主席先生，各位委員:

感謝你們今天給我這次機(jī)會(huì)發(fā)表講話。我是喬治·勞德，是亞利桑那州一個(gè)擁有大約7萬(wàn)人口的城市——固特宜市的市長(zhǎng)，我同時(shí)還是大鳳凰城經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的董事，對(duì)此我感到很自豪。

大鳳凰城經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的工作重點(diǎn)是幫助把世界上最有前景的產(chǎn)業(yè)之一，太陽(yáng)能和可再生能源產(chǎn)業(yè)吸引到亞利桑那州來(lái)。大鳳凰城對(duì)于這一新興產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。亞利桑那州已安裝太陽(yáng)能容量位居全美第二位；據(jù)美國(guó)能源部評(píng)選太陽(yáng)能的潛在發(fā)展能力位居全美第一位。在亞利桑那州，超過(guò)9000個(gè)工作崗位與再生能源公司和公用事業(yè)規(guī)模的項(xiàng)目有關(guān)，這對(duì)于時(shí)值我州部分地區(qū)失業(yè)率接近20%的情況而言，意義非常重大。

時(shí)至今日，由于我們當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施了一項(xiàng)促進(jìn)可再生能源公司產(chǎn)業(yè)集群建立的戰(zhàn)略計(jì)劃，我們已有260多家公司及27個(gè)生產(chǎn)廠家處于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中。此外，幾個(gè)從事再生能源經(jīng)營(yíng)的跨國(guó)企業(yè)都已在大鳳凰城設(shè)立了公司，包括西班牙的Rioglass和Abengoa，英國(guó)的Faist，德國(guó)的Solon，法國(guó)的Saint-Gobain和加拿大的Cosma國(guó)際。這些外國(guó)公司的入駐促進(jìn)了像太陽(yáng)能安裝商、集成商、系統(tǒng)設(shè)計(jì)師和經(jīng)銷商等輔助工作崗位的產(chǎn)生和發(fā)展，顯示了外商直接投資對(duì)于社區(qū)的重要性。

在固特宜市，我們擁有這座城市的閃亮明星之一，就是尚德在美國(guó)的第一家工廠。在該廠創(chuàng)立的一年時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)能力就翻了一番，員工人數(shù)也增加近兩倍。目前尚德在固特宜的工廠員工有100多人，其中近60%來(lái)自固特宜市和附近城市。在該廠工作的亞利桑那人都是訓(xùn)練有素的專業(yè)人員，包括技術(shù)嫻熟的工程師和技師，每月可生產(chǎn)1.5萬(wàn)塊太陽(yáng)電池板，每年能為約1萬(wàn)戶美國(guó)家庭供電。由于尚德現(xiàn)在正考慮增加第二條生產(chǎn)線，并為此增加100個(gè)雇員，所以我擔(dān)心征收懲罰性關(guān)稅會(huì)對(duì)這些工作崗位產(chǎn)生不利影響。

目前，固特宜市的189平方英里的土地僅有10%已經(jīng)得到開(kāi)發(fā)。所以尚德將整個(gè)城市列入了計(jì)劃之內(nèi)，這使固特宜市的每個(gè)人都從中受益。尚德的益處不僅是創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)行了重大投資，是一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)，而且還有其他方面的利益。我們且看一下AZZ鍍鋅公司吧！該公司自1994年開(kāi)始在固特宜市從事鍍鋅業(yè)務(wù)，尚德來(lái)到我市后，AZZ鍍鋅公司成了尚德的供應(yīng)商，也成為該地區(qū)的其他太陽(yáng)能公司的供應(yīng)商。因此，他們得以擴(kuò)建了工廠，并且又聘請(qǐng)了數(shù)十名員工。

當(dāng)我得知可能要征收臨時(shí)關(guān)稅并進(jìn)行調(diào)查時(shí)，我知道了解可能引發(fā)的后果對(duì)我非常重要。固特宜市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多努力都集中在太陽(yáng)能或者外商直接投資方面。作為一個(gè)位于對(duì)外貿(mào)易區(qū)的小城市，我們需要更多尚德這樣的公司，而不是更少。更重要的是，我既為在尚德工作的亞利桑那人和在像AZZ鍍鋅公司這樣依賴尚德的相關(guān)企業(yè)中工作的人擔(dān)心，也為這些關(guān)稅的效應(yīng)可能對(duì)人民、學(xué)校和社區(qū)福祉產(chǎn)生的影響感到擔(dān)憂。

多年來(lái)，我們一直在聽(tīng)總統(tǒng)和其他專家談?wù)撛诿绹?guó)這一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要性。作為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)人，我們作出了積極響應(yīng)，制定了各種州經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃以吸引這一產(chǎn)業(yè)到大鳳凰城落戶，為尚德提供了近200萬(wàn)美元的獎(jiǎng)勵(lì)。這一數(shù)字與本案上訴人——SolarWorld所得獎(jiǎng)勵(lì)相比而言(該公司據(jù)俄勒崗的公開(kāi)報(bào)道接受了遠(yuǎn)不止1億美元的獎(jiǎng)勵(lì))，并不算多。我們同時(shí)還制定了追加計(jì)劃來(lái)刺激地區(qū)需求以支持該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上，有11.2%的固特宜市居民(1590戶居民)——包括我在內(nèi)，家中已經(jīng)安裝了太陽(yáng)電池板。這一當(dāng)?shù)匦枨蟮脑鲩L(zhǎng)使類似加利福尼亞州的SolarCity 這樣的公司擴(kuò)大了在亞利桑那州的工程制造和系統(tǒng)集成工廠的規(guī)模，因此創(chuàng)造出了更多輔助性的工作崗位。