劉 媛

一、計量日的由來

1875年的5月20日，17個國家在法國的巴黎簽署了“米制公約”，這是一項在全球范圍內(nèi)采用國際單位制和保證測量結(jié)果一致的政府間協(xié)議。一百多年來，國際米制公約組織在保證國際計量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量值一致，促進(jìn)國際貿(mào)易和科技發(fā)展方面發(fā)揮了巨大作用。1999年10月，第21屆國際計量大會（CGPM）以米制公約的簽約日5月20日作為世界計量日，米制公約成員國共同紀(jì)念這一全世界計量節(jié)日。在2001年，國際法制計量組織（OIML）主席理事會上，“鼓勵國家計量機(jī)構(gòu)利用5月20日世界計量日開展活動”已被列入OIML1999～2001行動計劃。OIML建議，如果各成員國開展世界計量日活動，應(yīng)包括對法制計量在內(nèi)的全部計量活動進(jìn)行宣傳。宣傳方式可采用報紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等，參加活動的機(jī)構(gòu)可以是：

——科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、計量學(xué)會／協(xié)會等；

——商貿(mào)、工業(yè)、科技、教育、運(yùn)輸、健康衛(wèi)生、環(huán)境和消費者保護(hù)等部門；

——基準(zhǔn)實驗室、校準(zhǔn)檢測實驗室、認(rèn)可和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)等；

——計量器具制造商協(xié)會、用戶協(xié)會等。

OIML允許各國在開展世界計量日活動時，使用OIML的宣傳資料。

“世界計量日”的確定，使人類對計量的認(rèn)識躍上一個新的高度，也使計量對社會的影響進(jìn)入一個新的階段。

二、世界計量日的意義

計量涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技進(jìn)步，以及醫(yī)療保健、財產(chǎn)安全、資源利用和環(huán)境保護(hù)等社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，人類在科學(xué)研究、經(jīng)濟(jì)活動和社會活動中，每時每刻都離不開計量。任何工業(yè)產(chǎn)品、商業(yè)交易、科技成就、科學(xué)實驗的背后不可能沒有計量的支撐。雖然人人需要計量，處處利用計量，但計量的意義和作用卻很少因為計量受益的人們所認(rèn)識和理解。這就是國際組織把每年的5月20日作為世界計量日的原因之一。通過慶祝世界計量日活動，加大宣傳力度，使人們充分地認(rèn)識計量，自覺地使用計量，有力地支持計量，使計量更好地為工業(yè)、科技、貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。

三、計量的地位和作用

2006年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在其宣傳文件中稱：計量、標(biāo)準(zhǔn)化和合格評定已經(jīng)成為未來世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的三大支柱。可以肯定：在21世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)中，這三者緊密結(jié)合，對構(gòu)建和諧、平等、誠信的國際貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了不可缺少的技術(shù)支撐。

計量是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的一個不可分割的重要組成部分?！皼]有測量，就沒有科學(xué)”，正如聶榮臻元帥講的那樣，“科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，可以說，沒有計量寸步難行”。“科技要發(fā)展，計量需先行”，在現(xiàn)代化建設(shè)中，計量是必不可缺的技術(shù)基礎(chǔ)。

2011年5月20日第11個世界計量日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山到中國計量科學(xué)研究院視察工作，看望工作在一線的科技人員，聽取他們介紹計量科技發(fā)展動態(tài)，并作重要指示。他親切地將中國計量科學(xué)研究院稱作“共和國的寶貝”。王岐山指出，我國正處于工業(yè)化、城市化加速期，計量事業(yè)大有可為。面對新形勢，計量工作要與時俱進(jìn)，要借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，積極參與國際計量交流與合作，增強(qiáng)中國計量在國際上的話語權(quán)。

四、社會對計量的認(rèn)識問題

現(xiàn)如今除了3·15消費者權(quán)益日大家對質(zhì)量、工程光學(xué)、計價器等直觀的方面有所了解外，一般的社會大眾對計量是什么、計量的作用以及與社會經(jīng)濟(jì)生活的關(guān)系都知之甚少。

社會普遍對計量服務(wù)缺乏真正的認(rèn)識，在長期的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國民經(jīng)濟(jì)只認(rèn)同作為第一、第二產(chǎn)業(yè)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的價值，忽視了計量服務(wù)的社會價值或者將它看作是一種公益性的福利事業(yè)。計量服務(wù)也一直作為“量傳”、“檢定”被納入國家廉價為社會提供量值傳遞服務(wù)的公益事業(yè)。至今社會各領(lǐng)域還經(jīng)常習(xí)慣性地混淆“檢定”與“校準(zhǔn)”、“量傳”與“溯源”、“規(guī)制行為”與“市場行為”的概念。

在2009年“質(zhì)量和安全年”為主題的企業(yè)代表走進(jìn)國家計量院活動企業(yè)代表問卷調(diào)查中設(shè)置了關(guān)于計量認(rèn)識程度的選項，其中有“你了解國家計量院嗎”的問題，選擇“是”的占問卷的90.63%，選擇“否”的占問卷全部的9.37%。由于邀請的企業(yè)代表均為與計量工作有關(guān)部門的人員，因此相對調(diào)查范圍中的個體來講，對計量的了解還是比較多一些的；在開放性問題“您認(rèn)為國家計量院應(yīng)當(dāng)改進(jìn)之處”的回答中，66%參與調(diào)查問卷中提出了計量相關(guān)工作要“貼近企業(yè)生產(chǎn)”，44%提出要“提升權(quán)威形象”；100%的參與調(diào)查者認(rèn)為“希望每年都舉辦計量交流和研討會”以便對計量有更進(jìn)一步的深入了解；在其他方面我們的計量工作受益者還提出了諸如：“完善計量測試學(xué)會、專業(yè)委員的組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮學(xué)會和專業(yè)委員會的作用，提升計量院的權(quán)威形象”、“豐富完善網(wǎng)絡(luò)信息資源”等需求，并且提出在計量培訓(xùn)、檢測方法以及產(chǎn)品獲技術(shù)研發(fā)、新計量技術(shù)應(yīng)用以及新標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹等方面的力度上予以加大。此次問卷調(diào)查雖然在廣泛性上有一些局限性，但是從另一個角度推斷，社會公眾，特別是與計量密切相關(guān)的企業(yè)和領(lǐng)域均對計量寄予厚望。雖然當(dāng)前社會大眾對于計量的了解程度還不夠高，但是他們還是對計量充滿了好奇和對計量知識的渴望，從某種程度上講，我們需要對計量及計量監(jiān)督管理工作進(jìn)行更為廣泛和通俗易懂的宣傳才是。

計量需要宣傳來自于計量自身發(fā)展的需要。計量管理或計量技術(shù)面對新時代的挑戰(zhàn)，宣傳自己，讓社會了解自己，從而更好地發(fā)展自己。計劃經(jīng)濟(jì)時代，因為計劃、指令會影響你的興衰存亡，因此那時計量不需要宣傳；而處于市場經(jīng)濟(jì)條件下的計量則需要改變傳統(tǒng)的舊觀念積極宣傳、廣而告之。競爭產(chǎn)生動力，宣傳帶來活力。計量法律法規(guī)需要宣傳，最好是家喻戶曉，人人皆知；計量技術(shù)機(jī)構(gòu)在依法強(qiáng)檢和承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)時，向社會告示或做出承諾時都需要宣傳。為了擴(kuò)大影響，廣開計量服務(wù)之路，計量部門歡迎廣大計量用戶走進(jìn)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，零距離地了解服務(wù)能力，真正做到供需見面，服務(wù)到位。在全球貿(mào)易競爭日趨激烈的形勢下，以計量、標(biāo)準(zhǔn)化和合格評定為主要內(nèi)容的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為世界各國調(diào)整貿(mào)易利益的重要手段，因此給予計量事業(yè)更多的關(guān)注與支持也顯得尤為重要。

今年的5月20日將是第12個世界計量日，主題為“計量與安全”。今年世界計量日的宣傳重點是計量為食品安全提供準(zhǔn)確的計量檢測服務(wù)、為道路交通安全提供合格的計量器具、為人身健康安全提供必要的計量技術(shù)支持等。質(zhì)檢總局決定“世界計量日”期間，在全國范圍內(nèi)集中組織開展“貧困地區(qū)學(xué)生免費檢測配鏡公益活動”。為了讓社會更多地了解計量、認(rèn)識計量和支持計量，屆時，廣大計量工作者將走向社會宣傳計量知識，普及計量法律法規(guī)及展示計量在國民經(jīng)濟(jì)中的作用。