李菁怡 周 建

（1.中共南京市委黨校哲學(xué)部 江蘇 南京 210001； 2.河海大學(xué)中國移民研究中心 江蘇 南京 210098）

黨的十六大報告指出，要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走新型工業(yè)化道路。這是當代中國的發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國在現(xiàn)代世界文明發(fā)展的大背景下現(xiàn)代化發(fā)展的捷徑。各級領(lǐng)導(dǎo)干部作為各項生產(chǎn)和社會活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，要帶領(lǐng)人民群眾在新的歷史條件下解放和發(fā)展生產(chǎn)力，全面建設(shè)小康社會，就必須具有駑馭信息社會的能力和較高的信息素養(yǎng)?？梢哉f，在國家信息化整體建設(shè)進程中信息素養(yǎng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的素質(zhì)之一。因此，對領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)進行研究分析具有時代意義。

一、南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)狀況分析

2012年南京市委黨校課題組通過本校和市屬各區(qū)級黨校干部培訓(xùn)班，對南京市各級干部的信息素養(yǎng)狀況開展了問卷調(diào)查工作。本次問卷調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表（電子與紙質(zhì)問卷）800余份，回收624份，有效問卷581份。本次調(diào)查以南京市全體干部為總樣本，采用概率與規(guī)模成比例的抽樣方法，除市直機關(guān)、事業(yè)單位的各級干部外，還選取鼓樓區(qū)、建鄴區(qū)、白下區(qū)、棲霞區(qū)等區(qū)屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部，并依照相關(guān)標準對調(diào)查樣本進行綜合分析。從調(diào)查的情況來看，男性占68.33％，女性占31.67％；按學(xué)歷分，研究生占26.85％，大學(xué)本科占51.12％、大學(xué)?？普?8. 66％、大學(xué)專科以下占3.31％；按職務(wù)分，局級占3.1％、處級占76.41％、科級占17.22％、科級以下占3.27％；按年齡分，50歲以上占12.05％、41-50歲占45.44％、31-40歲占38.21％、30歲以下占4.3％。

（一）總體評價

通過本次調(diào)查，我們對南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)狀況得到以下基本認識：1、信息是信息時代重要的戰(zhàn)略資本，是制約國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展及社會進步的關(guān)鍵性因素。南京市各級領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的高低直接影響和決定著南京市各項社會進步事業(yè)的發(fā)展；2、網(wǎng)絡(luò)對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)、工作和生活產(chǎn)生了巨大影響，但南京市領(lǐng)導(dǎo)干部在這方面表現(xiàn)出了較好的適應(yīng)能力；3、南京市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素養(yǎng)已具備一定的水平，但不同年齡、學(xué)歷、職務(wù)、性別間存在較大差異，且與他們肩負的社會責任和時代要求相比還存在一定差距；4、信息意識淡薄、信息需求不足和信息能力欠缺是當前我市干部存在的普遍問題；5、提高干部的信息素養(yǎng)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)，南京市干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式都有較大的拓展空間。

（二）現(xiàn)狀分析

1.對信息價值的認識較充分，即信息主體對信息作用、功能及其在社會中的價值應(yīng)用有著正確認識：在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化社會中，信息資源是社會三大資源之一，是比能源、材料更為重要的社會資源；能積極并有目的地去查詢、分析、整合和傳播有效信息的認識等。調(diào)查結(jié)果顯示，98.45％的領(lǐng)導(dǎo)干部認同“信息是社會資源之一，可以利用和共享”，99.14％的領(lǐng)導(dǎo)干部認為“在工作、決策中強化信息意識和占有信息”非常必要或有必要。

2.傳統(tǒng)主流媒體仍然是領(lǐng)導(dǎo)干部主要的信息獲取渠道。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有74.18％的干部將廣播、電視、圖書、報刊等主流媒體作為獲取信息的主要渠道。這是因為：一是主流媒體能夠及時、準確地宣傳、報道黨的路線、方針、政策，真實可靠地反映國家的政治、經(jīng)濟、文化社會生活等方面的情況和問題，真實度高。同時調(diào)查統(tǒng)計顯示有62.82％的領(lǐng)導(dǎo)干部最信賴這類信息渠道；二是主流媒體的信息獲取方式較為便捷，能夠向人們提供方便、快捷的資訊服務(wù)；三是受傳統(tǒng)的文化教育方式及閱讀習(xí)慣影響所形成的習(xí)慣。

3.對信息的鑒別和管理成為領(lǐng)導(dǎo)干部的主要難題。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，信息呈爆炸式激增，人們在接受大量信息的基礎(chǔ)上，需要對各種信息進行辨識、研判、評價和選擇。準確、可靠、適用和完整的信息，對領(lǐng)導(dǎo)者的科學(xué)決策具有重要價值。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具有篩選、判斷和鑒別信息的能力，通過對信息的分析、判斷、去偽存真、去粗取精，才能獲得有價值的信息。而是否具備信息的鑒別和管理能力，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)者信息能力的重要標志。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于大多數(shù)干部對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的真實度能有清晰的認識，因此能夠充分意識到信息的分析鑒別對工作、決策的重要性，意識到相對于信息能力中的諸要素，信息的分析鑒別是最為困難的。

4.能正確認識領(lǐng)導(dǎo)干部在信息活動中的權(quán)利和義務(wù)。本次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部對其在信息活動中所擁有的權(quán)利和所承擔的義務(wù)認識頗為深刻。如在“您認為政務(wù)信息能否對公眾公開”中，有94.84％的人認為政務(wù)信息應(yīng)該公開和可以公開，認為不應(yīng)公開和由政府部門自行決定公開與否的僅占5.33％。在被問到“您認為政府職能部門應(yīng)否為公眾提供特定信息需求服務(wù)（如信息數(shù)據(jù)查詢）”時，僅4.13％的人認為政府職能部門沒有必要為公眾的特定信息需求提供服務(wù)。

5.領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的信息道德品質(zhì)，信息行為自律性較強。調(diào)查結(jié)果表明，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠認識到社會公眾傳播和使用信息的權(quán)利是有條件、有約束和有規(guī)范的。99.48％的樣本認為在網(wǎng)上發(fā)布虛假信息誤導(dǎo)公眾的行為是違法行為和不道德行為，發(fā)布者必須鑒別信息的真?zhèn)?，承擔發(fā)布信息的責任，而僅有0.52％的人認為這是個人的自由，應(yīng)該允許該行為的發(fā)生。這一結(jié)果反映出了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有很高的信息道德品質(zhì)，自律能力強，能在信息交流活動中遵守信息傳播和使用的各種規(guī)定和法律，抵制違法信息行為，堅持做到不制造和傳播偽劣信息，體現(xiàn)了一個領(lǐng)導(dǎo)干部必備的最基本的信息素質(zhì)。

6.不同層次領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素養(yǎng)差異明顯。主要包括：不同年齡層次干部信息素養(yǎng)差異、不同學(xué)歷層次干部信息素養(yǎng)差異、不同級別干部信息素養(yǎng)差異和不同性別干部信息素養(yǎng)差異。統(tǒng)計比較顯示：（1）年齡越輕的干部受互聯(lián)網(wǎng)影響越大，網(wǎng)絡(luò)信息利用意識及能力越強。例如，30歲以下與50歲以上年齡組干部相比，未利用過政府信息網(wǎng)絡(luò)的比例為0：22.20％，不清楚我國曾否制定過信息安全法規(guī)的比例為16％：31.67％。（2）學(xué)歷與干部使用互聯(lián)網(wǎng)的比率呈正比，研究生學(xué)歷為84.17％，本科為78.31％，大專為60.24％，大專以下僅為7.40％。（3）干部級別越高，對信息的重視程度就越高，82.44％的處級干部認為在工作和決策中強化信息意識與占有信息非常必要，科級及以下干部認同此觀點的僅為62.13％；同時，干部的級別越高，對信息活動的參與度也越高，獲得的收益也越多。（4）女性干部參與信息活動的比例和效果略高于男性干部。43.37％的女性干部經(jīng)常利用政府信息網(wǎng)絡(luò)獲取信息，而男性干部的比例為37.35％。

（三）存在問題

1.缺乏更多更豐富和更高層面的信息需求。統(tǒng)計結(jié)果發(fā)現(xiàn)，82.44％的領(lǐng)導(dǎo)干部認為日常掌握的信息可以滿足或基本滿足工作需要，同時有78.31％的領(lǐng)導(dǎo)干部認為決策最主要的依據(jù)是“實踐經(jīng)驗”，而選擇“理論知識”、“專家意見”和“其它”的分別僅占12.05％、6.72％、2.92％。調(diào)查結(jié)果表明，南京市部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部雖然對在工作、決策中強化信息意識和占有信息的認識已經(jīng)基本達成共識，但在積極并有目的地去查詢、分析和整合有用信息為決策服務(wù)方面還有所欠缺，其主動獲取信息、積累信息的意識較薄弱，認為日常掌握的信息基本上能滿足管理和決策之所需，因此，決策中大多數(shù)人憑借個人（或班子）的實踐經(jīng)驗做出決策。

2.較少直接參與信息活動。我們在問卷中設(shè)計了“曾否在公眾媒體發(fā)布個人信息”和“有否利用政府信息網(wǎng)絡(luò)獲取信息”兩問以了解我市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部個人參與信息活動的情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有12.74％和21.86％的人表示經(jīng)常和偶爾發(fā)布個人信息，22.03％和43.37％的人表示想過但不知如何發(fā)布或沒想過發(fā)布信息。至于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用政府信息網(wǎng)絡(luò)獲取信息情況，43.37％的人表示“偶爾使用”。

3.利用信息進行綜合創(chuàng)新的意識較弱。一是決策過多依賴于實踐經(jīng)驗，受傳統(tǒng)思維定勢影響，較少（占31.67％）主動為決策可行性論證搜集相關(guān)信息，缺少創(chuàng)新的動力；二是缺乏傳播意識，雖然對“信息的獲取、研判、管理、傳播哪個更困難”的提問選擇“傳播”的僅有6.37％，然而65.4％的干部沒有在公眾媒體發(fā)布過文章、圖片的事實也從一個側(cè)面說明，部分領(lǐng)導(dǎo)干部只是缺乏信息創(chuàng)新并傳播的意識，而非能力的制約。

4.信息處理能力欠缺相關(guān)培訓(xùn)。統(tǒng)計結(jié)果顯示，41.98％的領(lǐng)導(dǎo)干部承認查尋信息較困難。由于缺乏相關(guān)的信息處理能力，尤其是計算機和網(wǎng)絡(luò)技能，導(dǎo)致許多領(lǐng)導(dǎo)干部（占69.71％）仍然將傳統(tǒng)媒體作為自己的主要信息渠道，同時數(shù)據(jù)還顯示，有57.14％的領(lǐng)導(dǎo)干部其計算機、網(wǎng)絡(luò)知識和技能主要來自于自學(xué)，62.65％的干部沒有參加過信息檢索知識、技能的培訓(xùn)，這充分說明干部培訓(xùn)在這方面做的還很不足，干部信息素質(zhì)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方式都有較大的拓展空間，重視和加快提高自身的信息素養(yǎng)將成為推進城市信息化建設(shè)最為緊迫的任務(wù)。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)教育的基本內(nèi)容

信息素養(yǎng)的概念最早由美國信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席保羅·澤考斯基在1974年首次提出。它的基本含義是：個體能夠認識到精確的和完整的信息是做出決策的基礎(chǔ)；能夠確定對信息的需求，形成基于信息需求的問題；確定潛在的信息，制定成功的檢索方案；從包括計算機在內(nèi)的信息源獲取信息、評價信息、組織信息，用于實際的應(yīng)用，將信息與原有的知識體系融合，以及在批判性思考和問題的解決過程中使用信息。

目前信息素養(yǎng)教育已在世界范圍內(nèi)開展，但我國該領(lǐng)域起步較晚，且集中于基礎(chǔ)教育和高等教育領(lǐng)域。近幾年隨著國家信息技術(shù)教育的推廣，各級各類干部教育學(xué)院、行政學(xué)院、黨校的干部培訓(xùn)都將計算機列為必修課程，加強了包括計算機操作、網(wǎng)絡(luò)知識等在內(nèi)的技能訓(xùn)練，使部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部初步掌握了信息應(yīng)用技術(shù)。然而信息意識、信息檢索、信息加工利用能力以及信息傳播能力等教育內(nèi)容幾近空白。因此根據(jù)調(diào)研分析，結(jié)合中組部《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和信息化社會對領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的時代要求，以及南京市領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)狀況，我們就黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)教育內(nèi)容提出以下幾個方面建議：

（一）強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息意識

針對南京市黨政干部信息需求意識、信息獲取意識和信息傳播意識不強的特點，宜從以下兩個方面培養(yǎng)和強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的信息意識。

1.提高對信息價值的認知。充分認識信息的價值，這是強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息意識的關(guān)鍵：（1）運用信息進行科學(xué)決策。優(yōu)化的決策目標來源于高質(zhì)量的信息占有。領(lǐng)導(dǎo)干部進行決策，首先要了解情況，收集情報信息，然后依據(jù)這些信息來發(fā)現(xiàn)和分析問題，在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上初步確定決策目標。（2）運用信息反饋過程進行管理工作。領(lǐng)導(dǎo)干部進行管理活動的過程，就是情報信息反饋不斷循環(huán)的過程。（3）運用信息的變換進行科學(xué)預(yù)見。領(lǐng)導(dǎo)干部實施領(lǐng)導(dǎo)工作必須有科學(xué)預(yù)見，而科學(xué)預(yù)見是以準確無誤、全面豐富的情報信息為依據(jù)，以科學(xué)技術(shù)為手段的認識過程?？傊畔⒌膬r值在領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策中是極其重要的。

2.增強信息需求、獲取和傳播意識。信息需求意識、獲取意識和傳播意識相輔相承、互相聯(lián)系，是在現(xiàn)代化決策體系中不可或缺的要素。可以說，信息需求意識是信息流的第一個環(huán)節(jié)，不具備信息意識，就不可能有信息獲取意識、信息利用意識和信息傳播意識等后續(xù)環(huán)節(jié)，信息傳播則是人類信息活動的中間環(huán)節(jié)，它在人類信息活動中具有特別重要的意義。事實證明，面對瞬息萬變的發(fā)展趨勢，領(lǐng)導(dǎo)干部必須時刻關(guān)注信息、獲取信息、利用信息，才能使決策更有針對性。而正確的決策只有通過有效的信息傳播，才能為社會所認知，才有可能轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力服務(wù)于社會。

（二）提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息道德

領(lǐng)導(dǎo)干部作為信息的傳播者和使用者，應(yīng)認真遵循信息法律法規(guī)，抵制各類違法、迷信和虛假信息。調(diào)查結(jié)果顯示，南京市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的信息道德品質(zhì)，信息行為自律性較強。但在目前互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律法規(guī)還很不健全的情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化信息道德教育：一是倡導(dǎo)道德自律。培養(yǎng)良好的道德認識和行為習(xí)慣，以時代的信息道德準則來規(guī)范自身的信息行為與活動。二是加強知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)教育和現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)教育。目前，由于對網(wǎng)上信息資源的知識產(chǎn)權(quán)保護、信息資源開發(fā)中的信息安全和信息保密等問題，國家目前尚無完備的法律法規(guī)，信息泄密、竊取他人信息、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等信息犯罪活動屢見不鮮。因此有必要加強知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)教育和現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)教育，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀守法的觀念，養(yǎng)成在信息活動中遵紀守法意識與行為習(xí)慣。三是不損害他人利益。個人的信息活動應(yīng)以不損害他人的正當利益為原則，不侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和隱私權(quán)，不非法進入未經(jīng)獲準的系統(tǒng)。四是抵制不良信息，提高判斷是非、善惡美丑的能力，自覺抵御有害信息的干擾和侵蝕，對不符合社會信息道德規(guī)范的行為應(yīng)堅決予以批評和抵制，營造健康的信息環(huán)境。

（三）培養(yǎng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部運用信息的能力

為了保證領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)性，適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的需要，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的信息運用能力已成為至關(guān)重要的問題。

1.信息獲取能力的培養(yǎng)。第一要掌握大量的信息源；第二要掌握獲取信息的主要渠道；第三要掌握獲取信息的基本條件。從前面的調(diào)查結(jié)果分析來看，黨政干部在信息活動中，利用信息的實際能力較弱，缺乏信息檢索等應(yīng)用技能方面的訓(xùn)練。據(jù)此，必須加強對領(lǐng)導(dǎo)干部檢索知識和信息技術(shù)的培訓(xùn)和培養(yǎng)。一是計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會如何利用計算機、通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息、如何進行交流、訪問和表達；二是學(xué)會利用圖書館的檢索工具，搜索圖書館的文獻資源；三是掌握信息檢索的方式方法。包括全文本數(shù)據(jù)庫檢索、多媒體檢索、超文本檢索、網(wǎng)絡(luò)信息資源檢索等。

2.信息分析鑒別能力的培養(yǎng)。信息分析鑒別過程是去偽存真、去粗取精的過程，是信息提純的過程。面對信息洪流，領(lǐng)導(dǎo)干部必須依據(jù)自己的經(jīng)驗、知識、本領(lǐng)和水平去分析、分類、選擇，以達到去粗取精、去偽存真、刪繁就簡、去莠存良的目的。重視信息分析鑒別能力的培養(yǎng)和提高，是在決策中減少失誤的重要保證。

3.信息利用和綜合創(chuàng)新能力的提高。獲取信息、分析信息和處理信息的目的在于利用和創(chuàng)新信息，這是實現(xiàn)信息價值的唯一途徑。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部的信息利用和綜合創(chuàng)新能力，首先，要在思想上充分認識到提高掌握、傳播和利用信息能力的重要意義；其次，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和設(shè)施，掌握信息處理利用的技能技巧；再次，要充分了解信息的效用與利用時間有密切的關(guān)系，在處理利用信息的過程中必須注意及時性。

三、提升領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的對策建議

（一）優(yōu)化培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，建立多層次、多渠道干部信息教育的培訓(xùn)體系

1.從培訓(xùn)內(nèi)容看，一是注重教育培訓(xùn)內(nèi)容的實用性。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部掌握信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能應(yīng)以實用性為主導(dǎo)、以使用頻率高、能直接在工作中運用且具有明顯效益的技能為主。就目前情況看，著重學(xué)習(xí)計算機最基本的操作知識和上網(wǎng)瀏覽、資料查詢、信息下載、收發(fā)電子郵件等基本操作技術(shù)，力求在較短時間內(nèi)達到最佳的實際效用。二是強調(diào)簡明性。對干部進行信息技術(shù)培訓(xùn)時，應(yīng)以簡明、概括為原則，做到深入淺出，注意循序漸進。三是要兼顧內(nèi)容的趣味性。求知的過程應(yīng)該是在興趣引導(dǎo)下能動地向著知識的更高境界邁進的過程。在信息素養(yǎng)培訓(xùn)過程中，廣泛應(yīng)用計算機多媒體教學(xué)方式，以生動形象的教學(xué)手段講授干部們普遍感興趣的課題（如電子政務(wù)、電子商務(wù)、翻墻軟件等）；以激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部們的學(xué)習(xí)興趣，充分調(diào)動他們學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用技術(shù)知識的主觀能動性。

2.從培訓(xùn)的對象看，應(yīng)突出教育培訓(xùn)的針對性。信息素養(yǎng)教育應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的年齡層次、知識水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、職務(wù)職位、業(yè)務(wù)能力的具體情況，因地制宜，因材施教，因人授課，做到授其所需，補其所短。首先要強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部信息意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對信息價值的認知，倡導(dǎo)道德自律，加強知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)教育和現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)教育；對于年齡偏大、學(xué)歷知識水平較低的干部來說，培訓(xùn)應(yīng)以基礎(chǔ)教育為主，要求他們掌握最基礎(chǔ)的信息技術(shù)，如能夠檢索出所需信息，學(xué)習(xí)上網(wǎng)、下載、收發(fā)電子郵件等信息利用與處理手段，制作簡單網(wǎng)頁，能夠利用網(wǎng)絡(luò)處理公務(wù)等等。而對于學(xué)歷較高，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)合理的年輕干部來說，培訓(xùn)的重點是提高信息搜集獲取、信息分析鑒別、信息處理利用以及信息綜合創(chuàng)新等能力。

（二）制定干部信息素養(yǎng)能力體系，建立南京市黨政干部信息素養(yǎng)培訓(xùn)基地

目前國家還沒有出臺統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)規(guī)劃和標準，無章可循。因此當務(wù)之急是加強對信息素養(yǎng)重要性的認識，按照《國家促進公務(wù)員信息化電子政務(wù)培訓(xùn)大綱》的要求，制訂南京市領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)能力體系，細化標準和規(guī)章制度，整合教育資源。

1.這個能力體系至少應(yīng)該涵蓋8個W：Watching（觀察環(huán)境的能力）；Wondering（確定問題所在，形成需要解決的問題的能力）；Webbing（查找、檢索和訪問信息的能力）；Wiggling（評價檢索到的內(nèi)容，及查找信息過程中的線索、思想和視角的評價）；Weaving（信息的分析、綜合和利用）；Wrapping（重新組織和包裝信息、創(chuàng)造信息的能力，提出解決問題的措施）；Waving（信息發(fā)布前與他人交流共享，得到反饋）；Wishing（對解決問題的過程和結(jié)果進行評估、評價和反思）。

2.把信息素養(yǎng)作為干部考核的重要內(nèi)容，也是貫徹落實十七大報告提出的“完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀”要求的、干部考核評價體系重要體現(xiàn)。建議將信息素養(yǎng)作為一項獨立的、明確的考評內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考察考核體系，以引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自發(fā)地去學(xué)習(xí)更多的信息知識，掌握更多的信息技能，提高其駕馭和運用信息進行溝通協(xié)調(diào)、科學(xué)決策和把握大局的能力。

3.依托市委黨校（行政學(xué)院），建立南京市黨政干部信息素養(yǎng)培訓(xùn)基地。當前我國的干部教育培訓(xùn)機構(gòu)，主要有黨校、行政學(xué)院、各類干部培訓(xùn)院校、干部培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機構(gòu)。從實際情況來看，黨校、行政學(xué)院作為干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，發(fā)揮了較大的作用。因此，在干部信息教育培訓(xùn)上，應(yīng)重點加強黨校和行政學(xué)院為中心的培訓(xùn)基地建設(shè)，重視發(fā)揮黨校、行政學(xué)院信息素質(zhì)教育的培訓(xùn)功能。黨校、行政學(xué)院開展信息素質(zhì)教育有得天獨厚的條件。

（三）重視培訓(xùn)隊伍建設(shè)，積極培訓(xùn)“培訓(xùn)者”

如前所述，黨校教育是提高領(lǐng)導(dǎo)干部信息素養(yǎng)的重要手段。信息時代也對黨校（包括其他干部培訓(xùn)院校）教師的信息素養(yǎng)提出了更高要求。要求“培訓(xùn)者”要比受“培訓(xùn)者”具有更強的信息意識，更強的信息鑒別、判斷、選擇信息的能力，更強的分析、研究、傳播和創(chuàng)造性地運用信息的能力，要具備熟煉掌握現(xiàn)代信息檢索技術(shù)，快速獲取所需信息的能力等等。但從實際情況來看，黨校包括其他干部培訓(xùn)院校）的部分教育工作者也存在信息能力較弱的問題。因此，對黨校（包括其他干部培訓(xùn)院校）教師進行信息素養(yǎng)教育也是做好干部信息素養(yǎng)教育工作的前提。應(yīng)充分利用與當前黨校信息化軟、硬件設(shè)施都比較理想的有利條件，積極培訓(xùn)“培訓(xùn)者”，使干部信息素質(zhì)教育的培訓(xùn)隊伍永葆青春和活力。

［1］2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略［M］.北京：中國法制出版社，2006.12.

［2］郭健彪.加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的信息基礎(chǔ)初探［J］.當代世界與社會主義，2008，（6）.

［3］李芒.技術(shù)與學(xué)習(xí)——論信息化學(xué)習(xí)方式［M］.北京：科學(xué)出版社，2007.

［4］翟霞.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)政能力的提高必須重視信息素養(yǎng)的提升［J］.中國西部科技，2007，（11）.

［5］中共中央辦公廳.關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見［N］.人民日報，2010-02-09.