高 秀 清

·黨史資料·

實(shí)現(xiàn)中日邦交正?；^程中的八十五天

高 秀 清

新中國(guó)成立后，中國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)中日邦交正?；恢边M(jìn)行著不懈努力，而日本政府則采取反華政策，極力阻撓中日邦交正常化的實(shí)現(xiàn)。1972年7月田中內(nèi)閣成立后，中日邦交正?；膶?shí)現(xiàn)出現(xiàn)了契機(jī)。田中內(nèi)閣成立伊始，田中角榮首相就在中日邦交正?；瘑栴}上展現(xiàn)了積極務(wù)實(shí)的態(tài)度，很快中日兩國(guó)就實(shí)現(xiàn)了邦交正?；?。這一過程從1972年7月7日田中內(nèi)閣成立到9月29日 《中華人民共和國(guó)政府和日本國(guó)政府聯(lián)合聲明》 （以下簡(jiǎn)稱 《聯(lián)合聲明》）發(fā)表，僅僅用了85天。本文擬就這85天內(nèi)中日兩國(guó)政府各自的態(tài)度、采取的實(shí)際步驟以及最后五天的談判和協(xié)商過程等問題作一概述。

一、 中國(guó)政府為實(shí)現(xiàn)中日邦交正?；冻龅呐?/h2>

1972年6月底，日本政府面臨大選。此時(shí)，中國(guó)外交部和負(fù)責(zé)日本問題的專家已開始關(guān)注日本政局的動(dòng)向。7月7日，田中角榮在大選中獲勝。他在籌組內(nèi)閣之后，便很快就中日兩國(guó)關(guān)心的 “恢復(fù)日中邦交正常化問題”表現(xiàn)出積極態(tài)度。對(duì)此，中國(guó)政府立即表示贊同和歡迎。7月8日，周恩來(lái)召集外交部及外事、宣傳部門負(fù)責(zé)人開會(huì)，研究、商討推進(jìn)中日關(guān)系問題，要求新聞單位積極工作，不能掉以輕心，在宣傳報(bào)道上全面、準(zhǔn)確地體現(xiàn)促進(jìn)中日友好的精神①周恩來(lái)在外交部及其他外事、宣傳部門負(fù)責(zé)人會(huì)議上的講話記錄（1972年7月8日）。。他還指出：“我們對(duì)日本，過去只搞人民外交，不同官方往來(lái)。今后當(dāng)然主要是搞人民外交，但同官方也要往來(lái)。形勢(shì)變了，日本政府的政策也不能不變。情況變了，我們要積極工作。”②《周恩來(lái)年譜（1949—1976）》下卷，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第534頁(yè)。7月9日，周恩來(lái)在歡迎也門民主人民共和國(guó)代表團(tuán)的宴會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，田中內(nèi)閣“聲明要加緊實(shí)現(xiàn)同中華人民共和國(guó)的邦交正?；@是值得歡迎的”。7月10日，周恩來(lái)在會(huì)見法國(guó)外交部長(zhǎng)莫里斯·舒曼時(shí)說(shuō)：“日本在對(duì)華關(guān)系上出現(xiàn)了新氣象，這是戰(zhàn)后27年來(lái)日本政府第一次這樣做。我們對(duì)田中政府這樣做沒有理由不歡迎。”③周恩來(lái)會(huì)見法國(guó)外交部長(zhǎng)莫里斯·舒曼談話記錄（1972年7月10日）。7月上旬，他特意囑托隨中國(guó)農(nóng)業(yè)代表團(tuán)訪問日本的外交部日本處處長(zhǎng)陳抗向正在東京的孫平化轉(zhuǎn)達(dá)：要他抓住時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取向田中首相當(dāng)面轉(zhuǎn)達(dá)他的邀請(qǐng)和傳話，“只要田中首相能到北京當(dāng)面談，一切問題都好商量”④《周恩來(lái)年譜（1949—1976）》下卷，第536頁(yè)。。7月16日，周恩來(lái)總理在會(huì)見日本社會(huì)黨委員長(zhǎng)佐佐木更三時(shí)說(shuō)：“恢復(fù)中日邦交，是兩國(guó)人民的長(zhǎng)期愿望，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)?；謴?fù)中日邦交并不是要反對(duì)哪一個(gè)國(guó)家，不是為了反對(duì)美國(guó)或者反對(duì)蘇聯(lián)”， “如果現(xiàn)任首相、外相或其他大臣來(lái)談恢復(fù)日中邦交問題，北京機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)備向他們開放”⑤《周恩來(lái)年譜（1949—1976）》下卷，第537頁(yè)。。

為了推動(dòng)中日邦交正?；M(jìn)程和促進(jìn)田中角榮首相訪華，7月10日，周恩來(lái)總理派孫平化以上海芭蕾舞團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的身份率團(tuán)訪日，并指示他通過廣泛積極的接觸和細(xì)致的工作，推動(dòng)田中首相訪華，解決中日兩國(guó)邦交正?；瘑栴}。孫平化訪日期間，通過各種形式廣泛地接觸了包括內(nèi)閣大臣在內(nèi)的日本各界人士。7月22日，大平正芳外相在會(huì)見孫平化和肖向前 （中國(guó)中日備忘錄貿(mào)易辦事處駐東京聯(lián)絡(luò)處首席代表）

時(shí)，孫、肖二人向大平外相轉(zhuǎn)達(dá)了周恩來(lái)總理歡迎田中角榮首相訪華的正式邀請(qǐng)。

7月25日，日本公明黨委員長(zhǎng)竹入義勝訪問中國(guó)，就日中邦交正?；挠嘘P(guān)問題，同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行交流和協(xié)商。從7月27日到29日，周恩來(lái)連續(xù)三個(gè)晚上和竹入義勝舉行會(huì)談。在會(huì)談中，竹入義勝把田中首相和大平外相的一些設(shè)想和主張都轉(zhuǎn)告給周恩來(lái)，周恩來(lái)也把中國(guó)方面關(guān)于中日邦交正?；膽B(tài)度、設(shè)想和《聯(lián)合聲明》草案要點(diǎn)透露給竹入義勝。這些要點(diǎn)是：中日兩國(guó)永遠(yuǎn)友好；理解邦交正?；瓌t，承認(rèn)中華人民共和國(guó)是代表中國(guó)的唯一合法政府；兩國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)以聯(lián)合聲明的方式宣告終結(jié)；廢除 “日臺(tái)條約”；承認(rèn)和平共處五項(xiàng)原則；確認(rèn)和平解決糾紛問題；不謀求霸權(quán)；放棄戰(zhàn)爭(zhēng)賠款；締結(jié)友好條約；承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土，是中國(guó)內(nèi)政問題；日本與臺(tái)灣斷絕外交關(guān)系；解放臺(tái)灣后，保障日本投資①吳學(xué)文等： 《日本外交軌跡》，時(shí)事出版社，1990年，第113頁(yè)。。竹入義勝把會(huì)談內(nèi)容進(jìn)行了整理，形成了后來(lái)被日本報(bào)界所稱的 “竹入筆記”。

竹入義勝于8月3日晚回到東京。8月4日，他便把同周恩來(lái)會(huì)談的情況向田中首相和大平外相作了匯報(bào)。在了解中國(guó)方面基本想法的基礎(chǔ)上，8月11日，大平外相再次會(huì)見孫平化和肖向前，正式向他們轉(zhuǎn)達(dá)了田中首相接受周恩來(lái)的邀請(qǐng)及將要前往中國(guó)進(jìn)行訪華的決心。于是，孫平化當(dāng)天回到北京，把從東京了解到的情況向周恩來(lái)詳細(xì)進(jìn)行了匯報(bào)。周恩來(lái)聽完匯報(bào)后，決定邀請(qǐng)日本首相田中角榮訪問中國(guó)。8月12日，中國(guó)外交部部長(zhǎng)姬鵬飛受周恩來(lái)委托，發(fā)出了中國(guó)總理的邀請(qǐng)，歡迎田中首相訪問中國(guó)。這是新中國(guó)成立以來(lái)第一次向日本首相發(fā)出的正式訪華邀請(qǐng)。8月15日，孫平化、肖向前再次訪問日本，田中首相在東京帝國(guó)飯店接見了孫平化和肖向前等人。會(huì)見時(shí)，田中首相表示他已決定訪問中國(guó)，并希望通過訪華取得豐富成果。9月14日，以小坂善太郎為首的自民黨訪華團(tuán)到達(dá)北京，同周恩來(lái)進(jìn)行會(huì)談。在此基礎(chǔ)上，中日兩國(guó)政府于9月21日同時(shí)發(fā)表關(guān)于田中首相訪華的公告。公告的發(fā)表表明，中日邦交正?；膶?shí)現(xiàn)已水到渠成，指日可待。

實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化，這本來(lái)是中國(guó)政府和中國(guó)人民期盼已久的事。但這一事情涉及兩國(guó)政府，僅有中國(guó)一方的努力難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，日本政府也必須有同樣愿望方可最終使兩國(guó)邦交正?；靡詫?shí)現(xiàn)。而這一契機(jī)，恰好在田中內(nèi)閣就職后出現(xiàn)了。

二、 日本政府實(shí)現(xiàn)中日邦交正?；瘺Q心的下定

1972年7月7日，田中內(nèi)閣成立，田中角榮當(dāng)選為自民黨總裁并擔(dān)任首相，大平正芳出任外相，這固然與田中派在自民黨內(nèi)占據(jù)優(yōu)勢(shì)有關(guān)，但毫無(wú)疑問，這也與田中在佐藤內(nèi)閣后期便開始關(guān)注并主張解決中國(guó)問題，因而人們對(duì)他抱有期望有關(guān)。

早在佐藤內(nèi)閣時(shí)期，內(nèi)閣首相佐藤榮作采取反華政策，而當(dāng)時(shí)擔(dān)任通產(chǎn)大臣的田中角榮則主張恢復(fù)中日關(guān)系。1971年7月，竹入義勝訪華歸國(guó)后不久，田中會(huì)見外務(wù)省中國(guó)課長(zhǎng)橋本恕和他的兩位秘書，請(qǐng)橋本恕草擬日中復(fù)交的可行性方案。1972年1月，田中在隨佐藤首相參加圣克利門蒂會(huì)談時(shí)，曾向尼克松總統(tǒng)說(shuō)：如果能夠和地球上43億人口中擁有近9億人口的中國(guó)合作，這就會(huì)大大有利于保衛(wèi)遠(yuǎn)東地區(qū)乃至亞洲這個(gè)廣大地區(qū)的和平與安全，故不能忽視中國(guó)的存在。此后，他又進(jìn)一步說(shuō)：“對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，過去一百年的政治，總是與中國(guó)密切相關(guān)的。中國(guó)問題常常是日本政治的基點(diǎn)，日本政治撇開中國(guó)是不可想象的”，“把形同內(nèi)政的中國(guó)問題束之高閣，對(duì)日本是不利的。在我的心中曾有過這樣的想法，就是中國(guó)問題必須設(shè)法盡快解決，而且是越快越好。”②關(guān)南等：《戰(zhàn)后日本政治》，航空工業(yè)出版社，1988年，第329頁(yè)。

1972年3月，田中對(duì)田川誠(chéng)一明確講：“一旦我取得政權(quán)，便立即實(shí)現(xiàn)日中復(fù)交……中國(guó)方面的原則是正確的，幾乎都可以接受?！雹佟踩铡程锎ㄕ\(chéng)一： 《日中交流與自民黨的領(lǐng)袖們》，讀賣新聞社，1983年，第337頁(yè)。不久，田中就日中關(guān)系再次指出： “從日本來(lái)說(shuō)，不僅需要日美安全條約，還要與中國(guó)結(jié)成友好關(guān)系。有了日美中三國(guó)的等邊三角形關(guān)系，就可以維護(hù)遠(yuǎn)東和平。日本與中國(guó)的邦交正常化，是比在亞洲成立另一個(gè)北約更強(qiáng)有力的安全保障。”②吳學(xué)文等：《日本外交軌跡》，第109頁(yè)。1972年4月21日深夜，田中與大平正芳、古井喜實(shí)會(huì)晤時(shí)再次明確講道：“如果我當(dāng)上總理，就請(qǐng)大平君任外相，全力以赴地打開日中關(guān)系?！雹哿执眩骸稇?zhàn)后中日關(guān)系》，北京大學(xué)出版社，1992年，第212頁(yè)。5月18日，古井喜實(shí)訪問中國(guó)，他對(duì)周恩來(lái)說(shuō)：田中將在自民黨總裁選舉中獲勝，如果田中就任首相，一定會(huì)著手進(jìn)行日中復(fù)交，那時(shí)，大平將以某種形式協(xié)助，構(gòu)成理想的體制④林代昭：《戰(zhàn)后中日關(guān)系》，第212頁(yè)。。

在佐藤內(nèi)閣難以維持并表示公開引退之際，自民黨內(nèi)在醞釀接班人中出現(xiàn)了分歧，以田中角榮為首的一派同以福田赳夫?yàn)槭椎牧硪慌烧归_了激烈的角逐，而以田中為首的一派明確提出要同中國(guó)恢復(fù)邦交。7月2日，在三木武夫的推動(dòng)下，自民黨內(nèi)形成了田中、大平、三木等三派聯(lián)合，田中占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)，順利當(dāng)選為自民黨總裁。

田中當(dāng)選為自民黨總裁后，表示要立即將實(shí)現(xiàn)日中邦交正常化問題付諸實(shí)施。他說(shuō)：“戰(zhàn)后經(jīng)歷四分之一世紀(jì)的日中關(guān)系，從兩千年的歷史來(lái)看，只不過是短暫的一瞬，為了不再次地引起紛爭(zhēng)，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)實(shí)的態(tài)度處理正常化問題……我認(rèn)為正?；臅r(shí)機(jī)業(yè)已成熟”。在內(nèi)閣組成后，他首次會(huì)見記者時(shí)又說(shuō)： “在外交方面，要加緊和中華人民共和國(guó)實(shí)現(xiàn)邦交正?；！雹荨踩铡彻糯ㄈf(wàn)太郎： 《戰(zhàn)后日中關(guān)系史》，原書房，1988年，第367頁(yè)。大平正芳外相則表示：日本跟著美國(guó)腳步走的時(shí)代已經(jīng)過去，現(xiàn)在應(yīng)該采取 “負(fù)責(zé)的行動(dòng)，獨(dú)立做出決定”，“要下決心從事日中邦交正?；ぷ鳌?。田中內(nèi)閣還表示 “能夠充分理解中國(guó)方面提出的復(fù)交三原則”⑥復(fù)交三原則，即中華人民共和國(guó)是代表中國(guó)唯一的合法政府；臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分；“日臺(tái)和約”是非法的、無(wú)效的，必須廢除。，認(rèn)為邦交正常化是日本大多數(shù)國(guó)民希望的，要腳踏實(shí)地推進(jìn)，為此，“政府間的談判是不可缺少的”。

三、日本政府在實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化中采取的實(shí)際步驟

田中角榮擔(dān)任首相后，不僅對(duì)實(shí)現(xiàn)中日邦交正?；膽B(tài)度更加積極，采取了一些積極行動(dòng)，而且還將一些具體問題的解決提上了議事日程。

7月13日，田中內(nèi)閣便把自民黨的 “中國(guó)問題調(diào)查會(huì)”改為 “日中邦交正?；瘏f(xié)議會(huì)”。它作為首相的直屬機(jī)構(gòu)，有眾參兩院的249名議員參加，小坂善太郎任會(huì)長(zhǎng)。7月24日，協(xié)議會(huì)召開第一次會(huì)議，田中首相在會(huì)議上指出：“實(shí)現(xiàn)日中邦交正?；臅r(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，政府對(duì)中國(guó)方面所主張的和平共處五項(xiàng)原則沒有異議，對(duì)復(fù)交三原則表示理解”。然后，他又提到關(guān)于首相訪問中國(guó)的問題，如關(guān)于訪華日期和訪問日程等，要由協(xié)議會(huì)進(jìn)行慎重討論，由全體會(huì)議決定。⑦〔日〕古川萬(wàn)太郎：《戰(zhàn)后日中關(guān)系史》，第375頁(yè)。同時(shí)，他還表示： “要與大平外相、小坂會(huì)長(zhǎng)緊密聯(lián)系，商定日中政府間談判的具體問題?！雹鄥菍W(xué)文等：《日本外交軌跡》，第111頁(yè)。

（一）確定訪華日期

在日本在野黨的大力推動(dòng)和中國(guó)方面積極態(tài)度的感召下，田中內(nèi)閣首先在7月24日、25日大體確定了訪華日期，即9月下旬到10月上旬。

（二）確定訪華人選

7月10日，古井喜實(shí)在 《日本經(jīng)濟(jì)新聞》上發(fā)表文章，強(qiáng)調(diào)了首相訪華的必要性。爾后，古井強(qiáng)烈建議大平外相訪華。在古井喜實(shí)的建議下，田中內(nèi)閣在8月5日至10日之間，決定田中首相訪華。8月11日，正當(dāng)孫平化訪日之時(shí)，大平外相把田中訪華決定正式通知中國(guó)。①〔日〕古井喜實(shí)著，田家農(nóng)、田紅譯：《日中關(guān)系十八年——古井喜實(shí)回憶錄》，中國(guó)和平出版社，1993年，第219頁(yè)。

（三）討論和落實(shí)日本草案的簽訂方式

最初，日本政府想先就實(shí)現(xiàn)邦交正?；瘑栴}與中國(guó)方面舉行會(huì)談，然后再進(jìn)行和平條約問題的談判。經(jīng)過反復(fù)研究、討論，最后確定先就實(shí)現(xiàn)邦交正常化問題舉行會(huì)談。關(guān)于草案的方式是用聯(lián)合聲明還是用聯(lián)合宣言方式的問題，田中內(nèi)閣經(jīng)過商議認(rèn)為：如果用聯(lián)合聲明的方式就無(wú)須國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，假如用聯(lián)合宣言的方式，則須報(bào)送國(guó)會(huì)審議，這樣既浪費(fèi)時(shí)間，又很費(fèi)事。最后在8月20日前后確定為采取聯(lián)合聲明的方式。②〔日〕古井喜實(shí)著，田家農(nóng)、田紅譯：《日中關(guān)系十八年——古井喜實(shí)回憶錄》，第220頁(yè)。

（四）磋商日本草案的具體內(nèi)容

一是對(duì)中國(guó)方面提出的復(fù)交三原則，日本政府已經(jīng)承認(rèn)，沒有爭(zhēng)論余地。但是，對(duì) “充分理解臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土的一部分”這一中國(guó)方面的立場(chǎng)，如何表述有些犯難。如果開門見山地承認(rèn)臺(tái)灣是中國(guó)的領(lǐng)土，那么就與 《日美安保條約》中的 “遠(yuǎn)東條款”發(fā)生沖突，美國(guó)絕不會(huì)輕易贊同。后來(lái)，福田赳夫在國(guó)會(huì)上提出：“荷蘭與中國(guó)建交時(shí)已開了先例，因此，即便是直截了當(dāng)?shù)乇硎鲇欣щy，不妨參照荷蘭那種程度的寫法，想必中國(guó)方面會(huì)同意的?！雹垴T瑞云：《當(dāng)代中日關(guān)系發(fā)展要論》，吉林教育出版社，1996年，第208頁(yè)。于是，這一點(diǎn)比較快地確定下來(lái)。

二是對(duì) “日臺(tái)條約”的處理。如果日本與中國(guó)恢復(fù)邦交， “日臺(tái)條約”從理論上就得廢除，日本方面因此決定采取在理論上加以消滅的想法。只是在闡明的方式方法上，是否用日中雙方都同意的方式，內(nèi)閣法制局討論到8月28日，才以日本政府單方面的意志來(lái)宣布的方式確定下來(lái)。

三是對(duì)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的表述。在研究這個(gè)問題時(shí)，日本外務(wù)省一直堅(jiān)持認(rèn)為， “日臺(tái)條約”的締結(jié)便已說(shuō)明日中結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，在聯(lián)合聲明中只需加以確認(rèn)便可。由于持這種觀點(diǎn)的人比較多，這種觀點(diǎn)最后未加改動(dòng)地寫進(jìn)了日本草案中。

（五）中日邦交交涉工作由大平外相負(fù)責(zé)

田中首相雖然決心實(shí)現(xiàn)日中邦交正?；?，但考慮到自己缺少?gòu)氖峦饨还ぷ鞯慕?jīng)驗(yàn)，為使這一工作更加順利地進(jìn)行，他決定把外交事務(wù)完全委托大平外相全權(quán)處理，大平外相由此投入到實(shí)現(xiàn)中日邦交正?；木唧w工作中。

一是大平外相于7月22日至8月11日先后四次會(huì)見孫平化和肖向前等人，基本上達(dá)成了田中首相訪華的一致意見。7月25日、27日至29日，大平外相委托多年來(lái)為中日邦交正?；鞒霾恍概Φ闹袢肓x勝和自民黨有識(shí)之士到北京同中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行溝通，彼此增進(jìn)了解，加速中日邦交正常化的進(jìn)程。

二是大平外相陪同田中首相前往美國(guó)，就日本首相訪華一事想得到美國(guó)的諒解。為了能使田中首相訪華順利成行并獲得成功，8月31日，大平外相陪同田中首相飛往美國(guó)夏威夷群島與尼克松總統(tǒng)進(jìn)行會(huì)談。會(huì)談時(shí)，田中首相首先對(duì)尼克松說(shuō)：日本 “要堅(jiān)持日美安全條約體制，同時(shí)表示不管成功與否，要著手日中邦交正?；墓ぷ鳌雹堋踩铡炒笃秸贾寥A、雅飛譯：《我的履歷書》，北京出版社，1979年，第83頁(yè)。。對(duì)此，尼克松明確表示：“對(duì)于前者表示感謝，對(duì)于后者預(yù)祝成功。”⑤〔日〕大平正芳著，辛華、雅飛譯：《我的履歷書》，第83頁(yè)。

三是大平外相一直關(guān)注著中國(guó)動(dòng)向。對(duì)于全權(quán)處理中日邦交交涉工作的大平外相來(lái)講，8月31日的美國(guó)之行，他不免有些擔(dān)心：“既然日本要堅(jiān)持日美安全條約體制，中國(guó)方面會(huì)不會(huì)接受邦交正常化的談判”。經(jīng)過觀察，他認(rèn)為，“如果中國(guó)方面對(duì)于以日美安全條約為基軸的舊金山體制不提出異議，多年來(lái)成為懸案的日中邦交正?；瘑栴}就應(yīng)該借此時(shí)機(jī)加以解決，看來(lái)中國(guó)對(duì)日美安全條約已經(jīng)采取靈活而現(xiàn)實(shí)的態(tài)度了”。所以，大平外相認(rèn)為：“處理這一問題的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟”，要 “敦促田中首相盡快做出決斷，著手進(jìn)行正?；恼勁小?。①〔日〕大平正芳著，辛華、雅飛譯：《我的履歷書》，第83、84頁(yè)。

四是大平外相派古井喜實(shí)帶著日本政府草案到中國(guó)進(jìn)行協(xié)商。9月9日，古井喜實(shí)到達(dá)北京，廖承志會(huì)見了他。會(huì)談時(shí)，古井就日本政府復(fù)交的想法要點(diǎn)，從政治角度作了說(shuō)明：對(duì)恢復(fù)邦交的方式，希望采取發(fā)表聯(lián)合聲明的方式。聲明的內(nèi)容方面，在正文前應(yīng)有前言，前言要明文規(guī)定三件事：表明日本方面對(duì)過去的戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行反?。粚懨靼罱徽；莾蓢?guó)人民的愿望，是為亞洲與世界的和平作出貢獻(xiàn)這一邦交正?；淖谥?；要表達(dá)兩國(guó)的社會(huì)制度雖然不同，但應(yīng)當(dāng)相互尊重各自的立場(chǎng)與和平共處這一和平共處五項(xiàng)原則的問題。關(guān)于正文：雙方表明結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)；立即建立外交關(guān)系，并盡快互派大使；發(fā)表聯(lián)合聲明的同時(shí)斷絕日臺(tái)關(guān)系，亦即日本政府對(duì)于 “日臺(tái)條約”要以某種適當(dāng)方式明確宣布廢除；今后通過外交機(jī)構(gòu)締結(jié)和平友好條約；等等。對(duì)此，廖承志表示：“日本的想法我明白了，我個(gè)人基本沒有異議。立即向毛主席、周總理報(bào)告”。周恩來(lái)聽取匯報(bào)后，于9月12日會(huì)見古井，就日本草案講述中國(guó)方面的見解，其要點(diǎn)有四：第一，要表明中日邦交正?；皇桥潘倪@一宗旨；第二，指出對(duì)于結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的表述，與中國(guó)方面的想法不一致；第三，希望日本方面對(duì)復(fù)交三原則要表明總括性的態(tài)度；第四，對(duì)于廢除 “日臺(tái)條約”問題，可以同意日本政府所提出的由日方采取單方面措施的想法，但中國(guó)想知道日本政府何時(shí)、何地、用何種形式表明。②〔日〕古井喜實(shí)著，田家農(nóng)、田紅譯：《日中關(guān)系十八年——古井喜實(shí)回憶錄》，第214頁(yè)。9月19日，周恩來(lái)又一次會(huì)見古井，再次詳盡地說(shuō)明了中國(guó)方面的立場(chǎng)。

古井通過這幾次會(huì)談，了解了中國(guó)方面的想法。他認(rèn)為：“在基本點(diǎn)上雙方?jīng)]有大分歧，問題可以說(shuō)在于表現(xiàn)方法上?！雹邸踩铡彻啪矊?shí)著，田家農(nóng)、田紅譯：《日中關(guān)系十八年——古井喜實(shí)回憶錄》，第215頁(yè)。于是，古井連夜給大平外相寫信，匯報(bào)與周恩來(lái)交談的詳細(xì)情況，并指出：“我認(rèn)為以后的工作不會(huì)有困難，因此，似可等田中首相或足下訪華后正式會(huì)談時(shí)再做決定，或者先由我負(fù)責(zé)搞好呢？望以暗語(yǔ)電報(bào)示知?！雹堋踩铡彻啪矊?shí)著，田家農(nóng)、田紅譯：《日中關(guān)系十八年——古井喜實(shí)回憶錄》，第216頁(yè)。這封信托9月20日與自民黨訪華團(tuán)一起回國(guó)的橋本恕捎回。大平很快用暗語(yǔ)回電稱：“待首相訪華時(shí)談判，可回東京”。9月21日，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官二階堂進(jìn)發(fā)表談話，宣布了田中首相訪華的日程。

9月23日，古井完成了秘訪中國(guó)的使命后，回到日本。24日，他把與中國(guó)方面會(huì)談的情況向大平外相作了匯報(bào)。大平外相對(duì)田中首相說(shuō)：“中國(guó)方面的真正意圖已經(jīng)摸清，現(xiàn)在就等干了，你過去是說(shuō)一不二的，那么讓我們下決心大干一場(chǎng)吧”。田中首相當(dāng)即應(yīng)允：“人生一世，花開一度，干吧！”⑤轉(zhuǎn)引自吳學(xué)文、林連德、徐之光： 《當(dāng)代中日關(guān)系（1945—1994）》，時(shí)事出版社，1995年，第178頁(yè)。這樣，中日邦交正常化進(jìn)程進(jìn)入了決定性階段。

田中內(nèi)閣決心實(shí)現(xiàn)日中邦交正常化，是戰(zhàn)后幾屆日本政府采取敵視中國(guó)的反華政策的根本性改變。這一改變體現(xiàn)了田中內(nèi)閣致力于日中友好的遠(yuǎn)見卓識(shí)和膽略。正是田中內(nèi)閣對(duì)華政策的這一改變，日本方面的大門才最終敞開，并使中日和平友好成為可能。

田、實(shí)現(xiàn)中日邦交正常化過程中最后五天的談列和協(xié)商

經(jīng)過中日雙方的努力，實(shí)現(xiàn)邦交正?；恼勁薪K于開始了。9月25日8時(shí)10分，日本首相田中角榮、外相大平正芳和內(nèi)閣官房長(zhǎng)官二階堂進(jìn)一行52人乘專機(jī)從東京羽田機(jī)場(chǎng)出發(fā)直飛北京。11時(shí)30分，專機(jī)徐徐降落在北京機(jī)場(chǎng)。周恩來(lái)總理、葉劍英副委員長(zhǎng)、郭沫若中日友好協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)等中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人前往機(jī)場(chǎng)迎接。

9月25日下午，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人開始舉行會(huì)談。中國(guó)方面參加會(huì)談的有：周恩來(lái)總理、姬鵬飛外長(zhǎng)、廖承志顧問、韓念龍副外長(zhǎng)、陸維釗亞洲局局長(zhǎng)等；日本方面有：田中角榮首相、大平正芳外相、二階堂進(jìn)官房長(zhǎng)官、吉田健三亞洲局局長(zhǎng)、高島益郎條約局局長(zhǎng)等。在會(huì)談中，田中首相說(shuō)： “日中邦交正常化的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，務(wù)必要使這次訪華成功，以實(shí)現(xiàn)邦交正?；！雹賲菍W(xué)文等：《日本外交軌跡》，第115頁(yè)。他還指出，謀求日中邦交正常化就需要自動(dòng)結(jié)束和臺(tái)灣的關(guān)系，但要避免因此在自民黨和國(guó)內(nèi)引起混亂，也不要因此使蘇聯(lián)有機(jī)可乘。大平外相說(shuō)，日本充分理解中國(guó)提出的復(fù)交三原則，考慮到日本和第三國(guó)的關(guān)系，日本的立場(chǎng)是在維持日本和美國(guó)現(xiàn)存關(guān)系的情況下，謀求日中邦交正?；谕跆┢街骶帲骸缎轮袊?guó)外交50年》上冊(cè)，北京出版社，1999年，第442頁(yè)。。在會(huì)談中，周恩來(lái)也強(qiáng)調(diào)：“邦交正?；粴夂浅桑腥諆蓢?guó)應(yīng)在邦交正?；幕A(chǔ)上保持世世代代友好、和平的關(guān)系?！雹蹍菍W(xué)文等：《日本外交軌跡》，第115頁(yè)。接著，他談了七個(gè)問題：一是中日兩國(guó)恢復(fù)邦交是雙方的 “大同”，根據(jù)這條原則，其他問題總是好解決的；二是田中首相曾多次提出要站在充分理解中國(guó)提出的復(fù)交三原則的立場(chǎng)上，在這一基礎(chǔ)上，我們會(huì)照顧日本政府所面臨的局部困難；三是對(duì)田中首相所說(shuō)的日中外交關(guān)系一旦恢復(fù)， “日臺(tái)條約”就自然失效，日臺(tái)外交關(guān)系也就中斷，我欽佩你們的果斷；四是同意從政治上解決問題，一些歷史方面的問題不要拘泥于法律條文，因此同意會(huì)談后發(fā)表聯(lián)合聲明，而不采取條約形式；五是聲明中要指出，中日友好不排他；六是聯(lián)合聲明要宣告結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，不同意用 “確認(rèn)”戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)結(jié)束的措辭；七是聲明中要寫上你們理解恢復(fù)中日邦交三原則。在當(dāng)天晚上舉行的歡迎田中首相的宴會(huì)上，周恩來(lái)又發(fā)表講話說(shuō)：“我深信，經(jīng)過我們雙方的努力，充分協(xié)商，求大同，存小異，中日邦交正?；欢軌?qū)崿F(xiàn)”，“中日兩國(guó)的社會(huì)制度不同，但這不應(yīng)該成為我們兩國(guó)平等友好相處的障礙?；謴?fù)中日邦交，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立友好睦鄰關(guān)系，將為進(jìn)一步發(fā)展我們兩國(guó)人民的友好往來(lái)，擴(kuò)大兩國(guó)經(jīng)濟(jì)和文化交流，開辟?gòu)V闊的前景。中日友好不是排他的，它將為和緩亞洲緊張局勢(shì)和維護(hù)世界和平作出貢獻(xiàn)”④《在歡迎田中首相宴會(huì)上周恩來(lái)總理的祝酒詞》，《人民日?qǐng)?bào)》1972年9月26日。。

9月26日上午，兩國(guó)外長(zhǎng)就諸如有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)賠款、“日臺(tái)條約”的處理和結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)等中日聯(lián)合聲明中的具體問題舉行會(huì)談。下午，中日首腦舉行第二次會(huì)談。周恩來(lái)對(duì)上午高島益郎的如下發(fā)言給予了嚴(yán)厲批判。高島說(shuō)： “在‘日臺(tái)條約’中，蔣介石已經(jīng)放棄了賠款要求，因此在聯(lián)合聲明中，再提及這個(gè)問題就沒有必要了。”⑤張香山：《周總理和中日邦交正?；罚侗本┲軋?bào)》（日文版）1992年第39號(hào)。周恩來(lái)說(shuō)：“高島局長(zhǎng)在外長(zhǎng)會(huì)談中的發(fā)言，我認(rèn)為并不是田中和大平先生的本意，所謂蔣介石已放棄要求戰(zhàn)爭(zhēng)賠款的說(shuō)法使我們感到驚訝和憤慨。蔣介石政權(quán)早已被中國(guó)人民推翻，他在和日本人簽訂所謂 ‘和約’時(shí)，宣布不要戰(zhàn)爭(zhēng)賠償是慷他人之慨，而我們是從兩國(guó)人民的友好關(guān)系出發(fā)，為的是不增加日本人民的負(fù)擔(dān)，才宣布放棄賠款要求的?！雹迏菍W(xué)文等：《日本外交軌跡》，第116頁(yè)。周恩來(lái)還對(duì)前一天晚上田中首相在歡迎宴會(huì)致詞時(shí)，只用給中國(guó)人民 “添了麻煩”一詞，對(duì)過去日本侵華歷史輕描淡寫的態(tài)度提出批評(píng)。對(duì)此，田中首相表示，如從漢語(yǔ)上表達(dá)不合適，可按中國(guó)的習(xí)慣改；關(guān)于賠償問題，日本應(yīng)坦率地評(píng)價(jià)中國(guó)的立場(chǎng)⑦王泰平主編：《新中國(guó)外交50年》上冊(cè)，第444頁(yè)。。

9月27日下午，周恩來(lái)總理和田中首相舉行第三次會(huì)談。會(huì)談中，田中首相作出決斷：將 “結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”及 “處理臺(tái)灣問題”寫進(jìn)聯(lián)合聲明，從而使雙方在一些重大問題上基本達(dá)成一致。9月28日下午，雙方又舉行第四次首腦會(huì)談。日方表示，在簽署聯(lián)合聲明之后，大平外相隨即舉行記者招待會(huì)，宣布終止 “日臺(tái)條約”，并與臺(tái)灣斷絕外交關(guān)系。周恩來(lái)表示歡迎。由于中國(guó)方面既堅(jiān)持原則，又采取靈活方式，而日本方面也因田中首相從政治高度上作出決斷，排除了外務(wù)省某些人的干擾，使雙方終于對(duì)聯(lián)合聲明的內(nèi)容達(dá)成了一致意見。在這次會(huì)談中，周恩來(lái)親筆題寫 “言必行，行必果”的條幅，贈(zèng)送給田中首相，田中首相也揮毫寫下 “信為萬(wàn)事之本”回贈(zèng)給周恩來(lái)。雙方表達(dá)了各自恪守信義的決心。

9月29日上午10時(shí)，中日兩國(guó)代表在人民大會(huì)堂舉行隆重的簽字儀式。周恩來(lái)總理、姬鵬飛外長(zhǎng)和田中角榮首相、大平正芳外相分別代表本國(guó)政府在 《聯(lián)合聲明》上簽字。

《聯(lián)合聲明》共包括前言和正文九項(xiàng)條款。前言寫道：中日 “兩國(guó)人民切望結(jié)束迄今存在于兩國(guó)間的不正常狀態(tài)。戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的結(jié)束，中日邦交正?；保皩⒔议_兩國(guó)關(guān)系史上新的一頁(yè)”，“日本方面痛感日本國(guó)過去由于戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民造成的重大損害的責(zé)任，表示深刻的反省。日本方面重申站在充分理解中華人民共和國(guó)政府提出的 ‘復(fù)交三原則’的立場(chǎng)上，謀求實(shí)現(xiàn)日中邦交正?；@一見解。中國(guó)方面對(duì)此表示歡迎”，“中日兩國(guó)盡管社會(huì)制度不同，應(yīng)該而且可以建立和平友好關(guān)系。兩國(guó)邦交正常化，發(fā)展兩國(guó)的睦鄰友好關(guān)系，是符合兩國(guó)人民利益的，也是對(duì)緩和亞洲緊張局勢(shì)和維護(hù)世界和平的貢獻(xiàn)”。

正文的主要內(nèi)容如下：自本聲明公布之日起，兩國(guó)之間迄今為止的不正常狀態(tài)宣告結(jié)束；日本政府承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府是中國(guó)的唯一合法政府；臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分；兩國(guó)政府決定自1972年9月25日起建立外交關(guān)系；中國(guó)政府宣布：為了中日兩國(guó)人民的友好，放棄對(duì)日本國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款要求；兩國(guó)政府同意在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，建立兩國(guó)間的持久的和平友好關(guān)系。在相互關(guān)系中，用和平手段解決一切爭(zhēng)端，而不訴諸武力和武力威脅；中日邦交正?；?，不是針對(duì)第三國(guó)的。兩國(guó)任何一方都不應(yīng)在亞洲和太平洋地區(qū)謀求霸權(quán)，每一方都反對(duì)任何其他國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)建立這種霸權(quán)的努力；兩國(guó)政府為了鞏固和發(fā)展兩國(guó)間的和平友好關(guān)系，同意進(jìn)行以締結(jié)和平友好條約為目的的談判；兩國(guó)政府為進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)間的關(guān)系和擴(kuò)大人員往來(lái)，根據(jù)需要并考慮到已有的民間協(xié)定，同意進(jìn)行以締結(jié)貿(mào)易、航海、航空、漁業(yè)等協(xié)定為目的的談判。

中日兩國(guó)政府最后的談判和協(xié)商雖然只進(jìn)行了五天便取得實(shí)質(zhì)性成果，但其背后卻飽含著中日雙方許多致力于中日友好人士的不懈努力。中國(guó)方面采取積極、務(wù)實(shí)的態(tài)度，求大同、存小異，既堅(jiān)持原則性，又遵循靈活性，使中日 《聯(lián)合聲明》迅速發(fā)表，兩國(guó)關(guān)系自此掀開了新的一頁(yè)。

《聯(lián)合聲明》的簽訂在中日關(guān)系史上具有里程碑意義，正如江澤民在紀(jì)念中日邦交正常化三十周年的講話中所指出的，中日 《聯(lián)合聲明》的發(fā)表，使中日兩國(guó)在 “政治上形成了重要的共識(shí)和指導(dǎo)性原則”①江澤民：《在紀(jì)念中日邦交正常化三十周年友好交流大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2002年9月23日。。它是新中國(guó)成立后中日兩國(guó)簽署的第一個(gè)政治文件，其發(fā)表標(biāo)志著中日兩國(guó)邦交正常化的實(shí)現(xiàn)，中日關(guān)系進(jìn)入了新的時(shí)代。正是從這一刻開始，日本自1868年明治維新以來(lái)所采取的一貫蔑視、侵略和敵視中國(guó)的外交政策改變?yōu)槠降然ダ?、和平友好的外交政策。這不僅使中日兩國(guó)在人員往來(lái)和經(jīng)濟(jì)文化交流與合作等方面獲得巨大發(fā)展，而且也使中日友好關(guān)系具有了牢固基礎(chǔ)。日本這一對(duì)華外交政策的改變既對(duì)亞洲及太平洋地區(qū)和平、穩(wěn)定與發(fā)展有利，也對(duì)整個(gè)世界和平與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

（本文作者 中共黨史出版社編審 北京100080）

（責(zé)任編輯 吳志軍）