美國(guó)彭博社2月27日社論,原題:美國(guó)重返亞洲,臺(tái)海緊張關(guān)系隱現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力增強(qiáng),臺(tái)灣未來(lái)尚不明朗。不過(guò),隨著奧巴馬備受追捧的重返亞洲政策付諸實(shí)施,兩岸的緊張和風(fēng)險(xiǎn)只會(huì)增大。
美國(guó)自1979年承認(rèn)中華人民共和國(guó)以來(lái),一直保持一種微妙平衡:既支持大陸發(fā)展,也鼓勵(lì)臺(tái)灣發(fā)展。然而,這種平衡正面臨威脅。大陸對(duì)臺(tái)軍事優(yōu)勢(shì)愈發(fā)明顯。如果美國(guó)未來(lái)對(duì)臺(tái)出售更先進(jìn)武器抗衡大陸優(yōu)勢(shì),引發(fā)的反應(yīng)會(huì)更強(qiáng)烈。同時(shí),隨著美中經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略關(guān)系加深,犧牲臺(tái)灣以推進(jìn)美中關(guān)系對(duì)美國(guó)也有誘惑力。
最近,幾名美國(guó)重量級(jí)決策者建議重新審視對(duì)臺(tái)政策。其中,美國(guó)前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基撰文稱(chēng),“臺(tái)灣是否永遠(yuǎn)不會(huì)與大陸建立正式關(guān)系值得懷疑”。這樣的論述招致反對(duì)大合唱:支持這樣言論的人有試圖放棄臺(tái)灣之嫌。
但歷史和現(xiàn)實(shí)支持布熱津斯基。過(guò)去10年,兩岸的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)聯(lián)系加深。雙方簽署十幾項(xiàng)協(xié)議,大陸已成為臺(tái)灣最大貿(mào)易伙伴。2010年,140萬(wàn)大陸游客訪問(wèn)臺(tái)灣,一周直航如今已達(dá)500班次。這些數(shù)字的增長(zhǎng)遠(yuǎn)超大陸對(duì)臺(tái)導(dǎo)彈數(shù)量的增長(zhǎng)。
在美國(guó)看來(lái),立法要求臺(tái)北的美國(guó)辦事處懸掛星條旗或要求國(guó)會(huì)授權(quán)對(duì)臺(tái)出售戰(zhàn)機(jī)不能成為應(yīng)對(duì)手段。除遵守《與臺(tái)灣關(guān)系法》,美國(guó)可通過(guò)推動(dòng)一些互惠措施鞏固對(duì)臺(tái)立場(chǎng)。不過(guò),最重要的一步是,美國(guó)應(yīng)重新思考解決臺(tái)海問(wèn)題的“放手政策”。這種不介入原則被載入美國(guó)對(duì)華政策問(wèn)答手冊(cè)里,讓美國(guó)成為兩岸的“人質(zhì)”,不管是中國(guó)因?qū)?ldquo;臺(tái)獨(dú)”進(jìn)行的危險(xiǎn)軍力擴(kuò)充,還是臺(tái)灣樂(lè)觀地認(rèn)為臺(tái)?,F(xiàn)狀會(huì)無(wú)限期維持下去。過(guò)去,美國(guó)曾表示支持兩岸軍方之間“建立信任措施”。為何不往前走?美國(guó)可以提出臺(tái)海雙方建立一個(gè)軍事框架,比如可操作的軍事熱線和海上安全協(xié)議。
如果美國(guó)真心打算重返亞洲,應(yīng)該采取更多措施,鼓勵(lì)兩岸拆除一個(gè)冷戰(zhàn)引爆點(diǎn)。對(duì)該地區(qū)各方來(lái)說(shuō),最好的解決方式是建立這么一個(gè)東北亞,其中臺(tái)灣的安全、繁榮和自由不一定單由我們保障?!▊魑淖g)