李冰

黑龍江省牡丹江市公安消防支隊東寧縣公安消防大隊

淺談如何加強城市社區(qū)消防工作

李冰

黑龍江省牡丹江市公安消防支隊東寧縣公安消防大隊

社區(qū)是城市整體中最基本的組成單位之一，如何做好社區(qū)的消防工作建設，使更多的家庭、居民能進一步認識和了解消防工作，能積極參與到消防工作的監(jiān)督和管理，帶動全民消防安全素質的整體提高，是新時期消防工作值得探討和研究的課題。隨著社會主義市場經濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，城市社區(qū)應運而生，并在經濟社會發(fā)展中的地位越來越重要。如何加強社區(qū)消防建設，增強城市社區(qū)抗御火災的能力，構建社區(qū)消防安全體系對于提高居民的生活質量、穩(wěn)定的社會、促進社會的和諧都具有重要現(xiàn)實意義。

如何加強 ;社區(qū)消防

引言

社區(qū)已經成為衡量一個城市現(xiàn)代化文明程度的重要標志之一，在一定程度上也成為社會管理體制的一種新的模式。社會的迅速發(fā)展，經濟的快速增長，以及農村人口不斷涌向城市，至使城市社區(qū)火災數(shù)量也逐漸呈上升趨勢，這不僅給國家和人民生命財產安全造成了巨大的損失，同時也給社會的安定造成了一定的影響。在新形勢下，要不斷的創(chuàng)新消防工作思路及方法，切實抓好社區(qū)消防監(jiān)督管理機制的改革，力求社區(qū)消防工作能夠適應構建和諧社會的新要求，是當前乃至今后一段時間內擺在我們公安消防部門和社區(qū)面前的一個值得去研究和創(chuàng)新的課題。

1 社區(qū)消防工作的重要性

1.1 社區(qū)是社會的最基本單元，是廣大居民聚居、生活、修養(yǎng)的場所，隨著經濟的深入發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴大，城市社區(qū)的建設也得到較快發(fā)展，社區(qū)的規(guī)模也日益擴大，功能日益齊全，社區(qū)居民數(shù)量日益增多。社區(qū)消防工作直接涉及廣大居民的安全，維系著廣大居民安居樂業(yè)、社會基礎的穩(wěn)定和國家的長治久安，做好社區(qū)消防工作意義重大。

1.2 近年來，隨著人民生活水平的迅速提高，各種家用電器、燃氣具、裝飾材料大量涌入社區(qū)中的每個家庭，火災發(fā)生率與火災危害急劇增加，但是居民的消防意識、防范火災的能力卻沒有與之同步。因此，與居民生活息息相關的消防工作，就顯得尤為重要。社區(qū)應充分利用各種宣傳形式，采取標語、板報、專欄等各種方式，廣泛深入地宣傳安全生產法，消防法等法律、法規(guī)，動員社區(qū)居民都來關心消防安全的重要性、必要性，使廣大居民認識到消防安全是一切工作的基礎和保證，只有平安才能安心地工作、學習、生活。

2 當前社區(qū)消防安全狀況及存在的問題

2.1 消防組織機構不健全，職責分工不明確，消防經費投入不足，滅火設施不完善

社區(qū)組織對消防工作重要性認識嚴重不足，社區(qū)防火組織不能真正發(fā)揮其作用。部分社區(qū)雖然建立起了防火組織，但大部分都是有名無實，徒有虛名，社區(qū)組織及其工作人員很多都沒有經過專業(yè)消防培訓，對于消防工作普遍存在不懂、不會等一系列問題。社區(qū)內除一小部分單位投入了少量經費，用于本單位的消防安全的教育，整治火災隱患，購置必要的消防器材以外，社區(qū)居委會的消防設施和器材也很少，社區(qū)消防基礎設施建設也很薄弱。除新建小區(qū)外，大部分社區(qū)尤其是老居民住宅小區(qū)普遍存在消防設施器材不足和消防通道不暢問題，小區(qū)內未設置消火栓和未配置滅火器材的現(xiàn)象比較突出，有的小區(qū)甚至沒有基本的消防水源。派出所對社區(qū)的消防監(jiān)督管理沒有落實。普遍存在以下不足：一是派出所的部分民警對消防監(jiān)督工作認識不到位；二是警力不足；三是部分公安機關沒有將消防工作納入目標管理，納入派出所等級評定之中；四是消防機構對派出所專兼職消防民警的防火監(jiān)督業(yè)務培訓、指導、檢查、考核不夠；五是社區(qū)警務室沒有發(fā)揮其作用。

2.2 社區(qū)結構組成復雜，消防通道不暢通，等存在諸多問題

當我們走進一些社區(qū)，不難會發(fā)現(xiàn)私自亂搭亂建現(xiàn)象非常嚴重，這些簡易房耐火等級根本無從談起，防火間距不足，消防車道被嚴重阻塞。再看看這些簡易房子里面的住戶人員成分非常復雜。消防安全意識及素質低，生火做飯和取暖照明等都存在著隱患，有些成為經商者的臨時倉庫，這些都可能是火災發(fā)生源。隨著我國經濟的快速發(fā)展，人民的生活水平有了明顯的提高，各類建材也進入了千家萬戶，采用可燃材料，吊頂、墻面、地面、家具、可燃織物窗簾等，使單位面積的火災荷載顯著增加，家用電器、燃氣用具等的普遍使用，都構成了潛在的火災危險。

2.3 消防監(jiān)督管理體制的滯后和社區(qū)消防宣傳力度不夠

傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理體制其工作的主要方式是通過黨委系統(tǒng)的領導和制約，依靠政府及其消防監(jiān)督部門，以行政命令的方式推動各個部門，各單位的防火工作很大程度上依靠消防干部分片包干對其實施日常安全檢查，隨著改革的不斷深入，對外開放的不斷擴大，社會主義市場經濟的不斷發(fā)展，消防監(jiān)督管理發(fā)生了很大的變化。社區(qū)的消防宣傳教育和培訓本應該是面向社區(qū)所有居民，全員參與，但是目前因為時間、內容等因素，參加教育培訓的總是那么一部分人，而且是靠動員來培訓的，群眾自發(fā)參與率很底。同時由于受資金制約，消防宣傳教育和培訓的內容比較乏味、千篇一律。這樣就使得社區(qū)居民消防意識淡薄。普遍缺乏消防安全意識，防火、滅火和逃生自救的能力差，促使小火釀成災害。

3 做好社區(qū)消防的建議

3.1 社區(qū)消防工作要深入到家庭，服務于民眾，走向社會的前沿陣地

“讓家庭遠離火災”，而盛納每個家庭，構成整個社會的最小單元的社區(qū)，自然就成了負載消防任務的一個戰(zhàn)略平臺。然而從每年火災發(fā)生的起數(shù)以及傷亡人數(shù)上來看，居民家庭火災占總數(shù)的60%以上，而且還呈現(xiàn)出上升趨勢。

3.2 要加強社區(qū)消防基礎設施建設，發(fā)展多種形式的消防力量

在社區(qū)設立執(zhí)勤消防點，安裝報警電話，設置消防器材箱，配備消防水帶、水槍、滅火器、自救逃生和應急照明器材，隨時接受群眾的求助。加快城鎮(zhèn)消防站、消防水源、消防通信、消防通道、消防裝備等公共消防設施建設進程。新建開發(fā)區(qū)和舊城鎮(zhèn)改造時公共消防設施建設要高起點、嚴要求，一步到位。

3.3 開展宣傳教育培訓，提高居民群眾消防安全素質

在社區(qū)顯著位置設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防畫廊、居民防火公約等。利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區(qū)網站、文化活動站等陣地，開展經常性的消防安全常識、消防法律法規(guī)、家庭防火知識等方面的教育。在119消防日開展形式多樣的消防活動。適時組織居民參觀當?shù)叵澜逃^和消防站，增強群眾的消防安全意識，每年組織居民和駐社區(qū)單位進行滅火與逃生演練，做到會報火警、會撲救火災、會自救逃生。

3.4 強化訓練和演習，提高綜合能力

社區(qū)消防建設在工作形式、方法和內容上不斷創(chuàng)新，對民生、民安給予了高度關注，符合構建社會主義和諧社會總要求，要認真學習和借鑒。義務消防制度和責任人制度；堅持日常的巡查檢修制度，抓好平時的訓練和演習；加強社會消防基礎設施建設，進一步完善消防工作新體制和新機制工程，提高政府消防決策能力；進一步完善城市公共消防基礎設施建設，提高整體抗御火災能力；完善多種形式消防隊伍建設工程，提高消防隊伍滅火作戰(zhàn)和社會救援綜合能力。

3.5 自主管理，落實責任，建立長效監(jiān)管機制

牢固樹立消防安全責任主體意識，建立健全消防安全責任制和各項管理制度，規(guī)范和加強管理，真正建立科學、長效的“消防安全自查、火災隱患自除、法律責任自負”的管理機制。要加強對消防安全責任人、消防安全管理人和專兼職消防管理人員的培訓、教育；重點指導和督促人員密集場所落實防火巡查制度，制定、完善滅火和應急疏散預案，并定期演練，切實提高社會單位消防安全“四個能力”建設水平。

結語

社區(qū)消防貼近廣大群眾、貼近于生活、也貼近現(xiàn)實，所以它的功能是其他形式的消防工作不好取代的。我們要充分發(fā)揮社區(qū)消防的功能，從而為社區(qū)發(fā)展營造良好的消防環(huán)境，這是我們當前消防工作的一個重點。積極推進和開展社區(qū)消防工作，努力預防和控制火災事故的發(fā)生，切實保障人民群眾的生命財產安全，既是各級人民政府、有關職能部門和各單位應承擔的職責，也是新時期消防工作堅持群眾路線，推動消防工作社會化的有效途徑和舉措。建立社區(qū)消防網絡，逐步建立“政府組織領導，有關部門齊抓共管，居民群眾積極參與的新機制，發(fā)揮辦事處、居民委員會和小區(qū)物業(yè)管理等部門消防安全自查，火災隱患自除”的綜合功能，實行社區(qū)消防自治，真正奏響“社區(qū)防火屏障”的新樂章。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.14.091