□ 本刊評(píng)論員
頁巖氣革命被稱為“100年來能源領(lǐng)域最重大的事件”,開創(chuàng)了非常規(guī)油氣開發(fā)的新時(shí)代。BP首席執(zhí)行官唐熙華說:“頁巖氣不僅使美國成為游戲規(guī)則的制定者,還將改變美國乃至世界未來100年的能源前景?!弊鳛槿蝽搸r氣儲(chǔ)量第一大國,中國無疑是全球頁巖氣革命的下一個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
加快推進(jìn)頁巖氣勘探開發(fā)對(duì)我國的能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。我國缺油少氣,油氣的對(duì)外依存度接近60%。能源供應(yīng)的受制于人,全球油氣供應(yīng)的緊張和居高不下的價(jià)格,使我國能源供給和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全時(shí)時(shí)面臨巨大的威脅。提高能源自給率、減少對(duì)外依賴是我國能源戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。頁巖氣革命讓美國的頁巖氣產(chǎn)量大幅飆升,一舉超越俄羅斯成為世界第一天然氣大國。美國頁巖氣革命和能源自立戰(zhàn)略的成功,給我國能源發(fā)展提供了深刻的啟示:抓住機(jī)遇,加快推動(dòng)頁巖氣開發(fā),不僅能大大提高能源供應(yīng)自給率,大大改善我國以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),而且能讓我們掌握非常規(guī)油氣開發(fā)技術(shù),躋身非常規(guī)油氣開發(fā)大國的行列,大大提高我國在世界能源領(lǐng)域的地位。
中國石化作為我國能源行業(yè)的排頭兵,毫無疑問應(yīng)該在頁巖氣革命中發(fā)揮引領(lǐng)作用,率先取得突破。集團(tuán)公司已經(jīng)將頁巖氣開發(fā)放到資源戰(zhàn)略的首位,涪陵大安寨頁巖氣開發(fā)示范區(qū)即將建成,中國石化的頁巖氣開發(fā)有了良好的起步。
加快推進(jìn)頁巖氣革命必須解放思想,增強(qiáng)抓住機(jī)遇的緊迫感。雖然我國頁巖氣開發(fā)已經(jīng)起步,各級(jí)政府正在加快推進(jìn),但目前在業(yè)界和輿論界仍有一些看法,認(rèn)為目前中國頁巖氣開發(fā)條件并不成熟。如我國的地質(zhì)條件與美國不同,美國的經(jīng)驗(yàn)不適用,沒有掌握頁巖氣開發(fā)的核心技術(shù),我國的政策環(huán)境、商業(yè)條件不如美國,頁巖氣開發(fā)成本太高,存在環(huán)保問題,等等。因此反對(duì)在頁巖氣開發(fā)上推進(jìn)太快,擔(dān)心會(huì)出現(xiàn)一哄而上的冒進(jìn)。這些看法看似有理,其實(shí)不然。世界上沒有兩塊在地質(zhì)上完全相同的地方,也沒有兩個(gè)環(huán)境完全相同的國家。在過去封閉的情況下,我國還發(fā)現(xiàn)和開發(fā)了大慶、勝利等大油田。而在目前對(duì)外開放的環(huán)境下,有美國的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)可以學(xué)習(xí)借鑒,我國的頁巖氣革命何愁不能成功?至于成本的高低,作為勘探開發(fā)主體的企業(yè)自己會(huì)算賬,自己會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn),不會(huì)做虧本的買賣。美國大規(guī)模開發(fā)頁巖氣近10年了也沒出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)保問題,只要政府監(jiān)管得力,就不會(huì)有問題。因此,目前我們應(yīng)該做的是統(tǒng)一認(rèn)識(shí),營造加快開發(fā)的良好輿論氛圍,增強(qiáng)抓住機(jī)遇的緊迫感,推動(dòng)各企業(yè)加快勘探開發(fā)步伐,使中國搭上頁巖氣革命的快車。
加快推進(jìn)頁巖氣革命必須深化改革,讓民營企業(yè)廣泛參與。由于歷史原因,我國的能源開發(fā)主要依賴大型國有企業(yè)。政府將頁巖氣開發(fā)作為能源經(jīng)營體制改革的突破口,在第二輪頁巖氣招標(biāo)中對(duì)國內(nèi)外的企業(yè)開放,并有一家民營企業(yè)中標(biāo),這是一個(gè)重大的歷史性突破,將對(duì)加快我國頁巖氣開發(fā)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。許多人會(huì)想當(dāng)然地認(rèn)為民企實(shí)力弱、沒有技術(shù),在頁巖氣開發(fā)上不可能有什么作為。他們不知道美國頁巖氣開發(fā)的主力不是大企業(yè),而是中小民營公司,目前80%以上的頁巖氣產(chǎn)量都是它們生產(chǎn)的。頁巖氣儲(chǔ)量分散、單井產(chǎn)量小,大公司認(rèn)為不合算、不愿干。而善于小本經(jīng)營、靈活學(xué)習(xí)和市場(chǎng)化運(yùn)作的中小企業(yè)千方百計(jì)想辦法,最終找到了“井工廠”式的頁巖氣經(jīng)濟(jì)開發(fā)模式。歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,中小企業(yè)是十分活躍的技術(shù)創(chuàng)新力量,沒有技術(shù)可以學(xué)習(xí)引進(jìn),只要給一個(gè)平臺(tái),它們總會(huì)找出最經(jīng)濟(jì)有效的辦法來。我國政府積極將民營企業(yè)引入頁巖氣開發(fā)中,正是學(xué)習(xí)借鑒了美國的成功經(jīng)驗(yàn)。
加快推進(jìn)頁巖氣革命必須加大開放,引進(jìn)國外資本和技術(shù)力量。要想加快開發(fā)步伐,就必須引進(jìn)先進(jìn)頁巖氣開發(fā)技術(shù)。美國想發(fā)揮在全球非常規(guī)油氣開發(fā)上的領(lǐng)導(dǎo)作用,愿意向其他國家輸出技術(shù)以推動(dòng)全球頁巖油氣開發(fā)。目前,中美之間已經(jīng)簽署了頁巖氣開發(fā)的技術(shù)合作協(xié)議,中國石油、中國石化、延長石油等國內(nèi)頁巖氣開發(fā)的先行者都在和殼牌、康菲、??松梨?、哈里伯頓等國際公司進(jìn)行不同形式的合作,這些都是良好的開端。要想取之,必先與之。我國政府和企業(yè)都應(yīng)該進(jìn)一步加大開放力度,以便更好地吸引外國公司參與國內(nèi)頁巖氣開發(fā),讓全球的勘探開發(fā)力量為我所用。這樣不僅能加快我國頁巖氣開發(fā)步伐,還能讓我們盡快學(xué)習(xí)掌握國外先進(jìn)的頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)。
只要解放思想,真抓實(shí)干,全力推進(jìn),我國頁巖氣革命將會(huì)很快取得豐碩成果。