■ 文 / 本刊記者 吳 婷

2012年2月，中央一號文件就發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化提出具體意見。文件要求加快農(nóng)業(yè)機械化，著力解決水稻機插和玉米、油菜、甘蔗、棉花機收等突出難題，積極探索農(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)模式；4月份，中國農(nóng)機發(fā)展論壇在湖南長沙舉辦；緊接著，省農(nóng)機局舉辦了以水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展為主題的湖南專場論壇，對全省水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展做了分析和部署。作為全國水稻大省和重要的商品糧基地，湖南省的水稻生產(chǎn)機械化經(jīng)歷過怎樣的風(fēng)風(fēng)雨雨，今后又將走向何方？本刊記者收集相關(guān)資料，與您共同了解。

回顧歷史，曾經(jīng)輝煌

全國解放后，各級政府即著手解決農(nóng)業(yè)“三彎腰”問題，重點突破機插、機收和機脫三個環(huán)節(jié)。從“農(nóng)具改革”開始，先后推廣繩索牽引機插船，引進、仿制、生產(chǎn)了多種多樣的人力插秧機、動力插秧機。在這樣的歷史背景下，上世紀50年代末至70年代初，湖南曾兩次大規(guī)模推廣使用水稻插秧機。

據(jù)湖南農(nóng)業(yè)志記載，1953年湖南省農(nóng)業(yè)試驗總場就對水稻插秧機進行過研究和探索；1958年在全國農(nóng)業(yè)展覽會上就有1臺簡易人力插秧機獲特等獎；1960年全省開展大制造、大推廣、大使用插秧機的群眾運動，形成湖南省推廣應(yīng)用插秧機的第一個高潮。到1960年5月底，全省共制造了各種插秧機67萬臺，機插面積達到了333千公頃，占早、中稻面積的15%。特別是60年代湖南省來陽插秧機廠研制的東風(fēng)24-3型機動插秧機不僅是全國首創(chuàng)，而且是世界實用型插秧機的先行者，吸引了日本、韓國等外國人士前來參觀學(xué)習(xí)。盡管數(shù)字有很大的水分，但當時推廣使用插秧機的聲勢可想而知。

湖南第二次推廣插秧機的高潮是20世紀70年代初。1970年，當時的湖南省革命委員會生產(chǎn)指揮組成立了湖南省水稻插秧機辦公室，并發(fā)出了《關(guān)于做好插秧機生產(chǎn)、推廣使用的通知》，各地縣也迅速成立了相應(yīng)的機構(gòu);1970年7月23一29日，國家一機部在湖南省株洲召開了全國水稻插秧機經(jīng)驗交流會;至1971年底，全省人力插秧機的保有量達到了36731臺、機動插秧機1465臺，機插面積達2.6萬公頃；1971年以后機插面積開始逐年下降，到1979年全省機插面積降為415.7公頃；1980年農(nóng)村實行家庭承包責(zé)任制以后，插秧機的推廣使用越來越少。

這兩次湖南水稻插秧機的研究推廣未能成功的原因，一方面是受當時經(jīng)濟社會發(fā)展水平所限。對1980年以前的農(nóng)業(yè)機械化的指導(dǎo)思想和工作方法，農(nóng)業(yè)機械部門曾概括為3句話12個字，即脫離實際、孤軍深入、急于求成。1980年前，社會經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)業(yè)人口比重大，采取行政手段推行農(nóng)業(yè)機械化，急于求成，脫離了經(jīng)濟發(fā)展水平的要求，不符合技術(shù)經(jīng)濟演進規(guī)律，不經(jīng)濟，也養(yǎng)不起；另一方面，研究人員認為水稻種植機械在技術(shù)路線上有問題——始終沒有擺脫常規(guī)育秧、大苗洗根移栽的手工栽插技術(shù)模式，而大苗育秧生產(chǎn)機械化一直沒有解決，因此影響了插秧機的發(fā)展。值得一提的是，日本上個世紀六十年代在對我國水稻插秧機研究的基礎(chǔ)上，針對大苗插秧質(zhì)量不穩(wěn)定，且拔秧機也未解決的難題，果斷采用了農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合的方式進行研制和反復(fù)試驗，實行工廠集中育秧方法，研制和推廣帶土小苗插秧機，只有幾年時間，水稻機械化插秧技術(shù)就得到普遍應(yīng)用。八十年代，日本水稻種植機械化已經(jīng)達到了98%，居世界前列。

▲ 插秧機標準化的水稻田里，大通湖農(nóng)民正駕駛六行式插秧機勞作?！懊娉S土背朝天”的耕作方式即將成為歷史。

尋找差距，任重道遠

雖然近年來我省水稻機械化尤其是收獲環(huán)節(jié)的機械化有了較快發(fā)展，但整體上仍比較落后。我們從湖南省農(nóng)業(yè)廳了解到，今年早稻集中育秧仍以軟盤拋秧為主，占早稻集中育秧面積的53.4%，其次是濕潤育秧，占43.9%，機插秧僅占2.7%。省農(nóng)機局局長王羅方也在水稻機械化論壇上自揭“家丑”：湖南是全國水稻種植面積最大的省份，但在種植面積3000萬畝以上的8個省份中，湖南的水稻機械化水平倒數(shù)第三（見表1）。從表中我們也可以看出，與南方其它省份相比，湖南省在種植環(huán)節(jié)的機械化水平上差距尤為明顯，僅為6.27%，分別比江蘇、湖北、安徽、江西、廣西低89%、73%、66%、52%和38%。王羅方局長認為我省水稻全程機械化水平的落后主要表現(xiàn)在幾個方面：一是關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)特別是種植和烘干等環(huán)節(jié)的機械化水平不高，仍處于起步階段；二是地域之間的發(fā)展極不平衡，長株潭、洞庭湖等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展較快，而經(jīng)濟比較落后的湘西、湘南山區(qū)，發(fā)展則相對較慢；三是農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問題仍然突出，高性能的大中型機具少，農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量不高；四是農(nóng)機化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村機耕道路、農(nóng)機具存放庫棚建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)機抗旱排灌設(shè)施不足和老化，不適應(yīng)農(nóng)機化發(fā)展的要求；五是農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠緊密，一些適用技術(shù)推廣普及受到制約；六是基層農(nóng)機化公共服務(wù)體系建設(shè)滯后，公共服務(wù)能力不強。要實現(xiàn)我省水稻生產(chǎn)的全程機械化，仍然任重道遠。

與此同時，廣大農(nóng)民群眾對發(fā)展水稻生產(chǎn)機械化的需求與日俱增。王羅方局長在論壇上指出，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性勞動力短缺的矛盾日益突出，加之新生代農(nóng)民已不愿意也不適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，渴望尊嚴生活和體面勞動，因此，廣大農(nóng)民群眾迫切需要通過發(fā)展水稻生產(chǎn)機械化來改變“面朝黃土背朝天，彎腰曲背幾千年”的落后生產(chǎn)方式，提高勞動效率，減輕勞動強度。

▲水稻即將收割7月6日。“種糧大戶”夏根固的水稻還有一周左右就要收割了。自家插秧機種下的水稻在田間整整齊齊排列，飽滿的稻穗低垂著，謙遜而又驕傲地接受檢閱。

新的時期，新的機遇

近年來，黨和政府十分重視水稻機械化的發(fā)展。在今年的十一屆全國人大五次會議上，“加快農(nóng)業(yè)機械化步伐”寫入了政府工作報告；國務(wù)院《關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國發(fā)[2010]22號文件）提出：“長江中下游地區(qū)重點普及水稻育插秧機械化技術(shù)，加快推進水稻生產(chǎn)全程機械化”；國務(wù)院最新發(fā)布的《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》提出：“要全面落實農(nóng)機具購置補貼各項管理制度和規(guī)定，加強先進適用、安全可靠、節(jié)能減排、生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機械研發(fā)推廣，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)。加快推進水稻栽插收獲和玉米收獲機械化”；農(nóng)業(yè)部先后于2006年和2011年出臺了《全國水稻生產(chǎn)機械化十年發(fā)展規(guī)劃（2006－2015）》和《關(guān)于加快推進水稻生產(chǎn)機械化的意見》。

國家政策強力支持水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展。近年來國家相繼出臺了諸如種糧補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機購置補貼、糧食最低保護價收購、取消農(nóng)業(yè)稅等一系列穩(wěn)定和促進糧食生產(chǎn)的強農(nóng)惠農(nóng)政策和措施，提高了農(nóng)民種糧積極性，為水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展提供了強大支持。特別是農(nóng)機購置補貼政策的實施，極大地調(diào)動了農(nóng)民群眾發(fā)展機械化的熱情。國家農(nóng)機具購置補貼政策自2004年開始實施，從當年全國地方各級財政共投入補貼資金4.1億元，帶動農(nóng)民投入20億元，到2012年中央財政投入達到200億元，國家對農(nóng)機購置補貼的支持力度逐年加大。同時國家加強了補貼資金的監(jiān)管力度，確保補貼政策不折不扣落實到位。

技術(shù)方面，與我國同屬于人多地少、土地規(guī)模小的日本，已經(jīng)在八十年代率先實現(xiàn)了水稻全程機械化，為我國提供了很好的借鑒。同時我國在水稻育秧工藝和插秧、拋秧、擺秧以及直播機械的研發(fā)創(chuàng)新方面也取得了新的突破，基本解決了水稻種植機械化中的技術(shù)瓶頸問題，在機械化移栽方面建立了初步的技術(shù)體系。目前正在研制開發(fā)插秧機的廠家風(fēng)起云涌，我國自主知識產(chǎn)權(quán)的插秧機越來越多，市場份額也越來越大。2006年，機插秧技術(shù)己經(jīng)覆蓋我國水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，全國首批50個水稻機插秧示范縣建設(shè)項目獲得成功，江蘇、黑龍江、安徽、湖北、江西、浙江等水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)插秧機呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。同時，貴州、重慶、云南等省市的機插秧技術(shù)示范效果良好，為丘陵山區(qū)推廣機插秧技術(shù)積累了經(jīng)驗。

實踐證明，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進入了新階段，正處在歷史上難得的發(fā)展機遇期。

▲ 新型水稻農(nóng)機具演示會2012年湖南省農(nóng)機科技下鄉(xiāng)啟動儀式現(xiàn)場，各式農(nóng)機具在水稻田中穿梭往來，恰似一條條“田間蛟龍”。

乘勢而上，方興未艾

在深入考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，王羅方局長指出目前湖南省發(fā)展水稻全程機械化存在著復(fù)種指數(shù)高、地域差異大、水田條件復(fù)雜、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、農(nóng)民購買力不強等制約因素。在此基礎(chǔ)上，省農(nóng)機局在政策、技術(shù)路線方面出重拳，強力推進水稻全程機械化發(fā)展。

政策方面，湖南省在全國率先將"農(nóng)民差價購機，省級統(tǒng)一結(jié)算，補貼撥付企業(yè)"的補貼方法，改為"農(nóng)民全價購機，補貼直補到戶"，減輕農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)墊付資金的壓力，防范不法分子套取補貼資金等違紀違法行為。此舉被媒體稱之為“湖南農(nóng)機購置補貼新政”。

技術(shù)路線方面，王羅方局長在接受《中國農(nóng)機化導(dǎo)報》采訪時強調(diào)，在耕種收和烘干四個環(huán)節(jié)中，最難解決、也是最現(xiàn)實的瓶頸就是機插問題，而機插是最能體現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝融合這一概念的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前湖南省正在這方面進行突破。接下來將重點發(fā)展水稻育插秧機械化技術(shù)、推廣水稻機收技術(shù)、發(fā)展產(chǎn)地烘干技術(shù)、創(chuàng)新保護性耕作技術(shù)和服務(wù)模式、研發(fā)丘陵地區(qū)適用機具、創(chuàng)新不同區(qū)域水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展模式和管理機制等。同時王羅方局長建議，要加大標準農(nóng)田建設(shè)力度、推進水稻規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營、加強農(nóng)機公共服務(wù)能力建設(shè)、大力培育農(nóng)機社會化服務(wù)組織、加大資金投入力度、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證水稻全程機械化順利實施。

在政策引導(dǎo)和支持下，全省發(fā)展水稻全程機械化積極性也空前高漲。各地市認真探索土地流轉(zhuǎn)模式，使土地向種糧大戶、農(nóng)機大戶以及專業(yè)合作社集中；嚴格落實農(nóng)機購置補貼政策，激發(fā)農(nóng)戶購機熱情；以示范、交流、培訓(xùn)等各種方式大力推廣水稻機插秧。據(jù)了解，今年上半年，我省早稻機插秧形勢很好，令人欣喜。不論是平湖區(qū)、丘陵區(qū)，還是山區(qū)的縣市，幾乎沒有空白，最少的一個縣也插了8000畝。本刊記者前不久在益陽市大通湖區(qū)獲悉，當?shù)氐姆N糧大戶夏根固今年1.3萬畝早稻全部采取了機插秧的種植方式。大面積標準化的稻田里，沉甸甸的稻谷長勢喜人，豐收在望。倉庫里新購置的稻谷烘干設(shè)備也正在組裝，準備派上用場。而在大通湖全區(qū)早稻推廣的3.4萬畝機插秧，平均畝產(chǎn)目測均將超過450公斤。

打鐵要趁熱。正值湖南省“雙搶”時節(jié)，7月12日，省農(nóng)機局2012年“農(nóng)機科技下鄉(xiāng)” 暨新型耕作機械現(xiàn)場演示會在汨羅舉辦，標志著湖南省農(nóng)機科技創(chuàng)新與推廣行動的全面啟動。省內(nèi)的“中天龍舟”、“潤田農(nóng)機”、“湘源金穗”等8家企業(yè)，各自拿出新產(chǎn)品演示，引人注目。烈日下，履帶自走式旋耕機、機耕船，乘坐式耕作機、收割機，高速插秧機，各類農(nóng)機具在水稻田穿梭來往，恰似一條條“田間蛟龍”。 按照王羅方局長提出的設(shè)想，全省水稻生產(chǎn)綜合機械化水平2015年將達到70%以上、2020年達到90%以上，此次演示會無疑為我省未來水稻機械化作業(yè)描繪了美好的圖景。