郭蘇華在 《職業(yè)技術(shù)教育》2012年第16期中撰文,指出職業(yè)教育加強(qiáng)校企合作的必要性,在對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育校企合作面臨的兩大瓶頸分析的基礎(chǔ)上,提出共建型校企利益共同體的模式。
從辦學(xué)模式來看,職業(yè)教育必須以就業(yè)為導(dǎo)向,根據(jù)就業(yè)需求決定招生規(guī)模,安排教學(xué)內(nèi)容,為學(xué)生開辟暢通的就業(yè)途徑。但是,產(chǎn)業(yè)和企業(yè)無時(shí)不在發(fā)展變化,因此,要在職業(yè)教育實(shí)施中需要加強(qiáng)校企合作。從教學(xué)模式來看,以技能為核心的職業(yè)教育教學(xué)需要滿足以下基本條件:確定企業(yè)崗位需要什么樣的技能;職業(yè)學(xué)校必須營造能夠訓(xùn)練技能的環(huán)境;教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的組織和設(shè)計(jì),需要豐富實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)技術(shù)人員參與。
基于此,作者指出校企合作的兩個(gè)瓶頸。瓶頸一,理想的合作企業(yè)難求。主要表現(xiàn)為:企業(yè)難以提供高質(zhì)量的就業(yè)崗位;企業(yè)難以提供高技術(shù)的訓(xùn)練場(chǎng)地;企業(yè)難以提供高素質(zhì)、高技術(shù)的指導(dǎo)人員。瓶頸二,建立校企利益共同體的障礙。主要表現(xiàn)為:利益共同體建立的兩難選擇;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定了校辦企業(yè)和企業(yè)辦校的高風(fēng)險(xiǎn);制度和政策的限制難以突破。
文末,作者提出共建型校企利益共同體的模式?!肮步ㄐ汀毙F罄婀餐w是一種職業(yè)教育集團(tuán)模式,是一個(gè)有多所學(xué)校和企業(yè)參加,并舉辦自己實(shí)業(yè)的教育組織,該組織是一個(gè)可以共享的實(shí)體,使集團(tuán)成為一個(gè)具有法人地位,有利益捆綁的組織形態(tài),具有超越有限企業(yè)的廣泛功能。共建型校企利益共同體通過項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn),企業(yè)的利益也通過項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn),這就理順了學(xué)校和企業(yè)兩類主體的關(guān)系。共建型校企利益共同體作為學(xué)校、企業(yè)、政府出資建設(shè)的“第三方實(shí)體”,不違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)則。同時(shí),共建型校企利益實(shí)體的生存發(fā)展訴求和利益杠桿可以帶動(dòng)集團(tuán)組織和機(jī)制的優(yōu)化,使參加集團(tuán)的學(xué)校都能真正得利。
龔海珍、沈亞強(qiáng)在《教育與職業(yè)》2012年第20期中撰文指出:全國普通高等院校為解決高等教育大眾化所帶來的畢業(yè)生就業(yè)壓力,在培養(yǎng)目標(biāo)和人才定位上進(jìn)行了調(diào)整,其辦學(xué)重心客觀上與中等職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)有一定程度的重合。在這一背景下,中等職業(yè)教育為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,需要尋找一條既符合自身發(fā)展規(guī)律,又能夠滿足社會(huì)需求的長足發(fā)展之路。
隨著我國高等教育大眾化的發(fā)展,普通高等教育的培養(yǎng)目標(biāo)悄然發(fā)生著如下變化:碩士生、博士生的培養(yǎng)目標(biāo)定位為學(xué)術(shù)型人才、技術(shù)開發(fā)型人才;本科生的培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整為培養(yǎng)應(yīng)用技能型的中級(jí)人才為主;大專、高職生的培養(yǎng)目標(biāo)調(diào)整為初級(jí)人才,以培養(yǎng)知識(shí)技能復(fù)合的一線操作型人才為主要目標(biāo)。
變革后的普通高等教育培養(yǎng)目標(biāo)在客觀上與中等職業(yè)教育的辦學(xué)目標(biāo)形成了一定程度的重合,對(duì)當(dāng)前中等職業(yè)教育的辦學(xué)空間造成一定程度的擠壓,對(duì)當(dāng)前中等職業(yè)教育的發(fā)展、吸引力的提高等方面造成一定的影響。因此,我國中等職業(yè)教育需要從以下三個(gè)方面與大專、高職院校實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,探索出中職教育的新空間:1.扮演好中高職銜接的預(yù)備教育角色。中職學(xué)校應(yīng)從中高職銜接的專業(yè)出發(fā),結(jié)合相對(duì)應(yīng)行業(yè)的職位或崗位需求,在課程設(shè)置和實(shí)施過程中,為接下來的高職專業(yè)學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2.依托本地特色產(chǎn)業(yè),搭建技能人才的培養(yǎng)平臺(tái)。中等職業(yè)學(xué)校必須要根據(jù)所在地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定,培養(yǎng)出與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展密切聯(lián)系、與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)緊密銜接的技能人才。3.擴(kuò)大培養(yǎng)對(duì)象范圍,增加中等職業(yè)教育的社會(huì)服務(wù)性。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、失業(yè)人口的再就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)職工培訓(xùn)方面做出更多的貢獻(xiàn)。
白景永在 《繼續(xù)教育研究》2012年第7期中撰文分析了高等職業(yè)教育動(dòng)態(tài)評(píng)估的內(nèi)涵、高等職業(yè)教育動(dòng)態(tài)評(píng)估的價(jià)值取向和亟待解決的問題,并對(duì)高等職業(yè)教育動(dòng)態(tài)評(píng)估進(jìn)行了展望。
人才培養(yǎng)工作動(dòng)態(tài)評(píng)估主要是考察人才滿足國家、社會(huì)和用人單位需要的程度。高等職業(yè)教育動(dòng)態(tài)評(píng)估的內(nèi)涵在于:評(píng)(評(píng)估客體)和被評(píng)(評(píng)估主體)是一種雙向互動(dòng)關(guān)系;市場(chǎng)需求是不斷變化的,人才培養(yǎng)質(zhì)量是動(dòng)態(tài)的;人才培養(yǎng)不同于模具生產(chǎn),生源水平是動(dòng)態(tài)的。高等職業(yè)教育評(píng)估具有的價(jià)值取向有:1.社會(huì)價(jià)值取向,要求評(píng)估主體按照國家的辦學(xué)要求和社會(huì)需求,為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送更多合格人才;2.教育價(jià)值取向,要求評(píng)估主體按照教育規(guī)律和自身發(fā)展規(guī)律,提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。
基于上述分析,作者認(rèn)為高等職業(yè)教育動(dòng)態(tài)評(píng)估亟待解決的問題有:1.充分發(fā)揮評(píng)估客體的指導(dǎo)作用。評(píng)估專家對(duì)學(xué)校和社會(huì)需求的了解程度直接影響到評(píng)估專家的指導(dǎo)作用;2.有效激發(fā)評(píng)估主體的主觀能動(dòng)性。評(píng)估主體只有充分認(rèn)識(shí)到評(píng)估的真正目的,才能促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)、提高教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量;3.以需求分析為基礎(chǔ),促進(jìn)校企合作。通過對(duì)社會(huì)、市場(chǎng)和學(xué)生個(gè)體的需求分析,加強(qiáng)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)之間的了解更有利于人才培養(yǎng);4.樹立動(dòng)態(tài)人才質(zhì)量觀和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。高等職業(yè)教育根據(jù)自身的發(fā)展規(guī)律,以培養(yǎng)各類人才、滿足各種需求為己任,無論哪種質(zhì)量觀都應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。
最后,作者對(duì)高等職業(yè)教育動(dòng)態(tài)評(píng)估發(fā)展進(jìn)行了如下展望:1.動(dòng)態(tài)評(píng)估實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變,即教育行政部門主動(dòng)從宏觀的政策調(diào)控到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求等方面,引導(dǎo)學(xué)校的人才培養(yǎng)工作,以學(xué)校為核心的評(píng)估工作將會(huì)變被動(dòng)為主動(dòng)接受評(píng)估;2.動(dòng)態(tài)評(píng)估要促進(jìn)從模式到范式的轉(zhuǎn)變,即評(píng)估從“走過場(chǎng)”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛缮鐣?huì)直接參與,學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量由社會(huì)、用人單位和學(xué)生說了算的范式;3.動(dòng)態(tài)評(píng)估要促進(jìn)高等職業(yè)教育跨越式的發(fā)展,即把高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)工作評(píng)估看作一種多方合作的互動(dòng)關(guān)系,我國高等職業(yè)教育將實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。
方華、唐小波在《黑龍江高教研究》2012年第8期中撰文。文章以《浙江省高等教育國際化發(fā)展規(guī)劃(2010─2020年)》為藍(lán)本,結(jié)合浙江省高職院校實(shí)際情況,分析影響高職教育國際化的主要因素,并探索推進(jìn)高職院校教育國際化的途徑。
高職教育國際化是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,各個(gè)主權(quán)國家在高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型教育方面相互交流、相互借鑒的過程。就本質(zhì)而言,高職教育國際化是高職教育資源在世界范圍內(nèi),尤其是國與國之間按市場(chǎng)規(guī)則的合理流動(dòng),是一種依靠市場(chǎng)這只“看不見的手”所進(jìn)行的資源配置活動(dòng)。
浙江省高校近5年招收的留學(xué)生人數(shù)超過2.2萬人,每年有近8000人次出席各類國際學(xué)術(shù)會(huì)議,并已建立了60個(gè)國際科研合作平臺(tái),每年派出的交換生、交流生規(guī)模接近10000人。然而,高職院校外國文教專家占比、留學(xué)生占比、外派交換生與交流生占比等方面均落后于普通本科院校。作者認(rèn)為影響高職院校教育國際化程度的主要因素有:1.對(duì)教育國際化的認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠;2.高職院校教育國際化水平普遍較低;3.我國與國外教育體制不盡相同,高職學(xué)歷教育主要定位于專科學(xué)歷層次,與主要發(fā)達(dá)國家教育學(xué)歷教育學(xué)制不相匹配等。
基于上述分析,作者認(rèn)為推進(jìn)高職院校教育國際化應(yīng)從以下方面探索:1.提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃。高職院校不僅應(yīng)把擴(kuò)大教育開放、促進(jìn)教育國際化提到更高的戰(zhàn)略地位,還應(yīng)積極爭取政府支持,贏得教育改革和體制機(jī)制創(chuàng)新的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。2.理念對(duì)接,立足雙贏。學(xué)校師生應(yīng)樹立教育國際化的理念,以中外合作辦學(xué)為抓手,有效推進(jìn)教育國際化。3.內(nèi)涵為先,提高質(zhì)量。大力推進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的國際化、課程標(biāo)準(zhǔn)國際化、師資隊(duì)伍多元文化背景的國際化等。4.搭建平臺(tái),營造氛圍。高職院校在推進(jìn)教育國際化進(jìn)程中,應(yīng)加強(qiáng)與主管部門和兄弟院校的聯(lián)系,充分利用各種資源,搭建平臺(tái),積極營造國際化氛圍。
沈海東、任君慶在 《中國高教研究》2012年第6期中撰文:針對(duì)目前部分高職院校領(lǐng)導(dǎo)中存在的 “建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系就是要讓高職院校升格為高職本科院?!钡膬A向,提出高職院校要找準(zhǔn)在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中的定位,堅(jiān)守自己的層次、類型,培養(yǎng)一流的高素質(zhì)、應(yīng)用型高端技能人才。
高職院校要堅(jiān)守高職教育的類型特征,彰顯辦學(xué)特色。首先,要找準(zhǔn)學(xué)校在區(qū)域發(fā)展中的定位。高職院校的主要功能是圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高技能人才,服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè);其次,要找準(zhǔn)學(xué)校在高職教育發(fā)展中的定位。一所學(xué)校只有樹立起自己追求的標(biāo)桿才能更好地確定發(fā)展目標(biāo);再次,要找準(zhǔn)學(xué)校的人才培養(yǎng)定位,即為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)數(shù)以千萬計(jì)的??茖哟蔚母叨思寄苄腿瞬?。高職院校要努力創(chuàng)建中國特色的高職教育品牌,發(fā)揮引領(lǐng)作用。這就要求高職院校要不斷改革創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接,走出一條具有鮮明中國特色的高職教育發(fā)展之路。同時(shí),要發(fā)揮高職院校在終身教育體系建設(shè)中的作用,圍繞人的全面發(fā)展和終身發(fā)展,提升高職院校的服務(wù)能力。
高職院校要積極開展長學(xué)制專業(yè)試點(diǎn),拓展學(xué)生發(fā)展空間。作者認(rèn)為,可以在全國范圍遴選一大批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的緊缺專業(yè),開展高職教育四年制專業(yè)人才培養(yǎng)工作試點(diǎn),設(shè)立高等職業(yè)教育專業(yè)的學(xué)士學(xué)位制度。在探索四年制高職教育的同時(shí),要加快構(gòu)建職業(yè)院校學(xué)生成才成長的立交橋,讓學(xué)生能夠通過不同的途徑進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí),隨時(shí)能夠?yàn)樽约旱墓ぷ骱蜕钏柽M(jìn)行“加油”。
吳高嶺、宋德鳳在 《教育理論與實(shí)踐》2012年第21期中撰文闡釋了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與管理的內(nèi)涵,指出了高職教學(xué)質(zhì)量校內(nèi)監(jiān)控與管理的要素和特征,分析了高職教學(xué)質(zhì)量校內(nèi)監(jiān)控的體系構(gòu)建,并形成了基于課程的高職教學(xué)質(zhì)量校內(nèi)監(jiān)控與管理體系。
教學(xué)質(zhì)量是指教學(xué)活動(dòng)滿足學(xué)生和家長需求的程度。質(zhì)量監(jiān)控是指從一個(gè)單位的外部對(duì)該單位的質(zhì)量工作或產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督和控制,是從外部對(duì)一個(gè)組織活動(dòng)的結(jié)果或組織活動(dòng)的外部可以觀察到的行為進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)該組織提出要求和做出相應(yīng)的處理。教學(xué)質(zhì)量校內(nèi)監(jiān)控與管理的要素包括學(xué)校戰(zhàn)略、顧客導(dǎo)向、過程管理和持續(xù)改進(jìn);教學(xué)質(zhì)量校內(nèi)監(jiān)控與管理特征為:全學(xué)校的質(zhì)量管理、全過程的質(zhì)量管理、全指標(biāo)的質(zhì)量管理和全員的質(zhì)量管理。
對(duì)于如何構(gòu)建高職教學(xué)質(zhì)量校內(nèi)監(jiān)控與管理體系,作者認(rèn)為:在組織體系上必須成立專門的組織機(jī)構(gòu),配備專職人員;在制度體系上必須制定教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)、教學(xué)管理目標(biāo)等內(nèi)容;在運(yùn)行體系包括教學(xué)質(zhì)量信息管理,檢查評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制三個(gè)方面。教學(xué)質(zhì)量信息管理主要包括收集、整理、分析,確定教學(xué)質(zhì)量信息;教學(xué)質(zhì)量檢查評(píng)審的內(nèi)容主要包括專業(yè)設(shè)置、專業(yè)教學(xué)改革情況、專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)方面的合作等方面;持續(xù)改進(jìn)機(jī)制是指對(duì)原體系的修補(bǔ)、提高和更新。
基于前面論述,作者形成了基于課程的教學(xué)質(zhì)量管理體系模式圖。這一模式圖包括以下方面:1.課程服務(wù)實(shí)現(xiàn)。課程服務(wù)的實(shí)現(xiàn)包括課程服務(wù)的策劃、課程的研制等。2.課程服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)控和改進(jìn)。高職院校要根據(jù)社會(huì)、學(xué)生等顧客的要求,證實(shí)并確保課程質(zhì)量要求的符合性,持續(xù)改進(jìn)課程質(zhì)量管理體系的有效性。3.課程服務(wù)管理的職責(zé)。管理職責(zé)包括顧客導(dǎo)向、質(zhì)量方針等內(nèi)容。4.課程服務(wù)資源管理。教學(xué)資源管理包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境等方面。
鄭燕林、柳海民在《開放教育研究》2012年第4期中撰文從宏觀背景、資源建設(shè)、實(shí)踐平臺(tái)、質(zhì)量保障四方面分析了美國對(duì)網(wǎng)絡(luò)教師的培養(yǎng),并探討了美國網(wǎng)絡(luò)教師培養(yǎng)對(duì)我國的啟示。
美國網(wǎng)絡(luò)教師培養(yǎng)是以 《國家教育技術(shù)規(guī)劃》的沿革為宏觀背景。從1996年、2000年、2005年及2010年版《國家教育技術(shù)規(guī)劃》的具體內(nèi)容可以看出,美國在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)教育的過程中已經(jīng)逐步將關(guān)注的重點(diǎn)從討論開展網(wǎng)絡(luò)教育的必要性與可行性轉(zhuǎn)向探討如何深入而有效地實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教育,從探討早期的網(wǎng)絡(luò)教育軟硬件設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)教育信息資源的設(shè)計(jì)與開發(fā)轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化網(wǎng)絡(luò)師資隊(duì)伍建設(shè),同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教師所應(yīng)具備的專業(yè)素養(yǎng)有了越來越具體的要求。
提供專門的培養(yǎng)課程是美國在網(wǎng)絡(luò)教師實(shí)踐中的重要舉措。美國網(wǎng)絡(luò)教師培養(yǎng)課程呈現(xiàn)多元性與系統(tǒng)性的特點(diǎn),為網(wǎng)絡(luò)教師提供了豐富的學(xué)習(xí)資源。美國網(wǎng)絡(luò)教師培養(yǎng)課程多元性體現(xiàn)在培養(yǎng)課程提供方的多元性和培養(yǎng)課程內(nèi)容的多元性。美國網(wǎng)絡(luò)教師培養(yǎng)課程的系統(tǒng)性表現(xiàn)為:課程內(nèi)容體系的系統(tǒng)性和課程學(xué)習(xí)支持的系統(tǒng)性。
實(shí)踐環(huán)節(jié)在美國網(wǎng)絡(luò)教師培養(yǎng)課程中也受到高度重視,虛擬學(xué)校是美國網(wǎng)絡(luò)教師的實(shí)踐平臺(tái)。虛擬學(xué)校為網(wǎng)絡(luò)教師提供了豐富的實(shí)踐情境,讓每一位網(wǎng)絡(luò)教師都有機(jī)會(huì)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)踐,并在實(shí)踐中不斷發(fā)展自己的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)專業(yè)素養(yǎng);虛擬學(xué)校能夠促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教師對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育的本質(zhì)認(rèn)識(shí),形成在網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境下的新型教育理念與教育教學(xué)技巧。同時(shí),美國的網(wǎng)絡(luò)教師專業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與包括在線學(xué)習(xí)支持、工作坊、專業(yè)學(xué)習(xí)共同體、短期培訓(xùn)等的系統(tǒng)支持也為教師質(zhì)量提供了保障。
通過對(duì)美國網(wǎng)絡(luò)教師培養(yǎng)的系統(tǒng)介紹,作者認(rèn)為美國網(wǎng)絡(luò)教師培養(yǎng)對(duì)我國有如下啟示:把握網(wǎng)絡(luò)教育的本質(zhì)、重視網(wǎng)絡(luò)教師的培養(yǎng);明確網(wǎng)絡(luò)教師的專業(yè)素養(yǎng)要求與培養(yǎng)課程;重視網(wǎng)絡(luò)教師的自主發(fā)展并支持經(jīng)驗(yàn)共享。
徐國慶在《比較教育研究》2012年第6期中撰文分析了美國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略地位、構(gòu)建的路徑和實(shí)施效果,進(jìn)而闡述了美國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系建構(gòu)對(duì)我國的啟示。
美國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建源于20世紀(jì)80年代的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建熱潮,1990年出臺(tái)的《美國的選擇:高技能還是低工資》報(bào)告和珀金斯法案Ⅱ都推動(dòng)了這一進(jìn)程,2006年的珀金斯法案Ⅳ帶來了職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的高潮,最終確定了美國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系的戰(zhàn)略地位。
構(gòu)建職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系是從描述標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)在課堂層面得到實(shí)施,最終發(fā)揮了實(shí)際效用的系統(tǒng)過程,包括三個(gè)基本環(huán)節(jié),即標(biāo)準(zhǔn)描述、課程層面標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和課堂層面標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí):一是職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的描述方式存在差別,但是這些標(biāo)準(zhǔn)都有一個(gè)重要特點(diǎn),即非??茖W(xué)、準(zhǔn)確、精細(xì),它們建立在對(duì)職業(yè)的科學(xué)研究基礎(chǔ)之上;二是課程層面職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)主要依靠美國基于課程的財(cái)政撥款制度和各州嚴(yán)密的監(jiān)控體系;三是課堂層面職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)需要教師樂于接受標(biāo)準(zhǔn)、完善監(jiān)控措施、給教師提供詳細(xì)指導(dǎo)與幫助。
美國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系的實(shí)施取得了三個(gè)較明顯的效果:一是教師明顯感到課程內(nèi)容更加聚焦,提高了教學(xué)質(zhì)量;二是標(biāo)準(zhǔn)使得職業(yè)課程的地位得以提高,獲得了與普通課程同等的信任、尊重與地位;三是標(biāo)準(zhǔn)的建立使學(xué)校之間同一專業(yè)或課程的內(nèi)容獲得了一致性,促進(jìn)學(xué)生的就業(yè)流動(dòng),提高就業(yè)率。
文末,作者認(rèn)為美國職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建對(duì)我國有如下啟示:確立標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建在職業(yè)教育發(fā)展中的戰(zhàn)略地位;科學(xué)構(gòu)建、系統(tǒng)規(guī)劃我國職業(yè)教育課程標(biāo)準(zhǔn)體系;建立強(qiáng)有力的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)控體系。
姚威、鄒曉東在《高等工程教育研究》2012年第3期中撰文分析了歐洲工程師認(rèn)證計(jì)劃和歐洲工程教育項(xiàng)目鑒定計(jì)劃兩項(xiàng)舉措,總結(jié)了歐洲工程教育改革的特征,并在此基礎(chǔ)上探討了歐洲工程教育一體化進(jìn)程對(duì)我國工程教育改革和發(fā)展的啟示。
盡管歐洲各國高等工程教育的發(fā)展體系有著不同的特點(diǎn),但總體上遵循了二元制的模式。第一種模式是起源于德國和法國的 “長模式”,旨在培養(yǎng)研究型工程師;第二種模式是在德國、荷蘭等國發(fā)展起來“短模式”,旨在培養(yǎng)實(shí)用型工程師。自歐共體成立以后,歐共體國家開始孕育和啟動(dòng)在高等教育領(lǐng)域的合作;直至1992年,歐共體更名為歐盟,自此,歐洲高等教育正式向一體化邁進(jìn),并制訂了“蘇格拉底計(jì)劃”和“萊昂納多計(jì)劃”。
基于對(duì)歐洲工程教育一體化進(jìn)程的簡要回顧,作者介紹了歐洲國家工程協(xié)會(huì)聯(lián)盟創(chuàng)設(shè)的“歐洲工程師”專業(yè)稱號(hào),以及一整套相應(yīng)的制度。歐洲工程師作為專業(yè)工程師能力的資格保證,主要基于以下三個(gè)目的:一是使工程師在歐洲國家工程協(xié)會(huì)聯(lián)盟成員國范圍內(nèi)不受地理界限的限制;二是建立工程師資料庫;三是不斷提高工程師質(zhì)量。同時(shí),作者介紹了歐洲工程教育項(xiàng)目鑒定計(jì)劃。該計(jì)劃是由歐洲工程教育鑒定網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)施的一項(xiàng)鑒定計(jì)劃,其目的在于建立一個(gè)協(xié)調(diào)一致的歐洲工程教育鑒定系統(tǒng),所期待達(dá)成的目標(biāo)在于:提高工程教育質(zhì)量;提高認(rèn)證的權(quán)威性。
歐洲工程教育一體化進(jìn)程的基本特征包括:在認(rèn)證和鑒定過程中強(qiáng)調(diào)內(nèi)容的可比性,促進(jìn)工程教育的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化;建立統(tǒng)一透明的評(píng)審制度,逐步推進(jìn)成員國工程教育改革進(jìn)程;加強(qiáng)國際協(xié)調(diào)與合作,在尊重差異性的同時(shí)強(qiáng)調(diào)相容性;組織管理的規(guī)范化,著力建立國際間相互信任、相互合作的有效機(jī)制。最后,作者總結(jié)了歐洲工程教育一體化進(jìn)程對(duì)我國工程教育改革和發(fā)展的啟示:第一,建立工程師認(rèn)證的系統(tǒng)體系,強(qiáng)化工程實(shí)踐和繼續(xù)教育經(jīng)歷;第二,建立鑒定和認(rèn)證制度是提升工程教育水平的重要手段;第三,著眼于工程教育的國際水準(zhǔn),致力于培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭力的工程人才。
楊晨在 《中國遠(yuǎn)程教育》2012年第6期中撰文,分析了我國“學(xué)分銀行”建設(shè)要解決的三大問題,即基本認(rèn)識(shí)、技術(shù)操作和深層次障礙問題。
基于解讀我國政府文件對(duì)學(xué)分銀行的描述,作者認(rèn)為,我國“學(xué)分銀行”的功能可以分為本體功能和衍生功能。本體功能指學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、學(xué)分累積和轉(zhuǎn)換認(rèn)證;衍生功能指促進(jìn)各級(jí)各類教育的縱向銜接、橫向溝通,形成對(duì)優(yōu)質(zhì)課程、學(xué)習(xí)資源和師資的整合,為“人人享有優(yōu)質(zhì)教育”打開通道并提供服務(wù),形成“人選擇教育”的新型人才培養(yǎng)模式。而對(duì)于“學(xué)分銀行”是制度還是機(jī)構(gòu)這一關(guān)鍵問題,作者認(rèn)為“學(xué)分銀行”應(yīng)該實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)作,成為第三方的權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)。同時(shí),更要按照法制社會(huì)的規(guī)則,使學(xué)分的轉(zhuǎn)換和兌換成為各個(gè)辦學(xué)單位共同遵守的制度。
“學(xué)分銀行”順利運(yùn)行,還需要解決一些技術(shù)操作問題,具體如下:一是如何形成需求機(jī)制?“學(xué)分銀行”要從學(xué)習(xí)者、辦學(xué)單位和政府三個(gè)角度來換位思考,以此建立和強(qiáng)化需求機(jī)制;二是認(rèn)證服務(wù)對(duì)象是誰?作者認(rèn)為,“學(xué)分銀行”應(yīng)該重視和發(fā)展與辦學(xué)單位的合作關(guān)系,積極發(fā)展集體認(rèn)證業(yè)務(wù),也要重視和發(fā)展面向?qū)W習(xí)者個(gè)體認(rèn)證業(yè)務(wù);三是“學(xué)分銀行”的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是什么?“學(xué)分銀行”要建立能夠評(píng)定并換算的學(xué)分體系,不僅要建立一套科學(xué)的課程評(píng)估指標(biāo)和權(quán)威的評(píng)估專家隊(duì)伍,而且還要做大量的課程評(píng)估工作;四是學(xué)習(xí)者如何學(xué)習(xí)各校的優(yōu)質(zhì)課程?“學(xué)分銀行”應(yīng)該與我國正在建設(shè)的以“寬進(jìn)嚴(yán)出”學(xué)習(xí)制度為特色的開放大學(xué)充分?jǐn)y手,共同做好這項(xiàng)工作。
此外,“學(xué)分銀行”在建設(shè)中還需要攻克如下諸多深層次的障礙:1.體制方面的障礙,比如,我國的宏觀教育結(jié)構(gòu)是分割的,不同的教育類別之間難以溝通;2.制度方面的障礙,比如,在教學(xué)制度方面,國內(nèi)高校通行的是班級(jí)教學(xué)制,學(xué)生跨專業(yè)、跨系、跨校學(xué)習(xí)有很大難度;3.學(xué)校方面的障礙,比如怎樣保持競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)等。
邵敏在《教育學(xué)術(shù)月刊》2012年第7期中撰文指出:在推進(jìn)高等教育大眾化的進(jìn)程中,高等職業(yè)教育處于弱勢(shì)地位。為此,需要從學(xué)制上建立相對(duì)獨(dú)立的高等職業(yè)教育體系,使其既相對(duì)獨(dú)立,又與普通高等教育相互溝通,成為有地位、有特色、有出路的教育。
高等職業(yè)教育在推進(jìn)高等教育大眾化的進(jìn)程中處于弱勢(shì)地位,一度成為“次等教育”。主要表現(xiàn)在:地位低下,發(fā)展空間狹窄,職業(yè)教育升學(xué)渠道不暢,缺乏明顯的職業(yè)教育特色。為了提高高等職業(yè)教育的地位,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要,學(xué)制改革是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路。學(xué)制,也稱學(xué)校制度、學(xué)校制度系統(tǒng)、學(xué)校制度體系或?qū)W制系統(tǒng),是一個(gè)國家教育制度的核心部分和主要表征,直接影響一個(gè)國家的教育性質(zhì)、人才培養(yǎng)方向、教育結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。
從學(xué)制建設(shè)的角度尋找高等職業(yè)教育的發(fā)展路徑,具體如下:1.建立相對(duì)獨(dú)立的高等職業(yè)教育體系。首先,高等職業(yè)教育不是層次劃分,而是一種類型劃分,它與普通高等教育之間沒有地位高低、程度高低的區(qū)別;其次,要大力發(fā)展本科和本科以上職業(yè)教育;再次,應(yīng)當(dāng)讓高等職業(yè)教育成為相對(duì)獨(dú)立體系,形成包含??平逃?、本科教育以及研究生教育以上層次。2.實(shí)行高等職業(yè)教育學(xué)歷文憑與職業(yè)資格并重。這有利于形成以能力為中心的高等職業(yè)教育培養(yǎng)模式,保障高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),促進(jìn)高等職業(yè)教育辦學(xué)特色的形成和質(zhì)量的提高。3.建立高等職業(yè)教育學(xué)位制度。一方面,借鑒國際先例,設(shè)立高職??聘睂W(xué)士學(xué)位;另一方面,高等職業(yè)教育可以進(jìn)入專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)領(lǐng)域。
馬建富在 《河北師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第7期中撰文解讀了現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵與特征,并在此基礎(chǔ)上,探討了我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中涉及到的制度配置和政策創(chuàng)新問題。
根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中所提到的關(guān)于現(xiàn)代職業(yè)教育體系的表述,作者對(duì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的內(nèi)涵做出了以下的解讀:1.建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要;2.現(xiàn)代職業(yè)教育體系必須體現(xiàn)終身教育理念,滿足人們接受多樣化職業(yè)教育的需求;3.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建立的一個(gè)重要標(biāo)志是中高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。基于這一理解,作者認(rèn)為現(xiàn)代職業(yè)教育體系應(yīng)具有如下特征:獨(dú)立性和貫通性;開放性與參與性;協(xié)調(diào)性與適應(yīng)性。
基于以上論述,作者提出了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)要求的政策創(chuàng)新和制度變革:1.設(shè)立專門的綜合職能管理部門,統(tǒng)籌管理中高等職業(yè)教育。2.經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育分流重心上移。其涵義是:第一次分流仍然在初中后,但大部分初中畢業(yè)生以接受普通高中教育為主,少部分畢業(yè)生接受中等職業(yè)教育或五年制高職;第二次分流在高中,即普通高中畢業(yè)生除了一部分進(jìn)入普通高校學(xué)習(xí)外,其余大部分接受高等職業(yè)教育,另有少部分學(xué)生接受職業(yè)培訓(xùn)后直接就業(yè)。3.實(shí)現(xiàn)中高職教育的有效銜接,促進(jìn)中高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。這就是要盡快調(diào)整現(xiàn)行的招生政策,擴(kuò)大高等職業(yè)教育對(duì)口招生中職畢業(yè)生的比例;要進(jìn)一步實(shí)施和完善高職院校自主招生的制度;應(yīng)積極嘗試獨(dú)立建制五年制高職學(xué)院。4.發(fā)展本科高等職業(yè)教育,建立獨(dú)立的職業(yè)教育體系,即盡快發(fā)展與建立獨(dú)立的高等職業(yè)教育本科體系;盡快試點(diǎn)以技能型研究生培養(yǎng)為核心的職業(yè)教育專業(yè)學(xué)位體系,為人們提供更多的接受高等職業(yè)教育的機(jī)會(huì)。5.構(gòu)建職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,即:整合職業(yè)培訓(xùn)資源,促進(jìn)各類培訓(xùn)的發(fā)展;積極發(fā)揮非政府組織在職業(yè)培訓(xùn)中的作用;發(fā)揮職業(yè)教育評(píng)估機(jī)構(gòu)的導(dǎo)向功能。
張聰、趙志軍在《東北師大學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2012第4期中撰文,對(duì)新時(shí)期創(chuàng)業(yè)教育的邏輯起點(diǎn)、問題表征以及推動(dòng)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的理論圖景進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上,認(rèn)為應(yīng)通過繪制動(dòng)力機(jī)制、設(shè)計(jì)機(jī)制、反饋機(jī)制以及體制化建構(gòu)破解創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展難題,形成創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的理論圖景。
新時(shí)期的創(chuàng)業(yè)教育需要探尋其存在的邏輯起點(diǎn),找尋其立論之基與發(fā)展之源。作者認(rèn)為其邏輯起點(diǎn)為:嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)需要開展創(chuàng)業(yè)教育;創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略需要開展創(chuàng)業(yè)教育;當(dāng)前的教育發(fā)展需要開展創(chuàng)業(yè)教育;人的全面發(fā)展需要開展創(chuàng)業(yè)教育。
基于以上邏輯起點(diǎn),新時(shí)期的創(chuàng)業(yè)教育面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,然而,諸多問題不斷涌現(xiàn),其問題表征如下:一是忽視創(chuàng)業(yè)教育的主體性。當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)教育研究過于重視創(chuàng)業(yè)教育的宏觀需要,對(duì)創(chuàng)業(yè)教育主體的反思與追問明顯不足;二是忽視創(chuàng)業(yè)教育的整體性。盡管當(dāng)前我國政府等都支持和鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),但仍然未能形成崇尚創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境,很多學(xué)生創(chuàng)業(yè)由于缺乏家庭的支持而放棄;三是忽視創(chuàng)業(yè)教育的民族性與時(shí)代性。作者認(rèn)為創(chuàng)業(yè)教育史是人自身的精神動(dòng)力與民族性格的反映,有必要對(duì)中華民族創(chuàng)業(yè)教育史進(jìn)行深度挖掘;四是忽視創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)段性。當(dāng)前學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育階段的創(chuàng)業(yè)教育明顯處于起步甚至空白階段;五是忽視創(chuàng)業(yè)教育中問題的生成性,即未能及時(shí)關(guān)注并化解創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)教育過程中生成的問題。
基于上述邏輯起點(diǎn)與問題表征,作者嘗試通過以下途徑構(gòu)建新時(shí)期創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的理論圖景:經(jīng)過動(dòng)力激發(fā)、動(dòng)力傳導(dǎo)、動(dòng)力反饋,進(jìn)而形成引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育的動(dòng)力機(jī)制;通過更新頂層理念設(shè)計(jì)、更新中層課程設(shè)計(jì)、強(qiáng)化學(xué)生個(gè)體的“基礎(chǔ)設(shè)計(jì)”三個(gè)方面,更新創(chuàng)業(yè)教育的設(shè)計(jì)機(jī)制;形成強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的反饋機(jī)制;通過形成貫通的各學(xué)段創(chuàng)業(yè)教育課程、形成學(xué)校、家庭與社區(qū)的創(chuàng)業(yè)教育聯(lián)動(dòng)機(jī)制、形成教師與學(xué)生共同開展創(chuàng)業(yè)教育的氛圍,進(jìn)而形成創(chuàng)業(yè)教育體系的建構(gòu)機(jī)制。
朱雪梅、葉小明在《現(xiàn)代教育管理》2012年第8期中撰文指出:由于多方面原因,高職院校面臨著激烈的生源競(jìng)爭。生源危機(jī)將影響高職院校的發(fā)展格局和發(fā)展方式,高職院校必須在實(shí)踐中調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,方能在未來優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭中取勝。
我國高職院校面臨著生源下降和生源競(jìng)爭的挑戰(zhàn)。這一挑戰(zhàn)來源于以下三個(gè)方面:首先是適齡人口的下降,自2008年以后高考報(bào)名人數(shù)開始下降,這個(gè)勢(shì)態(tài)將持續(xù)到2020年左右,在高等院校招生中處于最后批次的高職院校,將面臨更為嚴(yán)酷的生源競(jìng)爭與生存挑戰(zhàn);其次是高等教育的持續(xù)擴(kuò)招,高考錄取率不斷上升??梢灶A(yù)計(jì),許多高職院校將要面臨縮減招生計(jì)劃或降低標(biāo)準(zhǔn)以求生源的尷尬局面;最后,國際高等教育機(jī)構(gòu)的生源爭奪,國內(nèi)出國留學(xué)人員的爆炸式增長,進(jìn)一步加劇了高考報(bào)名人數(shù)的下滑。
生源危機(jī)將對(duì)高職院校未來發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響,具體如下:首先,在院校經(jīng)營上,將帶來優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭機(jī)制,改變以往院?;?qū)I(yè)一旦設(shè)立便只上不下的發(fā)展?fàn)顟B(tài);其次,在發(fā)展格局上,將從現(xiàn)在的高度同質(zhì)性改變?yōu)椴町惢?,突出辦學(xué)特色,塑造學(xué)校品牌;最后,在發(fā)展方式上,將從原來政府主導(dǎo)的外部推動(dòng)方式轉(zhuǎn)化為自主提升方式。
面對(duì)生源危機(jī),高職院校應(yīng)該從以下幾個(gè)方面調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略:營造公平競(jìng)爭環(huán)境,扭轉(zhuǎn)高職院校的競(jìng)爭劣勢(shì),其中最為關(guān)鍵的是完善職業(yè)教育體系與改革招生制度;堅(jiān)持服務(wù)社會(huì),明確高職院校的類型定位與生源定位;提升高職教育質(zhì)量,重點(diǎn)在于尋求學(xué)校特色與差異化生存;以學(xué)生為本,關(guān)注學(xué)生發(fā)展與學(xué)習(xí)收獲。
劉麗彬、王卓在《教育研究》2012年第8期中撰文提出:集團(tuán)化辦學(xué)在推動(dòng)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要作用。但在新時(shí)期,職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展面臨新的問題,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化向職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的跨越,是推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。
職業(yè)教育集團(tuán)化是我國教育體制改革的產(chǎn)物,它在推動(dòng)職業(yè)教育體制變革與創(chuàng)新、提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和職業(yè)教育辦學(xué)效益等方面都起到了積極的作用。但隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展也暴露出許多問題。這主要表現(xiàn)在:1.職業(yè)教育集團(tuán)管理體制存在的區(qū)域性、行業(yè)性行政約束不利于其市場(chǎng)化競(jìng)爭;2.職業(yè)教育集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制存在的從屬關(guān)系不利于成員在更大區(qū)域范圍的互利合作與發(fā)展。
作為新的組織形式,職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是一種由內(nèi)生動(dòng)力自主自發(fā)驅(qū)動(dòng)、以分工協(xié)作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為直接目的的開放型、虛擬型組織形式。所以,作者認(rèn)為,發(fā)展職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是走開放式發(fā)展道路的客觀要求,也是適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化,走國際發(fā)展道路的必然趨勢(shì)。
文末,作者提出了發(fā)展職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的建議:職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟的發(fā)展需要適宜的制度政策環(huán)境,需要政府、職業(yè)院校和企業(yè)的共同努力,具體為:1.政府應(yīng)該明確角色定位,減少行政干預(yù),加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)與支持;2.職業(yè)院校應(yīng)該以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,加強(qiáng)自身能力建設(shè),形成辦學(xué)特色,內(nèi)聯(lián)外合尋求平等互利合作;3.企業(yè)應(yīng)該做好人才需求與實(shí)踐培養(yǎng)的雙向?qū)印?/p>