張 艷，谷志星，朱 芳，李熙玲，李艷紅

（中國運載火箭技術研究院，北京 100076）

一、概述

專用設備儀器是專為某一特定產品研究與設計制造生產的，占有重要位置。隨著科技的進步和發(fā)展，對專用設備儀器的需求量日益增加，提高對專用設備儀器的管理水平十分重要。

因專用設備儀器的特殊性，其一生管理模式不同于通用設備儀器。在此重點論述針對航天某一特定產品或任務的非標準設備儀器和經適應性改造的國家定型產品的全過程綜合管理方法。

二、全過程管理的幾個重要環(huán)節(jié)

專用設備儀器全過程綜合管理是指對設備儀器的前期管理、使用管理和后期管理等主要環(huán)節(jié)進行的綜合技術管理。

1.前期管理

專用設備儀器前期管理是指從立項到轉入固定資產投入使用階段的全部管理工作，包括立項、論證、設計、方案評審、研制或購置、安裝、調試、驗收、交付、轉入固定資產等工作。

由于專用設備儀器是用于航天某一特定型號或任務的，因此其規(guī)劃立項必須與型號立項同步進行，以適應這一型號的研制和生產。立項后，應對專用設備儀器進行詳細調研論證，在通過設計評審后實施制造，制造完成，經驗收合格后，轉為固定資產方可投入使用。

2.使用管理

專用設備儀器使用過程一般經歷檢測、保養(yǎng)、修理、改造、變更、封存、啟封等過程，這里重點強調技術狀態(tài)變更管理、現(xiàn)場管理和異地使用管理。

（1）技術狀態(tài)變更管理

作為專用設備儀器，一經驗收投入使用，其技術參數(shù)、狀態(tài)不得隨意變更，必須完全按照工藝規(guī)程的要求使用。若產品的技術狀態(tài)發(fā)生變化，相應的專用設備儀器也要進行技術改造，達到測試、制造該產品的技術指標。變更時，應由使用部門提出申請，主管部門組織重新論證，制定變更方案，按管理權限審批通過后方可實施。

（2）現(xiàn)場管理

專用設備儀器應逐臺編寫操作規(guī)程、維護規(guī)程，規(guī)程內容應全面、有效、可操作性強。應加強專用設備儀器日常管理和保養(yǎng)檢修工作，確保其處于完好、受控狀態(tài)。

在生產現(xiàn)場使用的專用設備儀器要有醒目的標識，而且標識的設備儀器代號要嚴格按專用設備儀器的編號編制。標識中的管理狀態(tài)要明確反映出設備儀器的實時狀態(tài)（在用、完好、封存、閑置），針對不同狀態(tài)，進行相應管理。

（3）異地使用管理

是指產權方的專用設備儀器在所屬地區(qū)以外的、由非產權方使用的專用設備儀器管理。

因專用設備儀器的特殊性，在異地使用的專用設備儀器必須明確責任人和責任部門，簽定《委托管理合同》，明確異地管理的專用設備儀器的產權歸屬委托方所有；明確雙方的職責和義務，以及在日常使用、保養(yǎng)、維護、修理、報廢、處理等方面的要求；責任部門負責組織解決《委托管理合同》執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，負責組織異地管理的專用設備儀器損壞及事故的處理。

3.后期管理

專用設備儀器后期管理是指設備儀器閑置、報廢、處理等環(huán)節(jié)進行的管理工作。

（1）閑置、報廢辦理

申請閑置或報廢的專用設備儀器需有科研生產管理部門參與實物鑒定，并出具鑒定意見，由技術主管領導簽署閑置或報廢說明和審批意見。說明應包括以下幾方面內容：專用設備儀器來源；曾經用于何種產品研制、生產；為科研生產做出的貢獻；申請閑置或報廢的原因；是否已有新產品替代或今后不再使用等。

使用單位申請單臺原值在10萬元及以上的專用設備儀器閑置或報廢，院鑒定組首先對申報資料進行審核，申報資料通過后，到現(xiàn)場對實物進行鑒定，完成實物鑒定后，形成匯報材料報主管院領導進行審批。50萬元及以上的需上報集團公司審批。

（2）處理

經各級審批后的閑置和報廢專用設備儀器處理過程，應遵守保密規(guī)定，必要時會同保密部門共同進行，其硬件處理應進行拆解、毀損、溶解，隨機資料及相關信息的處理應符合國家有關保密規(guī)定。嚴禁未經解密處理的整機對外變賣處理。

三、難點問題的解決

1.專用設備儀器價值的確定

專用設備儀器一般無法獲取市場價格資料，因此確定其價值難度較大，只有確定其重置成本。重置成本應考慮到以下幾個方面：設計費、研制費、直接材料費、外協(xié)費、試驗費、設備儀器費、安裝調試費、管理費、工資、燃料和動力費用、期間費用分攤等。

對于大型專用設備或復雜的儀器，其制造、安裝調試的周期較長，因此還要考慮占用資金的資金成本。

2.專用設備儀器的校準

沒有國家和行業(yè)校準規(guī)范或檢定規(guī)程的，應自行編制校準規(guī)程，編制的依據是以設備儀器的技術條件、測試方法或及調試細則，參照國家軍用標準或國家計量檢定規(guī)程編寫規(guī)定進行。內容應包括：使用范圍、主要技術指標、校準用設備儀器校準環(huán)境條件、校準方法、數(shù)據處理及復校間隔等。

校準方法有同類設備儀器進行比對或能力驗證測試；采用適當?shù)臉藴始?；經協(xié)商在文件中明確規(guī)定的協(xié)議測量標準；采用比例測量法或其他共認的方法。

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