楊承訓(xùn)

面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力是當(dāng)務(wù)之急，在理論上又是判斷是非的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)之一。以往人們?cè)谟懻撪囆∑?0年前提出的三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，往往談其他兩項(xiàng)特別是生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)較多，而對(duì)“是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力”論證不足，出現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的偏頗。事實(shí)表明，又好又快地增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力恰好是科學(xué)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的突出要?jiǎng)?wù)，應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期一個(gè)大戰(zhàn)略，也是發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民生活水平的一個(gè)關(guān)鍵。

“抓住機(jī)遇，發(fā)展自己，不斷提高綜合國(guó)力”

鄧小平非常重視提高綜合國(guó)力，在“南方談話”中，他特意把“是否增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力”作為衡量重大是非的標(biāo)準(zhǔn)之一。1992年12月，他著眼于國(guó)際大局，又再三叮囑：“要抓住機(jī)遇，發(fā)展自己，不斷提高綜合國(guó)力?！雹偎@一觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)今后的一個(gè)大戰(zhàn)略。

“提高綜合國(guó)力”大戰(zhàn)略緣何如此重要？是因?yàn)樗畜w現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的整體實(shí)力和國(guó)際地位，關(guān)系國(guó)家的命運(yùn)。毛澤東早就說過：“世界上從有歷史以來，沒有不搞實(shí)力地位的事情。任何階級(jí)、任何國(guó)家，都是要搞實(shí)力地位的。搞實(shí)力地位，這是歷史的必然趨勢(shì)?！雹诰C合國(guó)力不是指一個(gè)國(guó)家的單項(xiàng)實(shí)力，而是一個(gè)主權(quán)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、科技、資源、文化、教育、管理、人才、人口素質(zhì)等各個(gè)方面的綜合實(shí)力和影響力，它反映了一個(gè)國(guó)家的綜合發(fā)展水平，支撐著一國(guó)的世界地位和作用。瑞士洛桑的國(guó)際管理發(fā)展學(xué)院（IMI）和瑞士日內(nèi)瓦的世界經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇等一些專門研究綜合國(guó)力的機(jī)構(gòu)，在它們的研究中，國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，包括經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、政府效率、企業(yè)效率、基礎(chǔ)設(shè)施等，包括若干指標(biāo)。2000年在59個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力排序中，中國(guó)排在第41位。而2010年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院對(duì)11個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力進(jìn)行了分析評(píng)估，評(píng)估的指標(biāo)體系包括領(lǐng)土與自然資源、人口、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等5個(gè)直接構(gòu)成要素，以及社會(huì)發(fā)展、可持續(xù)性、安全與國(guó)內(nèi)政治、國(guó)際貢獻(xiàn)等4個(gè)影響要素。11個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力排名順序?yàn)椋好绹?guó)、日本、德國(guó)、加拿大、法國(guó)、俄羅斯、中國(guó)、英國(guó)、印度、意大利、巴西。中國(guó)綜合國(guó)力排名第7，前三甲是美國(guó)、日本、德國(guó)；中國(guó)軍事實(shí)力列第2。而在軍事實(shí)力指標(biāo)上，美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯位列三甲。③又根據(jù)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所《綜合國(guó)力課題組》發(fā)表的《綜合國(guó)力評(píng)估系統(tǒng)（第一期工程）研究報(bào)告》分析，目前，在美、日、中、俄、德、法、英7國(guó)中，美國(guó)的綜合國(guó)力居世界第一位，并且其綜合國(guó)力值遙遙領(lǐng)先于其他6國(guó)；日本居第二位，其綜合國(guó)力值約等于美國(guó)的60％；法、英、德基本在一個(gè)水平上，其綜合國(guó)力值約等于美國(guó)的一半；俄羅斯的綜合國(guó)力值接近美國(guó)的40％，居于中國(guó)之前；中國(guó)的綜合國(guó)力值居7國(guó)之尾，約是美國(guó)的1/4，法、英、德的1/2，俄羅斯的2/3。④這些分析當(dāng)然是一家之言，其排列順序及其比例也可以商榷。但總體上，與目前世界的現(xiàn)狀大體是吻合的。

從目前情況看，我們所說的綜合國(guó)力應(yīng)當(dāng)比它們講的內(nèi)容更豐富，至少包括下面的11個(gè)力：（1）國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；（2）科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力；（3）改善民生的積蓄力；（4）可持續(xù)發(fā)展恒動(dòng)力；（5）生態(tài)環(huán)境的修復(fù)建設(shè)力；（6）推陳出新的軟實(shí)力；（7）對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)抵御化解力（尤其是國(guó)防實(shí)力）；（8）社會(huì)秩序的穩(wěn)定力；（9）社會(huì)制度優(yōu)勝力（尤其是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一性）；（10）參與國(guó)際事務(wù)的支持力（包括援助其他國(guó)家）；（11）世界范圍的影響力（話語權(quán)）。它是一個(gè)國(guó)家系統(tǒng)的實(shí)力，表現(xiàn)了整體的強(qiáng)勢(shì)，不僅顯示經(jīng)濟(jì)的總數(shù)量，而且更重要的表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與后勁。可以說，它對(duì)于整個(gè)國(guó)家的興衰起決定作用，也是中華民族復(fù)興、屹立于世界之林的重要根基。

對(duì)當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外環(huán)境來說，又好又快地增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力更加迫切，這是因?yàn)槲覀內(nèi)匀惶幵谛碌陌l(fā)展機(jī)遇期和矛盾凸顯期，尤其是國(guó)際環(huán)境使得我們更加需要加快增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

21世紀(jì)頭10年世界出現(xiàn)了重大的階段性變化，主要有兩大標(biāo)志：一是百年不遇的金融危機(jī)在美國(guó)和西歐爆發(fā)并還在繼續(xù)，如嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)使之重病纏身（西歐稱之為患上“經(jīng)濟(jì)癌癥”），至今還影響世界經(jīng)濟(jì)政治的格局；二是社會(huì)主義中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越了除美國(guó)以外的所有國(guó)家，攀升至世界第二。這兩大變化使得以美國(guó)為核心的壟斷資本主義國(guó)家產(chǎn)生了恐慌，其美元霸權(quán)地位進(jìn)入了拐點(diǎn)，國(guó)內(nèi)矛盾叢生、國(guó)際地位弱化。為此，它們轉(zhuǎn)移視線，一邊多方面依賴中國(guó)，一邊又從四面八方扼制中國(guó)，經(jīng)濟(jì)上的貿(mào)易保護(hù)，技術(shù)上的阻撓封鎖，軍事上的窮兵黷武，外交上的鄰邊挑撥，意識(shí)形態(tài)上的多渠道滲透，組織了新調(diào)門的反華大合唱，把崛起的中國(guó)當(dāng)做它們的替罪羊和假想敵，處心積慮地西化、分化乃至分裂之，并用多種調(diào)門唱衰中國(guó)，什么“中國(guó)崩潰論”、“中國(guó)硬著陸論”、“中國(guó)行將破敗論”、“中等收入陷阱論”等等。雖然這里有夸大不實(shí)之詞，但也警示我們必須加快增強(qiáng)自己的綜合國(guó)力。正如鄧小平所期望的那樣：“要努力把自己的事情辦好，這樣在處理復(fù)雜多變的國(guó)際事務(wù)中，才有更多的發(fā)言權(quán)?！雹輲资旰?，“我國(guó)綜合國(guó)力達(dá)到世界前列，社會(huì)主義的優(yōu)越性就真正體現(xiàn)出來了”⑥。

從有利方面來說，我們現(xiàn)在又好又快地增強(qiáng)綜合國(guó)力已有優(yōu)越的條件。一是有了雄厚的基礎(chǔ)，二是有優(yōu)越的社會(huì)制度，三是有加快發(fā)展的機(jī)遇（一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生之后，往往會(huì)出現(xiàn)科學(xué)技術(shù)大變革），四是改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)機(jī)制為我們帶來活力，五是我們明確了科學(xué)發(fā)展為主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，既有利于調(diào)動(dòng)人民積極性，又保持了整個(gè)社會(huì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。不過，我國(guó)總體上還不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)，仍缺少最有力的制敵銳器，國(guó)際話語權(quán)較弱，亟待增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的視閾看，增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的應(yīng)有內(nèi)涵，它集成了社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)和各種有效機(jī)制，屬于“整體經(jīng)濟(jì)學(xué)”。不僅要研究經(jīng)濟(jì)生活這條線，還要研究上層建筑的反作用，研究生態(tài)環(huán)境和國(guó)際關(guān)系，研究國(guó)際戰(zhàn)略等等。就是說，它不是單項(xiàng)的頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，而是綜合研究，集成發(fā)展，系統(tǒng)展開，全面協(xié)同，遠(yuǎn)近相瞻。換言之，整體經(jīng)濟(jì)學(xué)是經(jīng)濟(jì)科學(xué)中的系統(tǒng)論、協(xié)同論。我們應(yīng)該突破單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的狹隘界限，樹立大系統(tǒng)戰(zhàn)略理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的整體創(chuàng)新，方可適應(yīng)日新月異的新趨勢(shì)。

增強(qiáng)綜合國(guó)力在“三個(gè)有利于”系統(tǒng)中的方位

我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)又好又快地提升國(guó)家綜合實(shí)力，是不是對(duì)“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)的片面化？實(shí)際上，這是一種誤解?，F(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是要更加重視“三個(gè)有利于”中的這條重要標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平是這樣說的：判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”⑦。我們要全面理解鄧小平的論述，清醒地認(rèn)識(shí)到“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)整體，不可分割，而不能單講一個(gè)方面。

鄧小平的理論創(chuàng)新，不僅在于把這三條提升為衡量社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的是非標(biāo)準(zhǔn)，而且在于把“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)之間視為一個(gè)有機(jī)整體，構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng)，還放眼于全球范圍的斗爭(zhēng)。在一般情況下，發(fā)展生產(chǎn)力可以做最重要的標(biāo)準(zhǔn)，但不完全、不系統(tǒng)?！叭齻€(gè)有利于”則進(jìn)一步系統(tǒng)化：發(fā)展生產(chǎn)力是基礎(chǔ)，提高人民生活水平是歸宿，而增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力是樞紐。從層次上細(xì)分，“生產(chǎn)力”的主要載體是企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，并非科研機(jī)構(gòu)結(jié)合；“人民生活”的主要對(duì)象是城鄉(xiāng)居民特別是工農(nóng)及從事服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)大眾及廣大的中低收入階層；而“綜合國(guó)力”的基本角色是國(guó)家整體，最核心的是中央政府及其相關(guān)的國(guó)家機(jī)器基礎(chǔ)設(shè)施，其次是地方政府系列。從因果關(guān)系上說，增強(qiáng)綜合國(guó)力并非無本之木、無源之水，它的根基就是發(fā)展生產(chǎn)力，沒有生產(chǎn)力的發(fā)展，國(guó)家不能富強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不能提高?？梢哉f，它是生產(chǎn)力全面發(fā)展在國(guó)家層面上的集中表現(xiàn)，并包含多元內(nèi)容。而提高人民生活水平是以綜合國(guó)力的增強(qiáng)作為保證的。比如，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要搞活，企業(yè)要提高競(jìng)爭(zhēng)力，基礎(chǔ)設(shè)施要全面加強(qiáng)，必須有一個(gè)國(guó)家環(huán)境。沒有這個(gè)環(huán)境，我們國(guó)家的安全就沒有保證。一百多年的半殖民地半封建社會(huì)的歷史充分證明，一個(gè)國(guó)家沒有實(shí)力，就會(huì)被侵略，不但沒有國(guó)際地位，也不可能很好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，人民處于水深火熱之中，怎么能夠提高生活水平？大家還清楚地記得，日本帝國(guó)主義大肆侵略中國(guó)的那些年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)是倒退的，民不聊生，受人欺凌，國(guó)家無主權(quán)，社會(huì)不安定，發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活就是一句空話。根據(jù)英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家安格斯·麥迪森考證，中國(guó)在解放前的100多年年均GDP增長(zhǎng)僅為0.04％，而1936—1945年更是-0.2％。⑧而有了強(qiáng)大的綜合國(guó)力之后，才可能翻身。新中國(guó)成立60多年來，我國(guó)每年GDP平均增長(zhǎng)7％左右，而改革開放后的30多年則高達(dá)9.3％。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)100多倍，人均GDP達(dá)5000美元，進(jìn)入中等收入中層國(guó)家。這就是歷史的結(jié)論，是綜合國(guó)力提升的表現(xiàn)。

換一個(gè)角度看，增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，又是生產(chǎn)力發(fā)展的重要條件，特別是在社會(huì)主義條件下，綜合國(guó)力能夠體現(xiàn)社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，能夠很好地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各種建設(shè)，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的首要條件。比如，高端科技的創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境的改善等都需要以國(guó)家綜合實(shí)力的提高為基礎(chǔ)。社會(huì)保障（養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等等）也好，應(yīng)對(duì)重大的自然災(zāi)害也好，一切有關(guān)民生問題的解決都需要國(guó)家拿出人力、物力和財(cái)力，需要國(guó)家科技力量的支撐。沒有國(guó)家的雄厚財(cái)力，改善民生就是一句空話。尤其重要的是國(guó)防建設(shè)。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，以美國(guó)為首的西方壟斷資本主義勢(shì)力為擺脫困境，改變了戰(zhàn)略和策略。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，不確定性因素增加。我國(guó)一方面要充分利用外交手段爭(zhēng)取和平環(huán)境；另一方面也必須做好打贏局部性防衛(wèi)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，要有高科技武裝的國(guó)防力量，這種力量越強(qiáng)，和平越有保證。鑒此，我們應(yīng)當(dāng)充分利用大型工業(yè)企業(yè)開發(fā)、制造、應(yīng)用現(xiàn)代國(guó)防設(shè)備，包括信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的武器、超級(jí)的正規(guī)武器與非常規(guī)武器，形成以強(qiáng)大現(xiàn)代工業(yè)為支撐的鋼鐵長(zhǎng)城，提升戰(zhàn)略防務(wù)能力。

從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征來說，是從主要增加數(shù)量型向以質(zhì)量提升帶動(dòng)數(shù)量增加型轉(zhuǎn)變。而增強(qiáng)綜合國(guó)力最核心的乃在于提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，建立創(chuàng)新型國(guó)家，以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的要旨就在于此。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)的工業(yè)化不是走老路，而是信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子，要在新的產(chǎn)業(yè)革命中搶占先機(jī)。但是，眼下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)往往受到長(zhǎng)期粗放經(jīng)營(yíng)的制約，就更加需要強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力”這條標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)踐中，要強(qiáng)化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，充分運(yùn)用“第一生產(chǎn)力”的功效，強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任優(yōu)先、國(guó)家利益第一、國(guó)家安全至上，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這也是一條行動(dòng)準(zhǔn)則。

鑒于上述實(shí)踐和認(rèn)識(shí)，更加應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用鄧小平“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)觀點(diǎn)而不能片面化，不能僅指某一個(gè)方面，應(yīng)當(dāng)像科學(xué)發(fā)展觀所要求的那樣使之全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，重點(diǎn)突出增強(qiáng)綜合國(guó)力這條標(biāo)準(zhǔn)。

全面看，“三個(gè)有利于”既是一個(gè)完整的理論概念，也是指導(dǎo)工作的戰(zhàn)略方針，就是要夯實(shí)發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根基，增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力這個(gè)中樞環(huán)節(jié)，不斷滿足提高人民生活水平的需求。割裂開來，對(duì)工作會(huì)造成極大的損害，往往把人們引入歧途，或者只顧眼前利益不顧根本大計(jì)，使國(guó)家缺少國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新力、改善民生的積蓄力、可持續(xù)發(fā)展恒動(dòng)力、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)建設(shè)力、推陳出新的軟實(shí)力、對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)抵御化解力（尤其是國(guó)防實(shí)力）、社會(huì)秩序的穩(wěn)定力、社會(huì)制度優(yōu)勝力、參與國(guó)際事務(wù)的支持力（包括援助其他國(guó)家）、世界范圍的影響力（話語權(quán)）。從根本上說，大大增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，方可保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)最終勝利。

又好又快增強(qiáng)綜合國(guó)力的主要方略

現(xiàn)在我們面臨著復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，各類矛盾十分突出，經(jīng)濟(jì)上也有許多困難。我們?cè)趺床拍軌驍[脫困境，大幅度地增強(qiáng)綜合國(guó)力呢？筆者認(rèn)為，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是一時(shí)之工，也不是靠一項(xiàng)措施所能實(shí)現(xiàn)的。不過，有幾個(gè)要點(diǎn)應(yīng)當(dāng)作為實(shí)現(xiàn)這一大戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。

第一，突出重點(diǎn)，發(fā)揮社會(huì)主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略。要改變?cè)趧e人后邊緊追的思路，從國(guó)外實(shí)際情況出發(fā)，為打破國(guó)際壟斷可以將著力點(diǎn)放在兩頭：一頭是與別國(guó)在同一個(gè)起跑線的新興產(chǎn)業(yè)；一頭是容易突破的薄弱環(huán)節(jié)。簡(jiǎn)言之，一難一易。有的先易后難，有的直攻難點(diǎn)。

用超越的思維考量，首先主攻關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“難點(diǎn)”，在重要的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占先機(jī)，以大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略集中優(yōu)勢(shì)兵力實(shí)施突破。這里優(yōu)先選擇的是新興能源。從前幾次的工業(yè)革命來看，都是率先從能源取得突破的，即將發(fā)生的工業(yè)革命也不例外。比如石油是制約全世界的最重要資源，我國(guó)已成為最大的進(jìn)口國(guó)，不僅受制于人，而且運(yùn)輸成本很高，政治風(fēng)險(xiǎn)大，國(guó)內(nèi)物價(jià)還受其影響。如能在新能源上取得突破，我國(guó)的國(guó)際地位乃至世界的格局都會(huì)發(fā)生根本性的變化。我國(guó)制造石油代用品已經(jīng)有重大進(jìn)展，神華集團(tuán)的煤制油工藝和設(shè)備取得成功，至2011年組織進(jìn)行了12次投煤生產(chǎn)，產(chǎn)出主要油口123.50萬噸，標(biāo)志著我國(guó)成為世界上首個(gè)掌握百萬噸級(jí)直接液化工程關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)家。我國(guó)已在鄂爾多斯建成世界最大的制氫工廠，在制氫和儲(chǔ)氫環(huán)節(jié)位于世界前列，可進(jìn)一步開拓領(lǐng)先。如果在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升、推廣，不僅克服了能源瓶頸，而且對(duì)于改善大氣環(huán)境、發(fā)展新化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈都有長(zhǎng)足進(jìn)展和深遠(yuǎn)影響。再如深海采油、可燃冰的開采利用，我們大力向海洋進(jìn)軍，也有可能搶占先機(jī)，成為海洋強(qiáng)國(guó)。至于太陽能、生物能、核能的升級(jí)，我國(guó)已有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，頁巖氣的開采已成規(guī)模，還可以考慮創(chuàng)制人造太陽。對(duì)于水資源，應(yīng)當(dāng)著力在海水淡化上爭(zhēng)取突破（尤其是降低成本），相應(yīng)地發(fā)展鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。材料工業(yè)需要大力開發(fā)，創(chuàng)造鋼鐵代用品，使我國(guó)的建筑設(shè)施和其他設(shè)施擁有最先進(jìn)的優(yōu)質(zhì)廉價(jià)原料，這也是一項(xiàng)革命性變化?；ヂ?lián)網(wǎng)信息技術(shù)的突破，更需要進(jìn)一步打殲滅戰(zhàn)。所有這些，最關(guān)鍵的是利用大企業(yè)為核心的優(yōu)勢(shì)群體聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新和掌握前沿高端技術(shù)。

相對(duì)比較容易突破、來得快的是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，但需要提高集中度、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，同樣需要大企業(yè)集團(tuán)帶動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)鏈。以機(jī)械行業(yè)為例，應(yīng)當(dāng)集中攻破和占領(lǐng)世界工業(yè)的空白點(diǎn)，生產(chǎn)別國(guó)不能或不肯下工夫生產(chǎn)的東西。在這方面中信重工就成了世界重型機(jī)械的領(lǐng)頭羊。同時(shí)也要高端科技引領(lǐng)，如發(fā)展人工智能、機(jī)器人、電子制造業(yè)等。對(duì)于那些技術(shù)上已經(jīng)成熟但經(jīng)營(yíng)分散的行業(yè)，需要大企業(yè)支持、引領(lǐng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)更是大有可為（國(guó)家也制定“十二五”工程規(guī)劃）。比如城鄉(xiāng)的沼氣生產(chǎn)、使用，特別是沼氣發(fā)電，雖然有許多成熟的技術(shù)，但經(jīng)營(yíng)太分散，形不成大的氣候。為使之集約推廣，形成大的產(chǎn)業(yè)鏈，需要以綜合型大企業(yè)來支撐，組建巨型的畜牧場(chǎng)、規(guī)?；幚砼c巨大的沼氣工程相結(jié)合，使之成為我國(guó)生態(tài)能源的一支生力軍、改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的巨大航母。河南天冠集團(tuán)就是一個(gè)很好的典型。這件事看似簡(jiǎn)單，但多年解決不了，如焚燒秸稈屢禁不止，年年造成許多重大事故和巨大虧損?，F(xiàn)在城鄉(xiāng)垃圾成災(zāi)，是變廢為寶、凈化環(huán)境的時(shí)候了。應(yīng)當(dāng)下決心組建以大型企業(yè)為龍頭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，使之躍升為世界上最先進(jìn)的一種產(chǎn)業(yè)集群，其潛力巨大，對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)建設(shè)、改善民生具有上大臺(tái)階的功效。地下資源開采也是如此，再不能以“千軍萬馬”之勢(shì)亂挖亂采，破壞生態(tài)，浪費(fèi)資源，應(yīng)當(dāng)以大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略合理地開采利用，保持可持續(xù)發(fā)展勢(shì)頭?，F(xiàn)在看來，以大企業(yè)為骨干，組建科技兵團(tuán)向西部進(jìn)軍的條件日趨成熟，可開展大范圍科學(xué)地改變我國(guó)生態(tài)環(huán)境、開發(fā)新的綠色資源戰(zhàn)略。另如，藥品、食品安全一直是難以化解的大事。事實(shí)表明，單靠小微企業(yè)無法根除，防不勝防，其監(jiān)督成本太高。但其科技攻關(guān)并不難，主要是經(jīng)營(yíng)方式問題。如果換換思路，就會(huì)大有改善，這就是組建大企業(yè)龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，特別是藥品和醫(yī)療機(jī)械必須主要依靠技術(shù)先進(jìn)、管理嚴(yán)格的大企業(yè)，有的貴重藥品應(yīng)當(dāng)實(shí)行專營(yíng)。食品業(yè)可組成大企業(yè)為核心、中小企業(yè)參與的集團(tuán)，使之有嚴(yán)格的組織保證。對(duì)此不能顧及所謂“壟斷”的指責(zé)，因?yàn)椤皦艛唷比嗣竦慕】祫儆诤γ竦摹案?jìng)爭(zhēng)”（但并不妨礙正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)）。相對(duì)而言，這些是比較容易突破的，也關(guān)系到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和消費(fèi)方式，能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展和內(nèi)需的擴(kuò)大，并能提升和促進(jìn)出口貿(mào)易。關(guān)鍵是要有戰(zhàn)略選擇的膽識(shí)和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神。

第二，運(yùn)用好統(tǒng)籌兼顧的根本方法，優(yōu)先統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需。為打“殲滅戰(zhàn)”，必須設(shè)置好市場(chǎng)條件。而擴(kuò)大內(nèi)需的前提又是深化分配制度改革，堅(jiān)持“提高人民生活水平”，一方面調(diào)動(dòng)廣大工農(nóng)群眾的積極性，一方面大幅度提高消費(fèi)的能力。要處理好國(guó)家、集體與個(gè)人的利益關(guān)系，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、全局利益和局部利益的關(guān)系，突出增加中下層居民的收入。為做好統(tǒng)籌兼顧，必須切實(shí)深化分配制度改革，敢于觸動(dòng)一些人的不合理的既得利益。當(dāng)然，統(tǒng)籌兼顧還有更多的內(nèi)容，特別是改善民生的諸多問題，此處不再論述。

第三，要處理好大企業(yè)帶動(dòng)與扶持小微企業(yè)的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)說，二者是完全統(tǒng)一的。這一戰(zhàn)略中有“帶動(dòng)”二字，就是處理這類關(guān)系的?！皫?dòng)”包括兩個(gè)方面：一是由大企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)一系列中小企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈，使大中小企業(yè)共生共存，這是一個(gè)必然趨勢(shì)；二是中小企業(yè)在大企業(yè)創(chuàng)造的環(huán)境下獨(dú)立發(fā)展，可以參與平等競(jìng)爭(zhēng)，而大企業(yè)為之提供保證、樹立榜樣（特別是在社會(huì)責(zé)任、轉(zhuǎn)型升級(jí)方面），也是“帶動(dòng)”。那種把大企業(yè)與中小企業(yè)對(duì)立起來的觀點(diǎn)既不符合中國(guó)的實(shí)際，也不符合外國(guó)的實(shí)際。即使在西方諸國(guó)，大中小企業(yè)也多數(shù)形成共生的關(guān)系。比如一個(gè)大企業(yè)的重大產(chǎn)品，需要幾千、幾萬個(gè)中小企業(yè)為之提供零配件，有的形成產(chǎn)前產(chǎn)后的鏈條。在我們這樣一個(gè)大國(guó)中，不僅需要數(shù)萬大企業(yè)引領(lǐng)支撐各個(gè)行業(yè)，而且還需要幾千萬中小企業(yè)乃至微型企業(yè)為大企業(yè)配套、補(bǔ)缺，開發(fā)諸多新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)多種多樣的需求和開拓廣大的就業(yè)空間。有的中小企業(yè)也可成長(zhǎng)為小巨人和大企業(yè)。這同生物界的共生現(xiàn)象有相似之處。我們?cè)诖罅?qiáng)化和擴(kuò)增大企業(yè)的同時(shí)，還要廣泛發(fā)展中小企業(yè)，為提供民間資本開辟投資渠道，中小企業(yè)也可以在同大型企業(yè)協(xié)同中參股投資，它們之間的競(jìng)爭(zhēng)是平等的，合作是多方面的。這也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的一種共生形式，都應(yīng)當(dāng)支持它們克服遇到的困難。

第四，解決好資金從哪里來的問題。一是適當(dāng)集中國(guó)家財(cái)力，二是吸收民間資本，三是厲行節(jié)約?，F(xiàn)在浪費(fèi)現(xiàn)象很嚴(yán)重，尤其是各級(jí)黨政部門吃喝送禮成風(fēng)、出國(guó)旅游特別多，很多錢花在了無用的地方。如果把這些財(cái)力集中起來，就可以辦很多有影響力的大事。為此，必須加大反腐倡廉、勤儉建國(guó)的力度。再如，提高資源利用效率，我們一方面資源短缺，一方面資源利用率很低，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)雖然取得一定成績(jī)，但總體上比較薄弱，許多優(yōu)勢(shì)資源白白浪費(fèi)掉。還有，提高工作效率，充分利用好人力資源。這應(yīng)當(dāng)同改革分配制度緊密結(jié)合起來?？梢源致缘毓烙?jì)，如果我們每年能夠節(jié)約一兩萬億元，那就是一筆巨大的社會(huì)財(cái)富，如果充分利用科學(xué)技術(shù)，搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大幅度節(jié)能降耗，則每年可省去20萬—30萬億元。

第五，樹立大局意識(shí)，正確處理局部與整體、暫時(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。增強(qiáng)綜合國(guó)力本質(zhì)上體現(xiàn)國(guó)家最大利益，也就是人民的根本利益，這就必須善于統(tǒng)籌兼顧地方與國(guó)家、單位與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益關(guān)系。尤其是地方政府和企業(yè)必須有大局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略觀念，在不違背國(guó)家整體利益前提下充分兼顧地方和眼前利益?，F(xiàn)在有些地方和企業(yè)在錯(cuò)誤的政績(jī)觀和利潤(rùn)最大化驅(qū)使下，搞一些面子工程、奢華慶典，急于求成地、飲鴆止渴，靠寅吃卯糧鋪大攤子，致使債臺(tái)高筑，到頭來勢(shì)必造成資源浪費(fèi)，損害綜合國(guó)力。中央一再要求樹立正確的政績(jī)觀，要旨就是真正為國(guó)家增強(qiáng)國(guó)力、為人民做好事、對(duì)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)用實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)有利于”的要求，扎扎實(shí)實(shí)地促進(jìn)國(guó)強(qiáng)民富。

注釋

①《鄧小平年譜》，中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第1356頁。②《毛澤東文集》第8卷，人民出版社，1999年，第130頁。③王洛林：《2010年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010年；李慎明：《2010年全球政治與安全報(bào)告——國(guó)際形勢(shì)黃皮書》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010年。④陳鐵源：《我國(guó)的綜合國(guó)力到底有多強(qiáng)》，《中國(guó)青年報(bào)》2000年9月10日。⑤《鄧小平年譜》，中央文獻(xiàn)出版社，2004年，第1356頁。⑥《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第364頁。⑦《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年，第372頁。⑧［英］安格斯·麥迪森：《世界經(jīng)濟(jì)千年史》，北京大學(xué)出版社，2004年。