美國有線電視新聞網(wǎng)2月13日文章,原題:彼時的尼克松,此時的中國 尼克松40年前對中國進行歷史性訪問時,或許未曾料到其賭局將產(chǎn)生什么結(jié)果。誠然,它對重塑歐亞地緣政治均勢和迫使蘇聯(lián)轉(zhuǎn)入守勢發(fā)揮了立竿見影的外交作用。但直到最近,隨著中國與世界經(jīng)濟融為一體,中美復(fù)交的長期效果才顯現(xiàn)出來。如今,當(dāng)年那個曾貧困封閉的國度已一去不返。中國正成為經(jīng)濟強國。從非洲礦場到美國的蘋果商店,都深切體會到中國的無處不在。
在我們回顧40年來的巨大成就之際,亦有必要思考繼續(xù)困擾中國長期發(fā)展的體制性障礙。由于被看成全球化的贏家,中國自然被認為已具備迎接挑戰(zhàn)的各種條件。其實,中國尚未為進一步融入世界而做到未雨綢繆。
缺乏必要機制和規(guī)則即是相關(guān)跡象之一。例如,中國已成為援助大國,如今向非洲提供的貸款已超過世行。但中國尚未確立掌管國際援助的專門機構(gòu)。因此其援助項目不僅缺乏協(xié)調(diào)還常常適得其反,沒贏得善意,反而被視為邪惡新殖民主義陰謀的一部分。
另一例證是中國缺乏移民政策。即便中國已開始在全球范圍尋找勞動力,但仍未確立吸引精英人才或應(yīng)對國際移民復(fù)雜問題的法律架構(gòu)。
第三個例證是缺乏獨立政策研究機構(gòu)。由于政治管控和業(yè)務(wù)水平有限,中國的研究機構(gòu)難以對全球事務(wù)進行良好決策所需的高質(zhì)量客觀分析。
最關(guān)鍵的或許是長達20年的GDP高速增長掩蓋了其經(jīng)濟前沿的嚴重弱點。由于繼續(xù)對國有企業(yè)和民營企業(yè)采取厚此薄彼的態(tài)度,中國仍缺乏與西方跨國巨頭抗衡的強大民營企業(yè)。除華為、聯(lián)想或許還有海爾(名義上是集體企業(yè))外,中國沒有其他能叫響全球的民營企業(yè)。
中國迄今尚未因此而付出沉重代價。其在全球經(jīng)濟中的角色仍局限于從事低中端加工和裝配。價值鏈中最重要、最先進和利潤最豐厚的部分———研發(fā)、設(shè)計、品牌、營銷、服務(wù)和配給,仍被美歐日韓公司把控。
中國當(dāng)然擁有大公司,但大多是國有企業(yè)。它們或許具備在全球開展業(yè)務(wù)的規(guī)模,但缺乏與世界級西方企業(yè)競爭的動力,且引發(fā)了全球的懷疑和恐慌。
所有這些弱點并非不可逾越。真正的問題在于中國能否在現(xiàn)有體制下將其清除。亟須解決這些問題的現(xiàn)實驗證了中國自尼克松訪華以來所取得的驚人成就,但也表明中國尚未走完邁向全球一體的漫漫長路。▲(作者裴敏欣,王會聰譯)