□本刊評論員 學(xué) 文

構(gòu)建國土管理新格局勢在必行

□本刊評論員 學(xué) 文

時下，不少地方存在著“國土管理壓力大、風(fēng)險大、工作被動”和“執(zhí)法難、執(zhí)行難”的情況。如何破解這一難題，使國土資源管理步入健康發(fā)展軌道，成為各地人們普遍關(guān)注的話題。正因為如此，本刊本期《特別報道》欄目鄭重向您推出《“新格局”為南陽國土資源管理帶來新變化》一文，建議您不妨仔細一讀，相信對您必有啟發(fā)和收獲。

該文以大量事實告訴人們，正是由于“新格局”的實施為南陽市的國土資源管理帶來了一系列喜人變化。

在保發(fā)展方面——該市通過“三項制度”設(shè)計使該市由“地方上項目，國土保供地”變?yōu)椤安块T各司其職，黨政統(tǒng)籌決策”，全市建設(shè)用地保障更加及時有效了！

在保紅線方面——該市通過“三大變改”使該市由以前的“各吹各的號，各唱各的調(diào)”變?yōu)檎鲗?dǎo)下的“各炒一盤菜，共辦一桌席”，耕地保護更加堅實有力！

在行政執(zhí)法方面——該市通過“42個文件，三項舉措”使該市由以前的“國土部門單打獨斗”變?yōu)椤包h委領(lǐng)導(dǎo)，政府負責(zé)，部門協(xié)同，齊抓共管”，依法行政步入了健康發(fā)展軌道！

南陽市的實踐再次表明，構(gòu)建國土資源管理新格局對提升國土資源管理水平不僅十分必要、勢在必行，而且是必由之路，我們應(yīng)在這方面進一步下足下夠工夫。

或許，有人要問，南陽市為什么能在全省乃至全國率先構(gòu)建起這一新的格局？筆者認為，其原因是多方面的，但主要有以下幾點——

其一，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)彆r度勢、高瞻遠矚，對在本區(qū)實施這一新格局的迫切性、必要性，認識比較清晰，行動比較自覺，這應(yīng)該是首要一點。

其二，當(dāng)?shù)貒临Y源部門主觀能動性好，經(jīng)常為市委、市政府出主意、想辦法，一句話，“參謀作用”發(fā)揮得好。顯然，這也是十分重要的一方面。

其三，充分相信和依靠各級政府和有關(guān)部門，十分注意各項政策措施的合理對接，從而有效保證了各項舉措的可行性與持續(xù)性。

應(yīng)該看到，當(dāng)前各地按照部省要求，努力構(gòu)建國土資源管理工作新格局，總的看工作抓得是緊的，發(fā)展趨勢是好的。但是，仍存在一些需要注意的問題。一是有的地方工作進度較慢，“一切等著上級催”，經(jīng)常是推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。二是有的缺乏主動參與意識，常常因怕找“麻煩”而止步于部門協(xié)調(diào)。三是有的雖然對構(gòu)建新格局比較積極，但在具體行動中都缺少辦法。當(dāng)然，還有其他。要解決上述種種問題，筆者認為，首要一條是在思想上要進一步提高對構(gòu)建國土資源管理新格局重要性的認識。必須看到，構(gòu)建國土資源管理新格局，是事關(guān)落實黨中央國務(wù)院號召、努力提升國土資源管理水平的大事。不是想不想做，而是必須做，而且必須做好的大事。至于怎么去做，南陽市等地已經(jīng)有了不少成功的經(jīng)驗。只要我們虛心學(xué)習(xí)，認真實踐，就一定會迎來國土資源管理的美好明天。