國(guó)家電網(wǎng)公司 ■ 舒印彪

當(dāng)前，歐美對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易制裁，給我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)災(zāi)難。國(guó)家能源局于9月14日發(fā)布了《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)的通知》，拉開(kāi)了國(guó)內(nèi)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧?yīng)用的序幕。國(guó)家電網(wǎng)公司一貫大力支持新能源發(fā)展，為積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)，支持分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)需求，出臺(tái)了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》，國(guó)家電網(wǎng)公司將通過(guò)優(yōu)化并網(wǎng)流程，簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)，提高服務(wù)水平，全面安排部署工作，促進(jìn)光伏發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展。

一 國(guó)家電網(wǎng)服務(wù)光伏發(fā)電發(fā)展取得顯著成效

一直以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司高度重視包括光伏發(fā)電在內(nèi)的各類新能源發(fā)展，把支持新能源發(fā)展作為落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略、服務(wù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略舉措和重要政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，克服各種困難，做了大量艱苦細(xì)致的工作，有力地促進(jìn)和保障了我國(guó)光伏發(fā)電安全健康發(fā)展。

1 建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，支撐光伏發(fā)電大發(fā)展

近幾年，國(guó)家電網(wǎng)公司持續(xù)加大投入，“十一五”以來(lái)電網(wǎng)建設(shè)投資年均超過(guò)2300億元，加快建設(shè)安全穩(wěn)定水平更高、資源配置能力更強(qiáng)的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，構(gòu)建風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源開(kāi)發(fā)利用和高效配置的平臺(tái)，支撐各類大型可再生能源發(fā)電基地的集約化開(kāi)發(fā)，支撐分布式電源、微電網(wǎng)建設(shè)，為我國(guó)新能源加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)推動(dòng)了我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電等各類新能源發(fā)電的大發(fā)展。今年6月，我國(guó)取代美國(guó)成為世界第一風(fēng)電大國(guó)，全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電達(dá)到5258萬(wàn)k W，其中國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)達(dá)到5026萬(wàn)k W，用5年半時(shí)間走過(guò)了美國(guó)、歐洲15年的風(fēng)電發(fā)展歷程。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)作出重要批示，充分肯定公司工作。盡管我國(guó)光伏發(fā)電起步較晚，但也開(kāi)始呈現(xiàn)井噴式發(fā)展勢(shì)頭，2011年全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)同比增長(zhǎng)700%，目前公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域并網(wǎng)光伏發(fā)電已經(jīng)達(dá)到271萬(wàn)k W。預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)將成為世界第一光伏發(fā)電大國(guó)。

2 保障光伏發(fā)電及時(shí)并網(wǎng)，全額收購(gòu)電量

國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真落實(shí)《可再生能源法修正案》、國(guó)家能源局《關(guān)于加強(qiáng)金太陽(yáng)示范項(xiàng)目并網(wǎng)管理的通知》，出臺(tái)《國(guó)家電網(wǎng)公司促進(jìn)可再生能源發(fā)展若干意見(jiàn)》，克服光伏發(fā)電發(fā)展初期標(biāo)準(zhǔn)不健全、并網(wǎng)檢測(cè)能力弱、并網(wǎng)工程與光伏項(xiàng)目建設(shè)周期不匹配、項(xiàng)目容量小且用戶類型多等各種困難，加強(qiáng)與政府部門(mén)、發(fā)電企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，動(dòng)態(tài)掌握需求，積極主動(dòng)開(kāi)展前期工作。加大投入，加快并網(wǎng)工程的建設(shè)，累計(jì)投資25.78億元，建成太陽(yáng)能匯集站容量539萬(wàn)kVA，并網(wǎng)線路1000千米。千方百計(jì)爭(zhēng)取并網(wǎng)工程和發(fā)電項(xiàng)目同步投產(chǎn)、光伏發(fā)電項(xiàng)目及時(shí)并網(wǎng)，在目前并網(wǎng)容量271萬(wàn)k W的基礎(chǔ)上，已同意并網(wǎng)、正在建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目達(dá)126萬(wàn)k W。認(rèn)真落實(shí)保障性全額收購(gòu)制度要求，今年1～9月公司收購(gòu)光伏發(fā)電量25.2億k Wh，同比增加5.4倍，收購(gòu)電量增速高于并網(wǎng)容量增速。

3 加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)保障基礎(chǔ)

為保障光伏發(fā)電可靠并網(wǎng)，以及大規(guī)模光伏發(fā)電接入后電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，應(yīng)大力推進(jìn)光伏發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，著力解決我國(guó)光伏發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后的突出問(wèn)題。國(guó)家電網(wǎng)公司主動(dòng)參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。建立了以60項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、22項(xiàng)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的《光伏發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系框架》，承擔(dān)《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》等14項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《光伏發(fā)電站低電壓穿越檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》等18項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》、《光伏發(fā)電系統(tǒng)接入配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》、《光伏發(fā)電站無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)規(guī)范》即將頒布。編制并發(fā)布了《光伏電站接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》、《光伏電站接入電網(wǎng)測(cè)試規(guī)程》等多項(xiàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，公司制定的《需求側(cè)電源接入電網(wǎng)》等三項(xiàng)智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)提案通過(guò)國(guó)際電工委員會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)，極大地增強(qiáng)了我國(guó)在世界新能源發(fā)展領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。光伏并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，將為我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展提供保障。

4 建設(shè)國(guó)家研發(fā)中心，支撐光伏產(chǎn)業(yè)升級(jí)

在國(guó)家能源局大力支持下，國(guó)家電網(wǎng)公司成功建設(shè)了國(guó)家能源太陽(yáng)能發(fā)電研發(fā)(實(shí)驗(yàn))中心，已經(jīng)正式投入運(yùn)行。該中心是我國(guó)唯一通過(guò)CNAS和CMA兩大國(guó)際認(rèn)證的光伏檢測(cè)機(jī)構(gòu)，能力和水平國(guó)際領(lǐng)先，大幅提升了我國(guó)在光伏并網(wǎng)領(lǐng)域的科研能力。該中心自主研制的集成化、可移動(dòng)式小型光伏電站檢測(cè)平臺(tái)和多模塊、可移動(dòng)式大中型光伏電站檢測(cè)平臺(tái)，均屬世界首創(chuàng)，已成功應(yīng)用于青海、甘肅、寧夏、浙江、河南等多個(gè)省份的光伏電站。自主研制了2000 k W電網(wǎng)擾動(dòng)發(fā)生裝置、1000 k W防孤島檢測(cè)裝置、兆瓦級(jí)可控直流電源、兆瓦級(jí)低電壓穿越裝置，全面實(shí)現(xiàn)了兆瓦級(jí)并網(wǎng)光伏逆變器的并網(wǎng)特性檢測(cè)，為我國(guó)掌握光伏關(guān)鍵裝備的核心技術(shù)，提升關(guān)鍵裝備的國(guó)產(chǎn)化水平提供了重要的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。

5 加大科技研發(fā)投入，攻克并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)

瞄準(zhǔn)世界光伏發(fā)電技術(shù)前沿，國(guó)家電網(wǎng)公司組織編制了《光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)研究框架》，累計(jì)投入10億元，組織科研單位和有關(guān)網(wǎng)省公司，在光伏發(fā)電的分析建模、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)行控制、功率預(yù)測(cè)、電網(wǎng)消納等多個(gè)方面開(kāi)展基礎(chǔ)性研究工作，著力解決制約光伏發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題，取得一大批具有世界先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果。確定了適合我國(guó)電網(wǎng)實(shí)際的光伏發(fā)電接入方式，解決了重合閘、備自投、手拉手等可靠性裝置與分布式光伏發(fā)電協(xié)調(diào)運(yùn)行及控制問(wèn)題，建成了具有世界先進(jìn)水平的光伏發(fā)電并網(wǎng)數(shù)字仿真平臺(tái)。光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)技術(shù)研究取得重大突破，建立了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的超短期和短期功率預(yù)測(cè)模型，開(kāi)發(fā)了集在線監(jiān)測(cè)與功率預(yù)測(cè)于一體的運(yùn)行平臺(tái)，已在公司系統(tǒng)廣泛應(yīng)用。

6 建設(shè)重大示范工程，提升建設(shè)運(yùn)行管理水平

建成國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程，這是世界上第一個(gè)集風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)、智能輸電于一體，綜合開(kāi)發(fā)利用新能源的創(chuàng)新工程，掌握了先進(jìn)的新能源發(fā)電與送出聯(lián)合調(diào)控技術(shù)，為國(guó)內(nèi)全部類型的光伏發(fā)電提供了實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，開(kāi)辟了我國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電綜合開(kāi)發(fā)、打捆外送的新途徑。在青海建成了世界上首個(gè)百萬(wàn)千瓦級(jí)荒漠化光伏發(fā)電基地，日最大發(fā)電出力79.1萬(wàn)kW，運(yùn)行指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。以光伏發(fā)電、分布式電源、微電網(wǎng)為主要內(nèi)容的天津生態(tài)城智能電網(wǎng)綜合示范工程、上海世博園智能電網(wǎng)示范工程、河南智能電網(wǎng)示范工程得到國(guó)際同行高度贊揚(yáng)。這些具有世界先進(jìn)水平的重大示范工程，為我國(guó)大型新能源發(fā)電基地的集約化開(kāi)發(fā)、多種新能源綜合開(kāi)發(fā)利用、分布式電源和微電網(wǎng)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。

國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)過(guò)這幾年的不懈努力，在電網(wǎng)建設(shè)、并網(wǎng)接入、市場(chǎng)消納、運(yùn)行管理、標(biāo)準(zhǔn)制定等各方面，取得了重大突破，總體滿足了我國(guó)光伏發(fā)電快速發(fā)展的需要。

二 加大工作力度，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)光伏發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)光伏發(fā)電發(fā)展面臨新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。光伏發(fā)電已進(jìn)入集中大規(guī)模建設(shè)的階段，對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司提出更高工作要求。受歐洲削減光伏補(bǔ)貼、歐美對(duì)我國(guó)光伏電池和組件的“雙反”調(diào)查等影響，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)正承受前所未有的巨大壓力。同時(shí)，光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)要全面掌握核心技術(shù)，以技術(shù)贏得全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，仍然面臨艱巨任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，需要社會(huì)各界攜手合作、共同努力，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

光伏發(fā)電包括大型光伏發(fā)電和分布式光伏發(fā)電。對(duì)大型光伏發(fā)電，國(guó)家電網(wǎng)公司將繼續(xù)做好規(guī)劃和配套電網(wǎng)建設(shè)，保障外送和消納。今年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司黨組對(duì)分布式電源、微電網(wǎng)，以及如何支持光伏產(chǎn)業(yè)度過(guò)難關(guān)等重大問(wèn)題進(jìn)行了多次專題研究，劉振亞總經(jīng)理明確要求公司相關(guān)部門(mén)和單位“要深入、細(xì)致、細(xì)化分布式電源和微電網(wǎng)研究，提出可操作性措施并落實(shí)到位”，并提出了“支持、歡迎、服務(wù)”分布式光伏發(fā)電發(fā)展的六字工作方針，將促進(jìn)我國(guó)光伏發(fā)電持續(xù)健康發(fā)展列為公司重點(diǎn)工作。

國(guó)家電網(wǎng)公司組織骨干力量，在反復(fù)研究、大量調(diào)查、多方征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編制了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)(暫行)》、《關(guān)于促進(jìn)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)管理工作的意見(jiàn)(暫行)》和《分布式光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)相關(guān)技術(shù)規(guī)定(暫行)》。這些意見(jiàn)和規(guī)定，是我們向社會(huì)的具體承諾，主要措施包括：

1 提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件

國(guó)家電網(wǎng)公司為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制定、電能計(jì)量裝置安裝、并網(wǎng)驗(yàn)收和調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)，不收取任何費(fèi)用。支持分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，按照國(guó)家政策全額收購(gòu)富余電量。對(duì)所有分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)。

2 完善并網(wǎng)服務(wù)管理

一是提高服務(wù)效率，分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)工作統(tǒng)一由地市公司負(fù)責(zé)辦理，實(shí)行“客戶服務(wù)中心”一口對(duì)外，并網(wǎng)流程遵循“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”原則。二是簡(jiǎn)化并網(wǎng)程序，380 V電壓接入項(xiàng)目按照用戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程辦理。三是明確工作時(shí)限，規(guī)定了并網(wǎng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)辦理時(shí)間，明確45個(gè)工作日內(nèi)完成全部并網(wǎng)工作。四是強(qiáng)化咨詢服務(wù)，通過(guò)客戶服務(wù)中心、95598服務(wù)熱線、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳等多種渠道，向用戶隨時(shí)提供并網(wǎng)咨詢服務(wù)，方便用戶了解并網(wǎng)流程、掌握并網(wǎng)進(jìn)展。

3 加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)

對(duì)于接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，政策規(guī)定，送出工程投資雙方可以協(xié)商確定。為節(jié)省用戶投資，國(guó)家電網(wǎng)公司將加大配電網(wǎng)投資力度，承擔(dān)接入公共電網(wǎng)的分布式光伏項(xiàng)目送出工程投資，承擔(dān)因分布式光伏發(fā)電接入引起的公共電網(wǎng)改造工程投資。為分布式光伏發(fā)電配套送出工程建設(shè)開(kāi)辟綠色通道，保障配套送出工程與分布式光伏發(fā)電的有效銜接。國(guó)家電網(wǎng)公司將進(jìn)一步加大配電網(wǎng)智能化改造力度，不斷提高配電網(wǎng)接納分布式光伏能力，保障分布式光伏發(fā)電全額消納。

4 簡(jiǎn)化接入技術(shù)要求

分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目小，投資規(guī)模不大，為節(jié)省項(xiàng)目投資，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性，明確分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可以專線，也可以T接方式接入電網(wǎng)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目可以采用無(wú)線公網(wǎng)通信方式。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目送出線路的繼電保護(hù)可以簡(jiǎn)化配置。

5 健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

為規(guī)范和引導(dǎo)分布式光伏發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域科技成果的推廣應(yīng)用和示范工程建設(shè)，制定分布式電源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，進(jìn)一步完善了分布式光伏并網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、信息安全、試驗(yàn)計(jì)量和運(yùn)行維護(hù)各項(xiàng)技術(shù)要求。為保障服務(wù)意見(jiàn)有效實(shí)施，公司正在組織加緊編制《分布式光伏發(fā)電接入系統(tǒng)典型設(shè)計(jì)》。

6 規(guī)范并網(wǎng)設(shè)備選型

為規(guī)范設(shè)備選型、保障安全、減少投資，國(guó)家電網(wǎng)公司組織開(kāi)展分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接口成套設(shè)備一體化裝置研制，將逆變控制、保護(hù)、智能計(jì)量、通信等單元設(shè)備集合為成套設(shè)備。

國(guó)家電網(wǎng)公司全體員工要高度重視、深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司黨組的決策部署上來(lái)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？偛坑嘘P(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，提出有針對(duì)性的解決措施。各單位要健全完善組織體系，詳細(xì)制定工作方案，把任務(wù)和責(zé)任細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)到崗位、量化到指標(biāo)，確保責(zé)任到位、工作到位、措施到位。各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要親自抓貫徹、抓落實(shí)，保證工作高效有序推進(jìn)，保證會(huì)議精神落到實(shí)處。

二要嚴(yán)格履行承諾。全面提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)效率和服務(wù)水平。嚴(yán)肅客戶服務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)日常服務(wù)行為的監(jiān)督考核，主動(dòng)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，對(duì)損害公司利益和形象的服務(wù)事件要嚴(yán)肅處理。組織開(kāi)展全員專業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定和這次會(huì)議印發(fā)的意見(jiàn)要求，把握政策、吃透精神，依法合規(guī)、優(yōu)質(zhì)高效開(kāi)展工作。

三要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)重大問(wèn)題研究，集中力量攻堅(jiān)克難，盡快解決太陽(yáng)能孤島、帶電安全生產(chǎn)等重大關(guān)鍵問(wèn)題。進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全并網(wǎng)檢測(cè)、營(yíng)銷服務(wù)、電能計(jì)量等管理和技術(shù)措施，統(tǒng)一工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)行業(yè)有序健康發(fā)展。

四要加強(qiáng)對(duì)外溝通。建立與各方的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各單位要根據(jù)這次會(huì)議精神，會(huì)后主動(dòng)向地方有關(guān)部門(mén)溝通匯報(bào)，表明公司積極支持光伏發(fā)展的態(tài)度，介紹公司服務(wù)分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的決定和做法，匯報(bào)電網(wǎng)建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)行面臨的困難和問(wèn)題，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取給予接入工程建設(shè)用地、線路走廊等方面必要支持。及時(shí)向業(yè)主提供并網(wǎng)辦理流程說(shuō)明、相關(guān)政策規(guī)定解釋、并網(wǎng)工作進(jìn)度查詢等服務(wù)，爭(zhēng)取理解和支持。加強(qiáng)與媒體的溝通合作，完善新聞發(fā)布和信息披露制度，及時(shí)發(fā)布信息，為公司發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

五要確保安全運(yùn)行。分布式光伏發(fā)電不僅關(guān)系到電網(wǎng)安全，更直接關(guān)系到用戶和運(yùn)維人員的生命安全。要針對(duì)設(shè)備安裝、檢修維護(hù)、運(yùn)行管理等各環(huán)節(jié)的流程規(guī)范，開(kāi)展系統(tǒng)、深入、細(xì)致的隱患排查，堵塞漏洞，消除風(fēng)險(xiǎn)，完善安全保障措施，堅(jiān)決杜絕人身傷亡事故。加強(qiáng)電網(wǎng)控制保護(hù)、安穩(wěn)裝置等設(shè)備的協(xié)調(diào)配合、運(yùn)行管理和技術(shù)監(jiān)督，科學(xué)合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，落實(shí)預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案，確保電網(wǎng)安全和生命安全。

服務(wù)和促進(jìn)分布式光伏發(fā)電科學(xué)發(fā)展是我們肩負(fù)的共同責(zé)任，需要大家相互支持、共同努力。光伏設(shè)備制造企業(yè)要加大技術(shù)和設(shè)備研發(fā)攻關(guān)力度，提高電池質(zhì)量、壽命和性能；加大逆變器諧波控制技術(shù)研究，提升設(shè)備低電壓穿越能力、有功無(wú)功功率調(diào)節(jié)能力；完善主控系統(tǒng)運(yùn)行性能和指標(biāo)，建設(shè)電網(wǎng)友好型光伏發(fā)電系統(tǒng)。光伏發(fā)電用戶要積極配合電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展相關(guān)并網(wǎng)工作。

服務(wù)和促進(jìn)分布式光伏發(fā)電科學(xué)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家能源戰(zhàn)略、節(jié)能減排和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，責(zé)任重大、使命光榮。國(guó)家電網(wǎng)公司有決心、有信心，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部委的大力支持下，不斷提高工作水平，為促進(jìn)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

附件

國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)(暫行)

總則

分布式光伏發(fā)電對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，積極支持分布式光伏發(fā)電加快發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》等法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)程規(guī)定，按照優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡(jiǎn)化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務(wù)效率原則，制訂本意見(jiàn)。

適用范圍

分布式光伏發(fā)電是指位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)，且單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過(guò)6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目。以10千伏以上電壓等級(jí)接入、或以10千伏電壓等級(jí)接入但需升壓送出的光伏發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司常規(guī)電源相關(guān)管理規(guī)定。

一般原則

電網(wǎng)企業(yè)積極為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開(kāi)辟綠色通道。接入公共電網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。接入用戶側(cè)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，接入系統(tǒng)工程由項(xiàng)目業(yè)主投資建設(shè)，接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)(西部地區(qū)接入系統(tǒng)工程仍執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行投資政策)。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)點(diǎn)的電能質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計(jì)和施工應(yīng)滿足《光伏發(fā)電站設(shè)計(jì)規(guī)范》和《光伏發(fā)電站施工規(guī)范》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。建于用戶內(nèi)部場(chǎng)所的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網(wǎng)企業(yè)提供。上、下網(wǎng)電量分開(kāi)結(jié)算，電價(jià)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目免收系統(tǒng)備用容量費(fèi)。

并網(wǎng)服務(wù)程序

地市或縣級(jí)電網(wǎng)企業(yè)客戶服務(wù)中心為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主提供并網(wǎng)申請(qǐng)受理服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主填寫(xiě)并網(wǎng)申請(qǐng)表，接受相關(guān)支持性文件。電網(wǎng)企業(yè)為分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目業(yè)主提供接入系統(tǒng)方案制訂和咨詢服務(wù)，并在受理并網(wǎng)申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)，由客戶服務(wù)中心將接入系統(tǒng)方案送達(dá)項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)后實(shí)施。10千伏接入項(xiàng)目，客戶服務(wù)中心在項(xiàng)目業(yè)主確認(rèn)接入系統(tǒng)方案后5個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目業(yè)主提供接入電網(wǎng)意見(jiàn)函，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)接入電網(wǎng)意見(jiàn)函開(kāi)展項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程建設(shè)等后續(xù)工作。380伏接入項(xiàng)目，雙方確認(rèn)的接入系統(tǒng)方案等同于接入電網(wǎng)意見(jiàn)函。分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目主體工程和接入系統(tǒng)工程竣工后，客戶服務(wù)中心受理項(xiàng)目業(yè)主并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)，接受相關(guān)材料。電網(wǎng)企業(yè)在受理并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試申請(qǐng)后，10個(gè)工作日內(nèi)完成關(guān)口電能計(jì)量裝置安裝服務(wù)，并與項(xiàng)目業(yè)主(或電力用戶)簽署購(gòu)售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。合同和協(xié)議內(nèi)容執(zhí)行國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)和國(guó)家工商行政管理總局相關(guān)規(guī)定。電網(wǎng)企業(yè)在關(guān)口電能計(jì)量裝置安裝完成后，10個(gè)工作日內(nèi)組織并網(wǎng)驗(yàn)收及并網(wǎng)調(diào)試，向項(xiàng)目業(yè)主提供驗(yàn)收意見(jiàn)，調(diào)試通過(guò)后直接轉(zhuǎn)入并網(wǎng)運(yùn)行。驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若驗(yàn)收不合格，電網(wǎng)企業(yè)向項(xiàng)目業(yè)主提出解決方案。電網(wǎng)企業(yè)在并網(wǎng)申請(qǐng)受理、接入系統(tǒng)方案制訂、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗(yàn)收和并網(wǎng)調(diào)試全過(guò)程服務(wù)中，不收取任何費(fèi)用。

咨詢服務(wù)

國(guó)家電網(wǎng)公司為分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)提供客戶服務(wù)中心、95598服務(wù)熱線、網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳等多種咨詢渠道，向項(xiàng)目業(yè)主提供并網(wǎng)辦理流程說(shuō)明、相關(guān)政策規(guī)定解釋、并網(wǎng)工作進(jìn)度查詢等服務(wù)，接受項(xiàng)目業(yè)主投訴。