王 敏

重慶市江津區(qū)廣播電視臺(tái) 402260

目前，三網(wǎng)融合已經(jīng)進(jìn)入了試點(diǎn)階段的末期，這個(gè)環(huán)節(jié)的主要任務(wù)是廣播電視和電信業(yè)務(wù)的相互融合，找出一條如何能讓三網(wǎng)融合更加合理進(jìn)行的政治體系和機(jī)制。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)融合的決定，從明年到2015年，將是我們總結(jié)前面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面發(fā)展三網(wǎng)融合的階段。在不久的將來(lái)，我們要不斷地推進(jìn)三網(wǎng)的融合，讓千家萬(wàn)戶都能感受到三網(wǎng)融合帶來(lái)的便利，同時(shí)也要建立和健全適合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合信息安全系統(tǒng)，讓我國(guó)的三網(wǎng)融合跟上世界的腳步。

同時(shí)，三網(wǎng)融合也是我們推出一系列創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。三網(wǎng)融合推出后，信息技術(shù)不斷地得到創(chuàng)新，其在各方面都得到了廣泛的應(yīng)用，使我國(guó)的信息化水平迅速的提高，從而增強(qiáng)了我國(guó)在國(guó)際信息技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，三網(wǎng)融合中信息安全系統(tǒng)的建設(shè)事關(guān)重要。安全的信息系統(tǒng)能促進(jìn)新興媒體的快速發(fā)展和新興文化的飛速繁榮。目前，三網(wǎng)融合的主要任務(wù)是加快實(shí)現(xiàn)廣播電視和電信業(yè)務(wù)相互融合，找出一條如何能讓三網(wǎng)融合更加合理進(jìn)行的政治體系和機(jī)制。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，三網(wǎng)融合中存在80%的信息安全隱患，例如，IP協(xié)議自身存在的問(wèn)題、開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境帶來(lái)的威脅、隱藏在終端的一些問(wèn)題等。面對(duì)這么龐大的一個(gè)數(shù)字，我們應(yīng)該如何解決已經(jīng)成了我們急需探究的內(nèi)容。

1 三網(wǎng)融合的含義

我們通常所說(shuō)的三網(wǎng)融合就是通過(guò)對(duì)廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和計(jì)算機(jī)進(jìn)行技術(shù)的改造，融合數(shù)字電視網(wǎng)、寬帶通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)為一體，使我們能從中獲得數(shù)據(jù)、圖像和語(yǔ)音等綜合性非常強(qiáng)的多媒體通訊業(yè)務(wù)。技術(shù)融合、終端融合、行業(yè)融合、業(yè)務(wù)融合及網(wǎng)絡(luò)融合是我們從不同的角度對(duì)三網(wǎng)融合的劃分。三網(wǎng)融合的實(shí)現(xiàn)，可以給人們提供一個(gè)非常便捷的終端平臺(tái)。我們可以通過(guò)這個(gè)平臺(tái)運(yùn)用手機(jī)移動(dòng)電視、IPTV、電視應(yīng)用商店、手機(jī)視頻等多種業(yè)務(wù)。

2 三網(wǎng)融合的現(xiàn)實(shí)狀況

截止2008年，我國(guó)電信網(wǎng)在全球的用戶總數(shù)為5.4億戶，寬帶用戶為4億戶；在中國(guó)的用戶總數(shù)為9.8億戶，寬帶用戶為8343萬(wàn)戶。有線電視網(wǎng)在全球的用戶總數(shù)約為5億戶；在中國(guó)的用戶總數(shù)為1.64億戶，數(shù)字化用戶為5000萬(wàn)戶；互聯(lián)網(wǎng)在全球的用戶總數(shù)為15.4億戶，在中國(guó)的用戶總數(shù)為2.98億戶。從上面的數(shù)據(jù)可以看出我國(guó)在電信網(wǎng)、有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的使用上在全球占有很大的比例。所以建立和健全適合我國(guó)國(guó)情的三網(wǎng)融合信息安全系統(tǒng)，運(yùn)用綜合的技術(shù)和管理手段將為我國(guó)三網(wǎng)融合的進(jìn)一步發(fā)展打下非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓三網(wǎng)融合走上國(guó)際化的道路。

3 三網(wǎng)融合中的信息安全問(wèn)題

我國(guó)的三網(wǎng)融合技術(shù)通常采用的是統(tǒng)一的IP協(xié)議。雖然其在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)電信、計(jì)算機(jī)和廣播電視的互相連通和滲透，但是，這樣也同時(shí)提高了融合的復(fù)雜性、加大了開(kāi)放性，三網(wǎng)融合后信息安全將承受相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。

首先，三網(wǎng)融合后，以前不被使用的電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)就被重新利用起來(lái)，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性不斷增大，這樣就為許多進(jìn)攻者提供了可以進(jìn)入的漏洞。在網(wǎng)絡(luò)中存在的木馬、病毒、黑客都將會(huì)把目標(biāo)從計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)向廣播電視網(wǎng)和電信網(wǎng)，這樣將造成很多人們想不到的后果。另外，以前未使用的電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)，一旦暴露在開(kāi)放的環(huán)境下，就會(huì)大量的出現(xiàn)其以前曾被隱藏的安全問(wèn)題。同時(shí)，在以前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，木馬或病毒等活躍的區(qū)域僅限于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。然而，三網(wǎng)融合，將會(huì)給木馬、病毒、黑客等帶來(lái)進(jìn)入另一個(gè)活躍區(qū)域的機(jī)會(huì)，造成全部網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題。所以，傳統(tǒng)的木馬、黑客、病毒對(duì)三網(wǎng)融合的建立帶來(lái)了巨大的阻力。

目前，我們所熟知的網(wǎng)絡(luò)上的病毒具有破壞性強(qiáng)、傳播性強(qiáng)、針對(duì)性、擴(kuò)散面廣、具有潛伏性和可激發(fā)性的特點(diǎn)。然而，隨著智能手機(jī)的普及，手機(jī)病毒的增長(zhǎng)的速度也非常驚人。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截止到目前為止，手機(jī)病毒存在400多種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在不久的將來(lái)，手機(jī)病毒的數(shù)量將會(huì)日益增加，數(shù)量將超乎人們的想象。

其次，許多的信息安全問(wèn)題都出在終端方面。三網(wǎng)融合后，將會(huì)出現(xiàn)許多接入終端的方式。現(xiàn)在我們通常所用的接入方式是通過(guò)電腦，然而在三網(wǎng)融合后，接入的方式中將出現(xiàn)許多的移動(dòng)終端的接入，例如手機(jī)、MP5、GPS、網(wǎng)絡(luò)電視等。所以，移動(dòng)終端對(duì)于信息安全的地位十分重要。移動(dòng)終端正逐漸成為個(gè)人信息的處理中心，然而目前移動(dòng)終端具有各種局限性，例如電池供電時(shí)間短、上網(wǎng)速度慢、屏幕尺寸太小等問(wèn)題。在未來(lái)的發(fā)展中人們對(duì)移動(dòng)終端的要求越來(lái)越高，這就給移動(dòng)終端帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)。所以，在三網(wǎng)融合的環(huán)境下，作為個(gè)人信息處理中心的移動(dòng)終端，將因?yàn)樽陨淼木窒廾媾R很多的威脅。

再次，伴隨著三網(wǎng)融合，人們獲得的信息量將會(huì)大大的增多，我們將面臨的是在各種網(wǎng)絡(luò)中都會(huì)出現(xiàn)很多的不良信息，這將給信息安全造成巨大的威脅。所以，我們必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)中信息的可信性。另外，網(wǎng)絡(luò)上信息量的迅速增加，給我們?nèi)粘Ｉ钪械墓ぷ?、學(xué)習(xí)和娛樂(lè)帶來(lái)許多便利，但是也有許多垃圾郵件、詐騙信息、暴力色情等這種不法的信息進(jìn)入我們的生活。同時(shí)也給外國(guó)的一些反動(dòng)組織增加了反動(dòng)的路徑，使這些不良的信息在全網(wǎng)中四處的擴(kuò)散。三網(wǎng)融合之后，以前未融入網(wǎng)絡(luò)中的電信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)將變成這些不法信息的通道。不法分子會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中散播危害國(guó)家的不良信息，來(lái)獲取巨額的暴利。

總之，在三網(wǎng)融合下，變得越來(lái)越復(fù)雜的信息和網(wǎng)絡(luò)通道，我們一些重要和敏感信息就需要嚴(yán)格進(jìn)行安全的保護(hù)，我國(guó)也應(yīng)該建立相應(yīng)的信息安全系統(tǒng)。

4 三網(wǎng)融合中的信息安全系統(tǒng)建設(shè)

在三網(wǎng)融合的建設(shè)過(guò)程中，尤其是IP/TV業(yè)務(wù)，可以通過(guò)高效的管理方式和先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)保障其安全。降低安全問(wèn)題的復(fù)雜性我們可以通過(guò)一些技術(shù)手段在邏輯上對(duì)IP/TV業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行分離。在三網(wǎng)融合的環(huán)境下，信息安全系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵首先在于對(duì)所需要信息進(jìn)行防毒侵害措施、其次是移動(dòng)終端性能的提高和管制、最后是對(duì)信息的產(chǎn)生和傳播進(jìn)行監(jiān)控。我們通過(guò)高效的管理方式和先進(jìn)的技術(shù)手段相結(jié)合，建立了健全的信息安全系統(tǒng)，才能對(duì)未來(lái)三網(wǎng)融合的進(jìn)一步發(fā)展提供更加有力的幫助。

首先，建立統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是必需的。為了讓網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠非常順利的進(jìn)行，世界各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)融合的過(guò)程中都根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的一些特性建立了許多部門(mén)和級(jí)別的構(gòu)架體制。然而，許多監(jiān)管權(quán)力的沖突也因?yàn)檫@個(gè)構(gòu)架體制的建立而出現(xiàn)了。隨著三網(wǎng)融合的建立，我們過(guò)去的以通信網(wǎng)為范圍的監(jiān)管應(yīng)該向以全網(wǎng)發(fā)展，傳統(tǒng)的以基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為主的監(jiān)管向基礎(chǔ)與增值電信企業(yè)并重的方向發(fā)展，從以前的協(xié)調(diào)為主的監(jiān)管向協(xié)調(diào)與處罰并重方向發(fā)展。

其次，網(wǎng)絡(luò)信息安全法律法規(guī)體系需要健全。在當(dāng)今社會(huì)，我們要有效的管理網(wǎng)絡(luò)，確保其安全性，就需要對(duì)立法進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整。雖然，目前我國(guó)有一些關(guān)于信息安全的立法，但是那些只是一些部門(mén)的規(guī)章制度，所以，我們需要制定一些和三網(wǎng)融合建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，從而在立法上加強(qiáng)對(duì)信息安全的保障。

再次，我們還需要實(shí)行分級(jí)、分層、分域的保護(hù)機(jī)制。在三網(wǎng)融合中，我們根據(jù)單元的特性，對(duì)不同的單元進(jìn)行分類，把網(wǎng)絡(luò)的安全性分為幾種安全保護(hù)等級(jí)。同時(shí)根據(jù)這些不同的安全等級(jí)對(duì)其采取相應(yīng)的管理和保護(hù)措施。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)我們要與內(nèi)容分開(kāi)，明確每個(gè)部門(mén)的分工。同時(shí)，對(duì)于突發(fā)事件的處理，應(yīng)該建立健全的預(yù)案，及時(shí)處理安全隱患。在互聯(lián)網(wǎng)管理方面，可以采取實(shí)施手機(jī)實(shí)名制來(lái)打擊手機(jī)不良信息的傳播。

最后，加大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研開(kāi)發(fā)力度是我們的重點(diǎn)。國(guó)家應(yīng)該給予經(jīng)費(fèi)對(duì)三網(wǎng)融合后出現(xiàn)的信息安全問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的研究。研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，擴(kuò)大白有知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。自主創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得突破性的進(jìn)展，不只是可以降低“三網(wǎng)融合”的技術(shù)成本，更重要的是從根本上保障我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全。

綜上所述，三網(wǎng)融合后，我們需要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)的管理，增強(qiáng)監(jiān)控體系的完善和信任體系的建設(shè)，從而來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)信息的安全。

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