狀態(tài)評價的結(jié)果，根據(jù)通信線路不同狀態(tài)，充分考慮通信線路風(fēng)險因素，按工作性質(zhì)、內(nèi)容及工作涉及范圍，動態(tài)制定通信線路的巡視、檢修策略。通信線路的狀態(tài)評價是將通信線路功能和作用相對獨立的同類設(shè)備分為基礎(chǔ)、桿塔、線纜、光纖傳輸性能、金具、附屬設(shè)施和通道環(huán)境共7個線路單元，再根據(jù)通信線路的原始資料、運行資料、檢修資料及其他反映通信線路狀況的各種技術(shù)指標(biāo)、試驗數(shù)據(jù)和運行情況等參數(shù)構(gòu)成通信線路的狀態(tài)量。根據(jù)狀態(tài)量對通信線路安全運行的影響程度，從輕到重分為4個劣化等級，再根據(jù)權(quán)重系數(shù)設(shè)置狀態(tài)量的扣分標(biāo)準(zhǔn)。通信線路的每個單元根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進行單元狀態(tài)量的評價，在此基礎(chǔ)上再進行通信線路的綜合整體評價，最終確定屬于“正常狀態(tài)、注意狀態(tài)、異常狀態(tài)、嚴(yán)重狀態(tài)”中的何種狀態(tài)。

（2）以狀態(tài)檢修為手段。通信線路的傳統(tǒng)檢修模式是在“預(yù)防為主、搶防結(jié)合”的方針下進行“日常維護”和“技術(shù)維護”，主要還是以故障檢修和應(yīng)急搶修的被動檢修模式為主，而通信線路狀態(tài)檢修則打破了通信線路傳統(tǒng)的被動檢修模式，依據(jù)通信線路狀態(tài)評價的結(jié)果，遵循“應(yīng)修必修，修必修好”的原則。根據(jù)通信線路“正常狀態(tài)、注意狀態(tài)、異常狀態(tài)、嚴(yán)重狀態(tài)”的評價結(jié)果，充分考慮通信線路風(fēng)險因素，相應(yīng)制定D，C，B，A 4類檢修策略。通信線路狀態(tài)檢修策略既包括年度檢修計劃的制定，也包括缺陷處理、不中斷業(yè)務(wù)的測試維護等工作，檢修策略根據(jù)通信線路狀態(tài)評價的結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。通信線路狀態(tài)檢修比傳統(tǒng)的計劃檢修、故障檢修更符合“預(yù)防為主”的原則，是通過不同的診斷手段摸清通信線路的現(xiàn)狀后才決定檢修內(nèi)容，根據(jù)通信線路的技術(shù)狀態(tài)及運行要求，提前或推遲檢修周期，增加或刪減檢修項目，真正實現(xiàn)檢修目的，并具有最大的經(jīng)濟技術(shù)效益。顯然，通信線路的狀態(tài)檢修是一種科學(xué)、合理、經(jīng)濟的檢修模式，對提高通信線路運行可靠率、降低通信線路檢修損耗具有十分重要的作用，符合防患于未然的原則。

湖州電力局通信專業(yè)推行實施電力通信線路的狀態(tài)檢修，是強化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，推行精細(xì)化管理的又一突破和創(chuàng)新。這種成功的通信線路檢修模式，在國家電網(wǎng)公司大力開展輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修的背景下，具有較高的推廣價值。通信線路狀態(tài)檢修要求檢修人員具有全面的專業(yè)知識、獨立的判斷能力、很強的事故處理能力，即需要一專多能型技術(shù)人才，新的要求促進了檢修人員的學(xué)習(xí)自覺性和技能水平的提升，在通信線路運行、故障處理和檢修過程中均能夠把經(jīng)濟損失降低到最低點，以確保通信線路的利用率和整體效益，在目前企業(yè)減人增效的大環(huán)境下大幅度提高了現(xiàn)有通信檢修人員的檢修效率，為提高通信線路的運行水平提供了重要的技術(shù)保障。

4 結(jié)語

對于電力通信專業(yè)而言，精細(xì)化管理還處于摸索和嘗試階段。因此，要推行這一嶄新的管理模式，就必須在其內(nèi)涵和外延等多方面進行挖掘和探索，使其能夠更加符合通信專業(yè)的發(fā)展需求，更加具有可操作性和實效性。下一步湖州電力局通信專業(yè)將進一步深化狀態(tài)檢修工作，拓展通信設(shè)施的狀態(tài)檢修范圍，運用狀態(tài)評價的技術(shù)手段，推行通信設(shè)備的狀態(tài)檢修，全面展開電力通信設(shè)施的狀態(tài)檢修工作，逐步完善湖州電力局電力通信設(shè)施狀態(tài)檢修體系。以精細(xì)化管理為手段，全面提升專業(yè)管理水平。