吳彥霖（甘肅農業(yè)大學工學院，甘肅 蘭州 730070）

建筑工程項目設計安全評價的指標體系就是由一系列衡量建筑工程項目設計安全水平的指標或標準構成的[1]-[5]，是安全評價影響因素的集合[6]，指標體系的設置是否合理直接關系到安全評價結果的準確性。

1 建筑工程項目設計安全評價指標體系的構建原則

確定各評價指標，進而建立整套評價指標體系是進行多指標安全評價的基礎，指標體系建立的是否合理、科學，將直接關系到設計安全評價工作的準確性[7]。要建立一套科學、合理的設計安全評價指標體系是一個復雜的過程，必須按照一定的原則進行分析。

1.1 科學性

建筑工程項目設計安全評價指標體系，必須能夠反映客觀實際事物的本質，能夠反映出影響評價事物安全狀況的主要因素[8]-[9]。只有堅持科學性原則，獲得的信息才具有可靠性和客觀性，評價的結果才有效。

1.2 全面性

對建筑工程項目設計安全所進行的評價是一種全面性的多因素綜合評價，為了保證這一點，選取的因素應具有代表性。選取時應從評價對象的各方面著眼，被選因素一定要全面的反映評價對象。

1.3 可行性

建立的評價指標體系，應當便于資料和數(shù)據的收集，能反映事物的可比性，做到評價程序和工作盡量簡化，避免面面俱到，繁瑣復雜。只有堅持可行性原則，評價的實施方案才能易于被應用部門采納。

1.4 可比性

為了便于比較，評價指標還應當量化，只有通過量化，才能精確地揭示事物的本來面目。所以在設計指標體系時，還應當考慮到在量化時能夠獲得這些指標的測度標準。

2 指標體系遞階層次結構

建立設計安全評價指標體系，首先要對被評價的對象進行深入的系統(tǒng)分析，將被評價對象逐步剖析，進而獲取安全因素。因此，設計安全的影響因素是分層次的，上一級的影響因素由更為具體的多個下一級影響因素構成，即它們呈現(xiàn)出遞階層次結構。

1)從上到下的支配關系。這種關系類似于集合、子集合、元素之間的隸屬關系。

2)結構中層次數(shù)具有隨意性，主要取決于系統(tǒng)目的的需要。

3)層次之間元素的聯(lián)系要比同一層次元素間的聯(lián)系緊密得多。

3 設計安全評價指標體系的建立

設計合理、科學的設計安全評價指標體系是對建筑工程項目設計安全進行評價的關鍵。建筑工程項目設計階段較為復雜，影響建筑工程項目設計安全的因素錯綜復雜，相互之間縱橫交錯。因此，建立建筑工程項目設計安全評價指標體系是一項較難的工作。本文從人(Man)、物(Machine)、環(huán) 境(Medium)、管 理(Management)四個方面(即4M)收集在設計階段存在的導致施工安全事故的因素，并總結出設計安全評價指標體系。該指標體系分為4個準則層，26個評價指標，其中4個準則層分別為:人的因素、物的因素、環(huán)境因素以及管理因素。

3.1 人的因素

人((Man)作為社會行為的主體，其因素在導致事故的原因中是非常重要的，同時，人也是建筑安全問題的執(zhí)行主體。在設計階段對人的問題進行分析，著重對設計單位管理者、設計人員出現(xiàn)的安全文化素質與安全技術水平兩方面進行分析。

1)設計單位管理者的安全文化素質及安全技術水平

設計單位的管理人員的安全文化素質及安全技術水平能直接影響建筑工程項目設計安全水平。

管理層要時刻把“安全第一、預防為主”裝在心中，在工程項目的設計過程中應樹立為施工安全進行設計的理念，以提高建設工程的可施工性和施工安全性。

作為管理層，對建設項目設計的安全性要有高度責任感，掌握好國家安全生產方針政策、法律法規(guī)、標準規(guī)范等，要有發(fā)現(xiàn)安全隱患的意識，查找安全隱患的能力。

2)設計人員的安全文化素質及安全技術水平

設計人員的安全文化素質及安全技術水平是建筑工程項目設計安全的關鍵。只有提高全體設計人員的安全文化素質和安全技術水平，才能有效提高建筑工程項目的設計安全水平。

具有較強的安全意識，有“安全為自己”的觀念;有較高的安全需求，珍惜生命，愛護健康，做到不傷害自己，不傷害他人，也不被他人傷害。

設計人員是設計行為的最基本、最重要的執(zhí)行者，要做到按程序辦事，盡職盡責做好本職工作;要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，遵章守紀，始終牢記安全宗旨，以安全為本。

要積極參與安全活動，積極響應安全號召，積極參與安全教育和培訓。

設計人員是有文化要求的，文化程度不符合崗位要求，將會導致設計安全信息不能及時溝通，設計安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，容易引發(fā)施工過程的安全事故。

3.2 物的因素

在設計階段，建筑工程實體尚不存在，因此，對于設計階段，物的因素可以總結為建筑安全保障的技術體系，具體表現(xiàn)為兩部分:

1）設計依據，主要包括規(guī)范管理行業(yè)行為的法律法規(guī)和建筑工程項目的施工材料的選擇以及施工結構的選擇。

2)信息依據，即建筑工程項目安全事故信息數(shù)據庫。該信息數(shù)據庫包括:①安全事故信息管理網絡，即規(guī)范安全事故信息取得、評估、上報、報送格式以及程序:②各種安全事故等級標準和預警指數(shù)。

總之，物的因素可總結為設計依據和安全事故信息數(shù)據庫兩部分。

3.3 管理因素

建筑工程項目設計安全管理是指在建筑工程項目設計階段對其可能給施工階段帶來的可能發(fā)生的事故和不安全因素進行預測和控制的一種行為。從某種意義上講，各項法律法規(guī)、安全設計標準是建筑工程項目設計安全的基本保證，而設計安全管理則是上述法律法規(guī)、安全設計標準得以有效實施的保證。

1)安全管理機構及崗位設置

建筑工程項目設計安全管理工作的技術性、政策性很強，設計單位從公司到具體工程項目都必須配備專門的安全管理人員。

設計單位要設專職設計安全管理部門，配備專職人員。設計單位的設計安全管理部門是公司的一個重要的管理部門，是公司貫徹執(zhí)行安全設計方針、政策和法規(guī)，實行安全目標管理的具體工作部門，是領導的參謀和助手。

2)設計單位建章建制與執(zhí)行

只有制定完善的設計安全管理規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行，才能保證設計安全管理的質量。安全管理規(guī)章制度是安全生產的運行保障機制，是安全觀念意識文化的外在表現(xiàn)，是安全行為文化的規(guī)范和準則，是實現(xiàn)安全物質文化的依據。

安全管理規(guī)章制度把安全管理格式化、文檔化，并通過其本身的實施過程被全體員工所理解。

3)設計安全宣傳教育及培訓

設計安全宣傳教育、培訓承擔著傳遞安全設計經驗的任務，設計安全教育、培訓使得設計人員的設計安全文化素質不斷提高。通過宣傳教育培訓，使設計人員能夠認識到設計行為中安全的重要性。

加強國家設計安全方針政策的宣傳，增強設計人員安全意識，使廣大設計人員掌握最基本的安全設計的知識和技能。安全宣傳的形式主要有:定期召開設計安全會議，張貼設計安全標語:為設計人員發(fā)放設計安全資料和圖書:設計安全技術展覽等。

4)安全檢查

有計劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全設計也不例外，在布置安全設計工作的同時，要制定相應的檢查計劃。

安全設計檢查的內容主要包括:檢查各級管理人員對安全設計規(guī)章制度的建立與落實情況;設計人員在設計過程中遵守國家的各項法律法規(guī)、設計標準的情況。

對檢查出來的問題和隱患分門別類仔細登記，登記的目的是為了積累信息資料，并作為整改的備查依據;查清產生設計安全隱患的原因，編寫整改方案，落實整改責任人，組織人力物力進行整改;有關部門應按要求派人進行復查，經復查合格后，方可消項。

5)安全投入

安全投入主要是指設計安全教育培訓費和獎勵基金，這一部分設計安全資金不能挪作它用。

3.4 環(huán)境因素

這里的環(huán)境指的是建筑工程項目設計階段所要考慮的外部環(huán)境。具體來講，包括設計時所要考慮的地質條件、基地氣候、周邊環(huán)境這三個方面。

1)對地質條件、基地氣候的調查研究是為提高建筑工程項目在施工階段應對臺風、地質沉降、地震等自然災害的能力。

2)周邊環(huán)境包括周邊交通和周邊建筑等方面，周邊交通關系到施工場地與周邊環(huán)境之間的有效鏈接，是影響救援速度和質量的重要因素之一，周邊建筑的功能、安全性能、層數(shù)等特征皆會對新建建筑工程項目的設計安全產生重大影響。

4 設計安全評價指標的量化

通常，在評價指標體系中，定性的指標不能直接參與評估過程，所以要對定性指標進行定量化處理，這種處理結果不影響評估過程以及評估結果。在設計安全評價過程中，定性指標的定量化處理是一個比較重要的過程。

在前面通過深入分析設計階段影響施工安全的因素的基礎上，建立起了建筑工程項目設計安全評價指標體系，而這一評價指標體系中所選中的指標均為定性的指標。因此必須對其進行量化處理，才能對建筑工程項目的設計安全水平進行評價。

采用如下方法對指標體系中的定性指標定量化:對調查問卷中的每一個問題設置一個標準分5分，根據實際情況給出一個不超越標準分的具體分值。經改進的調查問卷可以被稱為打分的調查問卷，其中具體的分值即為某個建筑工程項目設計安全評價指標的量化值，標準分5 分表示“好”，4 分表示“較好”，3 分表示“一般”，2 分表示“較差”，1 分“差”。

本文針對設計單位的管理人員和設計人員分別編制兩份改進后的安全檢查表，根據管理人員和設計人員的職責不同確定不同的檢查項目.

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