□張利娜

今年以來，鞏義市采取兩級督辦制度，進一步強化執(zhí)法人員及相關(guān)單位的責(zé)任，加大對違法占地行為的打擊力度，確保把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，使新發(fā)生的違法用地得到了有效制止查處，違法用地數(shù)量、宗數(shù)明顯下降，違法用地查處難、制止難得到有效遏制，用地秩序明顯好轉(zhuǎn)。

國土資源局對違法用地案件實行初級督辦

鞏義市國土資源局對違法用地案件實行初級督辦。該局每周五下午都會準(zhǔn)時召開由局班子成員、各國土資源所、局執(zhí)法監(jiān)察中隊、國土資源警察大隊以及相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)法監(jiān)察例會。會上，各國土所對上周發(fā)現(xiàn)的違法占地案件的處理情況、本周新發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)用地制止查處情況、向當(dāng)?shù)卣畧蟾婕昂嫦嚓P(guān)部門情況等逐宗進行匯報；局執(zhí)法監(jiān)察中隊按自己的巡查情況對各國土所轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的違法情況進行補充說明。會議對各相關(guān)單位提出的問題進行答復(fù)，對需要協(xié)調(diào)解決的問題指派專人落實，對疑難違法案件的處理集體研究后形成決議，由各相關(guān)單位按各自的職責(zé)進行落實；局紀(jì)檢監(jiān)察室對每周各單位落實情況進行督察，對不落實巡查制度，未及時發(fā)現(xiàn)違法用地行為、未按時限要求落實局周例會決議的單位和個人按情節(jié)輕重進行責(zé)任追究；局政工科以快訊或動態(tài)字幕的形式，對違法案件的查處情況進行立體式高密度宣傳報道，大造輿論聲勢，形成打擊一案教育一片的良好執(zhí)法氛圍。周例會制度強化了各執(zhí)法人員的責(zé)任，使違法案件處于公開透明狀態(tài)，杜絕了說情風(fēng)，使違法案件得到了有效及時查處，違法行為被消滅在萌芽狀態(tài)。今年以來，該局共發(fā)現(xiàn)違法苗頭72起，函告各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)管委會）46起，局執(zhí)法監(jiān)察中隊、國土資源警察大隊配合各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、園區(qū)管委會聯(lián)合執(zhí)法，強制拆除違法占地行為22宗。

市政府對違法案件實行二級督辦

鞏義市政府對市國土資源局上報的各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)管委會）不能按時辦結(jié)的違法案件實行二級督辦。每月月底前市國土資源局將本月內(nèi)各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)管委會）不能按時辦結(jié)的案件上報市政府，市政府召開市長辦公會進行專題研究，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)管委會）匯報未能按時辦結(jié)的原因，下步將采取的措施和辦結(jié)時限，市長辦公會最終形成決議，由政府督察室督促各相關(guān)單位進行落實，對不能在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)的，實行責(zé)任追究。今年以來，市政府對國土資源局上報的9宗違法用地案件進行了督辦。目前，這9宗違法用地已全部查處整改到位。

兩級督辦制度使違法案件得到了加速消化處理，群眾的依法依規(guī)用地意識得到了全面提高，各單位各司其職、齊抓共管的局面逐步形成。