李昌干

(慶安帝圣礦業(yè)有限公司，黑龍江 綏化 152432)

我國“十二五”規(guī)劃綱要中明確提出“綠色發(fā)展”的主題，重點強調(diào)“發(fā)展綠色礦業(yè)”。并在規(guī)劃綱要輔導(dǎo)讀本專篇論述“礦產(chǎn)資源勘查、保護和合理開發(fā)”主要政策措施中明確要求“開展綠色礦山建設(shè)試點示范”工作。2010年8月，國土資源部在《國土資源部關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》(國土資發(fā)[2010]119號)中，確定在全國開展國家級綠色礦山建設(shè)試點工作。以此，綠色觀念融入了礦業(yè)領(lǐng)域，深入到每一座礦山建設(shè)之中。

綠色礦山建設(shè)是推動礦業(yè)領(lǐng)域向規(guī)模化、集約化發(fā)展，促進礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的一項新的探索性工作，又是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要我們在建設(shè)綠色礦業(yè)實踐中探索前進，在前進中不斷總結(jié)完善、建設(shè)綠色礦山。

南京鋼鐵集團冶山礦業(yè)有限公司控股的慶安帝圣礦業(yè)有限公司，在政府主導(dǎo)下，完成了對黑龍江省慶安縣二股鐵多金屬礦資源整合。按照綠色礦山建設(shè)基本標準，已建成年采選鐵多金屬礦石量20萬t礦山，目前正在擴建提高到50萬t生產(chǎn)能力。公司在建設(shè)綠色礦山實踐中，將綠色礦業(yè)理念貫穿于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的全過程，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的礦業(yè)開發(fā)模式，注重變革落后的礦山生產(chǎn)經(jīng)營方式，積極推進礦產(chǎn)資源開發(fā)走向“資源消耗低，環(huán)境污染少，科技含量高，經(jīng)濟社會效益好，礦山與林地和諧”，符合礦業(yè)科學(xué)發(fā)展觀要求的綠色礦山發(fā)展道路。

1 礦山的基本概況

礦區(qū)地處小興安嶺林區(qū)的馬永順林場中，礦床特征十分顯著。目前，已探明鐵的總量在1100萬t以上，以鋅為主的鉛鋅金屬量為中型礦床規(guī)模，共生銅礦體，伴生鎢、錫、鉬、鉍、鎘、鎵、銦、金、銀、硫、砷等多種元素。礦床的礦石類型達11種以上，礦石物質(zhì)組份復(fù)雜繁多，礦石綜合性明顯。地質(zhì)勘查評價圈出了多種類型的單一礦體，以及由多種組份共生或伴生組合的多礦種復(fù)合礦體。這種由多種組份共、伴生元素組合形成的綜合性復(fù)合礦體，開采難度大，選礦較復(fù)雜。需要針對它們的賦存特點，進行有效、合理、科學(xué)開發(fā)，才能達到對主礦種及共、伴生組份充分利用的效果，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的目的。

礦山本著“高起點，重規(guī)劃，求科學(xué)”的原則，編制提出對二股礦區(qū)整體開發(fā)規(guī)劃及實施方案，經(jīng)主管部門批準，按照綠色礦山建設(shè)的標準，在三年時間里，投資1.06億元，建成了一座年采選鐵多金屬礦石20萬t生產(chǎn)能力的新型礦山。

新建的礦山，采用地下開采方式，豎井—斜井聯(lián)合開拓，利用部分原有的礦井，從地下聯(lián)通，分層膠結(jié)充填采礦法。新建選礦生產(chǎn)線，采用優(yōu)先浮選銅、鉛、鋅，后磁選鐵的工藝方案。生產(chǎn)銅精礦、鉛精礦、鋅精礦、鐵精礦產(chǎn)品，綜合回收金、銀、鎘、銦、硫。同時，新建兩座充填站與井下全尾砂充填系統(tǒng)、及選礦回水循環(huán)利用高位水池處理系統(tǒng)。2011年采選處理礦石量24.02萬t，創(chuàng)造工業(yè)總產(chǎn)值近1億元，利稅總額占總產(chǎn)值的20%左右。

2 綠色礦山建設(shè)成果

按照“以人為本，誠信至上，勇于創(chuàng)新，追求完美”的礦山企業(yè)精神，在建設(shè)綠色礦山的實踐中，十分重視資源，環(huán)境、社會效益三者的統(tǒng)一。礦山堅持依法辦礦為基礎(chǔ)，規(guī)范管理為手段，資源開發(fā)與綜合利用為主線，科技創(chuàng)新為動力，切實做好節(jié)能誠排，環(huán)境保護、土地復(fù)墾、企業(yè)文化及社區(qū)和諧工作，追求綠色礦業(yè)發(fā)展道路，取得了綠色礦山建設(shè)的顯著成果，特別突出表現(xiàn)在以下五個方面。

2.1 高效開發(fā)資源，實現(xiàn)資源節(jié)約、合理、有效利用

礦山采用先進的采選技術(shù)、工藝、方法，嚴格執(zhí)行規(guī)范和規(guī)程，淘汰落后設(shè)備，利用科技含量高、節(jié)能降耗好的先進設(shè)備，2009～2011年礦山投入科技創(chuàng)新的資金3840.86萬元，用于高效開發(fā)資源。

1)優(yōu)化采礦生產(chǎn)系統(tǒng)。利用原單礦井，從地下聯(lián)通，采用豎井—斜井聯(lián)合開拓、分層膠結(jié)充填采礦方法、貧富礦兼采，富含共、伴生多種資源的復(fù)合礦全部開采，實現(xiàn)節(jié)約、合理、有效開采資源。

2)為充分利用資源，取得了浮選—磁選混合選礦方法及工藝。根據(jù)試驗新建的選礦廠，采用優(yōu)先浮選銅、鉛、鋅，后磁選鐵的工藝流程，生產(chǎn)出銅精礦、鉛精礦、鋅精礦、鐵精礦四種主要產(chǎn)品，提高主產(chǎn)品附加值，其中：銅精礦、鉛精礦金銀含量較高，產(chǎn)品銷售價格提高了10%～15%。實現(xiàn)了“一礦多用”與復(fù)雜難選礦石的綜合開發(fā)利用及節(jié)約、合理、有效利用資源。

2.2 提高資源利用的“三率”，增加經(jīng)濟收益

在生產(chǎn)過程中，礦山積極引進新型設(shè)備，改進采選技術(shù)工藝流程，不斷提高資源的利用率。2009～2011年，采礦回收率比設(shè)計核定的83.64%提高了3.86～5.76個百分點，達到了87.5%～89.4%；選礦回收率，以鐵精礦為例，比設(shè)計核定的51.51%提高了18.01～23.14個百分點，達到69.52%～74.65%；整個礦山的資源綜合利用率達到71.90%?！叭省敝笜诉_到并超過設(shè)計核定的標準，為同類礦山的先進水平。

2.3 礦山廢棄物資源化再利用，實現(xiàn)零排放

礦山十分重視在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的尾礦、廢石、選礦工藝廢水等廢棄物作為資源再利用。在礦山建成了兩座充填站，兩條井下充填系統(tǒng)，分別處理利用尾礦、廢石，每年充填尾礦砂60000m3，減少尾礦庫堆存量50000m3，利用升井的廢石10000m3，處理為井下充填料，再進入井下充填系統(tǒng)。選礦工藝廢水，經(jīng)科研單位開展的回水條件下銅、鉛分離選礦工藝技術(shù)的試驗，解決了回水的循環(huán)利用。進入尾礦庫的廢水，經(jīng)沉淀處理打入選礦廠高位水池作為循環(huán)回水利用。

礦山廢棄物的資源化與綜合利用，能夠?qū)崿F(xiàn)礦山生產(chǎn)廢棄物的零排放，同時降低環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，提高節(jié)約、集約開發(fā)資源的水平，走出一條真正意義上的資源開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的礦業(yè)發(fā)展道路——“綠色礦業(yè)”之路。

2.4 恢復(fù)治理保護礦山環(huán)境，實現(xiàn)礦區(qū)園林綠化與林海生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)一致

礦山堅持“邊建設(shè)、邊生產(chǎn)、邊復(fù)墾”恢復(fù)治理礦山環(huán)境，對礦山整合后不再利用的廢棄窿口、堆場，輔助設(shè)施進行全面清理、關(guān)閉和拆除。以往采礦活動形成的廢棄物，特別是丟棄的富含多種資源的礦石約18萬t，全部回收加工利用，滿足選礦生產(chǎn)約一年的需求量。

對廢棄地、占用地形地貌、林地景致，全面開展整治和綠化。為預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，在可能發(fā)生滑坡、泥石流的隱患地段修建排水溝，砌筑護坡?lián)跬翂Φ裙こ?。針對礦山地質(zhì)環(huán)境問題部署治理恢復(fù)工程10個項目，建立地質(zhì)災(zāi)害，水源污染監(jiān)測預(yù)警工程3個，并建立和完善了監(jiān)測網(wǎng)站與監(jiān)測系統(tǒng)。礦山地處林區(qū)，礦山專門成立森林防火及防火消防組織機構(gòu)，建礦以來未發(fā)生一次事故。尤其是資源的高效利用，資源的綜合回收，尾礦、廢石、選礦回水資源化再利用，對礦山及周邊區(qū)域的環(huán)境保護起到了重要作用，實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境和諧友好發(fā)展。

2.5 礦業(yè)開發(fā)與林業(yè)發(fā)展互補，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

礦山處在我國森林資源豐富的鐵力市二股林區(qū)，鐵力市及二股馬永順林場是我國早期的森林城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于林業(yè)過度開發(fā)，這座林業(yè)資源型城鎮(zhèn)已完全進入育林期，林業(yè)經(jīng)濟增長緩慢，待業(yè)職工富余，急需轉(zhuǎn)移安置。二股鐵多金屬礦的開發(fā)，從建礦至今，礦山企業(yè)已安置林業(yè)職工已達500人以上。為此，可以發(fā)現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與林業(yè)發(fā)展有一個互補、互存協(xié)調(diào)的機制。礦山企業(yè)實施“資源屬地化發(fā)展”，通過就地注冊，就地加工生產(chǎn)礦產(chǎn)品，就地融資核算納稅，就地吸納勞動就業(yè)，從賣資源到向賣產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮資源對林區(qū)發(fā)展的強勢驅(qū)動作用。礦業(yè)開發(fā)與林業(yè)發(fā)展的互補性、互存關(guān)系，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3 建設(shè)發(fā)展綠色礦山的意義

3.1 建設(shè)發(fā)展綠色礦山，為時代賦于礦業(yè)企業(yè)的責任

國土資源部根據(jù)《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2008～2015年)》提出發(fā)展綠色礦業(yè)的要求，到2020年基本建立綠色礦山格局，大中型礦山基本達到綠色礦山標準，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴格規(guī)范管理。資源集約、節(jié)約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到有效保護，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。建設(shè)發(fā)展綠色礦山，是時代賦于礦山企業(yè)的責任，是礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式的一次改革，是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)礦業(yè)開發(fā)模式的有效途徑，從而保證礦業(yè)健康、持續(xù)向綠色礦業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，融入綠色經(jīng)濟社會中。

礦山企業(yè)是建設(shè)發(fā)展綠色礦山的責任主體，必須增強行業(yè)自律、樹立綠色發(fā)展理念，把綠色發(fā)展觀念落實到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和綠色礦山建設(shè)發(fā)展的全過程，以低消耗、低標準，生態(tài)資本不斷增加為特征，以綠色礦業(yè)創(chuàng)新為基本途徑，以積累綠色財富和增加社會綠色福利為根本目標，以實現(xiàn)礦業(yè)開發(fā)與生態(tài)環(huán)境和諧為根本宗旨，建設(shè)發(fā)展綠色礦山。

3.2 建設(shè)發(fā)展綠色礦山，樹立新型礦產(chǎn)資源開發(fā)利用觀念

改革開放三十多年來，我國礦產(chǎn)資源開發(fā)利用成效顯著，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是礦產(chǎn)資源利用效率不高，開發(fā)過度、消耗過度，人們的資源觀念還不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。全社會對資源的緊缺狀況仍然認識不夠，節(jié)約、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)礦還沒有成為人們的自覺行動。特別是對資源優(yōu)先的戰(zhàn)略認識不到位。落后的高投入、高消耗、高污染、高排放傳統(tǒng)的礦業(yè)開發(fā)方式，導(dǎo)致我國礦產(chǎn)資源大量消耗。目前，我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的資源、能源消耗遠高于發(fā)達國家，礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦綜合利用率分別在30%和35%左右，比發(fā)達國家低20個百分點，這些都是我們在開發(fā)利用礦產(chǎn)資源中長期存在的嚴重問題。“十二五”規(guī)劃綱要確定的以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展為主線，是我國經(jīng)濟社會領(lǐng)域的一場深刻的變革。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用提出了新的更高的要求。因此，我們必須樹立新型的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的觀念，即：資源節(jié)約觀念、資源整體觀念、資源效益觀念。充分認識資源的稀缺性，貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策。充分認識礦產(chǎn)資源是數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)三者有機統(tǒng)一的整體，重點是加強礦產(chǎn)資源的綜合利用，協(xié)調(diào)好資源開發(fā)利用和生態(tài)保護建設(shè)，大力推廣礦山環(huán)境恢復(fù)治理和地質(zhì)災(zāi)害防止，發(fā)展資源領(lǐng)域的循環(huán)經(jīng)濟、發(fā)揮生態(tài)服務(wù)功能。充分發(fā)揮資源的利用效益、資產(chǎn)收益率和資本增值功能，全面提高資源綜合利用收益率。以新型的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用觀念，建設(shè)發(fā)展綠色礦山。

3.3 建設(shè)發(fā)展綠色礦山，推進礦地和諧發(fā)展

在礦產(chǎn)資源的開發(fā)中，忽視當?shù)亟?jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展和保障改善民生環(huán)境的影響更為突出?，F(xiàn)實社會發(fā)展中，礦產(chǎn)資源富集地區(qū)，特別是處在貧困山區(qū)的資源集中區(qū)，相當部分都面臨著“財富拿走，貧困留下；資源拿走、污染留下”的困境，由于這些地方的經(jīng)濟不能分享到深加工環(huán)節(jié)產(chǎn)生的附加值，所得到的粗級礦產(chǎn)品價值甚至不足以彌補礦業(yè)開發(fā)過程中環(huán)境污染、生態(tài)破壞造成的損失?，F(xiàn)在這種礦業(yè)開發(fā)理念及開發(fā)方式，帶來的環(huán)境污染已成為傷害人體健康、損害群眾利益的主要因素，它既犧牲了環(huán)境又影響了地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。我們必須秉持礦業(yè)開發(fā)和環(huán)境保護為民的理念，以有利于推動礦地和諧發(fā)展，保障和改善民生為根本目的，建設(shè)發(fā)展綠色礦山。

3.4 建設(shè)發(fā)展綠色礦山，符合中國綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

當今綠色已成為全球可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的新趨勢，綠色經(jīng)濟就是低碳的、資源節(jié)約的社會包容的經(jīng)濟。無論如何表述，綠色經(jīng)濟的內(nèi)涵，都是相對于傳統(tǒng)的，以犧牲資源環(huán)境為代價的“黑色”或“褐色”發(fā)展模式而言的，強調(diào)“經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)”，即在追求經(jīng)濟增長和發(fā)展，同時又防止環(huán)境惡化和增加環(huán)境影響，更將其環(huán)境影響削減至一定的限度內(nèi)或者實現(xiàn)經(jīng)濟增長與資源消耗和污染物排放脫鉤，從而達到環(huán)境與發(fā)展的協(xié)調(diào)和雙贏。

綠色發(fā)展與綠色轉(zhuǎn)型是中國的必由之路。20世紀50年代以來，我國基本上走的是一條粗放型的經(jīng)濟增長道路，高速經(jīng)濟增長建立在高昂的資源環(huán)境代價基礎(chǔ)上。改革開放的30多年間，我國的GPD增長了15倍，而能源消費增長了近4倍，單位GPD消費的主要資源和污染物排放遠高于發(fā)達國家。這種粗放的“高投入、高消耗、高污染、低生產(chǎn)、低效益”的經(jīng)濟增長方式，凸顯出我國資源、能源和環(huán)境安全問題的嚴峻性。為此，我國政府從1996年實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來，提出了一系列與綠色發(fā)展有關(guān)的策略；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展，即：走新型工業(yè)化道路、建設(shè)節(jié)約型社會、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)生態(tài)文明、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟、促進綠色低碳發(fā)展等，并且出臺了一系列的重大政策和措施。為迎接和應(yīng)對國內(nèi)外資源環(huán)境與發(fā)展問題的挑戰(zhàn)，必須依靠綠色創(chuàng)新，包括科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，加快推動中國綠色發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型的步伐，滿足綠色發(fā)展與轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實和潛在需求。

綠色礦山建設(shè)發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展為理念，以合理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、社會效益為目標，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)礦業(yè)發(fā)展模式，是實現(xiàn)我國礦業(yè)經(jīng)濟與資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。綠色礦山是發(fā)展綠色礦業(yè)的基礎(chǔ)。綠色礦業(yè)是構(gòu)筑我國綠色經(jīng)濟重要的組成部分。這也表明建設(shè)綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)，不僅對中國的綠色發(fā)展全局具有重要的現(xiàn)實意義和長遠的戰(zhàn)略意義，也完全符合我國綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。