嚴振書

（總參炮兵訓(xùn)練基地政教室 河北 宣化 075100）

隨著中國改革開放步伐的漸次加快和社會主義市場經(jīng)濟的深度發(fā)展，人們越來越認識到建立在經(jīng)濟社會基礎(chǔ)之上的政治體制，以及政治體制的核心——執(zhí)政黨建設(shè)問題，已經(jīng)成為一個非常重大的課題。它就像一個總的“開瓶器”，每當(dāng)中國改革處于關(guān)鍵時刻都需要執(zhí)政黨自身改革的“首先啟動”。

因此，本文將從執(zhí)政黨權(quán)力基礎(chǔ)的角度，對執(zhí)政黨自身建設(shè)及面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)進行相關(guān)思考與闡述，以期引發(fā)人們對此問題更多的關(guān)注，推動執(zhí)政黨建設(shè)更好更快地發(fā)展。

一、執(zhí)政黨的權(quán)力基礎(chǔ)

政黨作為一種客觀存在的政治現(xiàn)象，有它自己產(chǎn)生的必然性，這種必然性是由于民主政治產(chǎn)生了對政黨的需求。

我們知道，人是一種社會的動物，人總要在社會中生活，有社會就需要管理，有管理就需要權(quán)力。于是，在社會中就形成了管理社會的一部分和被管理的一部分，也就是公共權(quán)力和民眾。政治，就是民眾和公共權(quán)力之間的關(guān)系。

那么，公共權(quán)力又是怎么形成的呢？如前文所述，人構(gòu)成社會，是社會就需要管理，好的管理是大家能夠安定、有序、和諧地在社會中生活的重要保證。為實現(xiàn)安定、有序、和諧的生活，民眾需要把自己手里的權(quán)力交出一部分由公共機關(guān)來行使，這個公共機關(guān)行使的就是公共權(quán)力，這樣一種關(guān)系就是民主政治。因此，民主政治包括兩方面：一方面是公共權(quán)力來自于民，另一方面是公共權(quán)力施之于民。習(xí)近平在中央黨校2010年秋季學(xué)期開學(xué)典禮時對此做過經(jīng)典的論述，他說，馬克思主義權(quán)力觀，概括起來是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。前一句話指明了權(quán)力的根本來源和基礎(chǔ)，后一句話指明了權(quán)力的根本性質(zhì)和歸宿。［1］來自于民，又施之于民，它就形成一個橢圓的微循環(huán)系統(tǒng)（見圖1）。

在這樣一個循環(huán)系統(tǒng)中，政黨起什么作用呢？事實上，人們一開始在設(shè)計民主政治制度的時候沒有政黨，但是后來發(fā)現(xiàn)，民主政治沒有想象中那么簡單，好像就是民眾把手中的一部分權(quán)力交出來形成公共權(quán)力，公共權(quán)力再反過來直接管理社會、管理民眾。可是在實踐過程中，人們發(fā)現(xiàn)直接民主有一個很大的缺陷，那就是在人多了的情況下，缺乏可操作性。例如，中國大陸現(xiàn)在有13多億人口，民眾怎么能直接管理？為解決這個問題，人們就發(fā)明了代議制民主制度。代議制民主，就是民眾通過選舉自己的代表，然后由自己的代表或者直接掌握公共權(quán)力，或者由代表再選出代表來掌握公共權(quán)力?？偠灾?，代表在中間起一種聯(lián)系的作用，聯(lián)系著民眾和公共權(quán)力。這樣一種方式就使得政治在運作過程中需要對人們進行組織。那么，怎么組織？由誰來組織？在這種情況下，就逐漸出現(xiàn)了政黨，由政黨來組織民眾、代表民眾來行使公共權(quán)力。所以，代議制民主在實際運作過程中最后都統(tǒng)統(tǒng)變成了政黨政治。于是，民眾和公共權(quán)力之間就通過政黨來聯(lián)系。政黨，一方面把民眾組織起來，另一方面掌握公共權(quán)力，政黨居于民眾和公共權(quán)力之間。于是，圖1就演變?yōu)閳D2。

在這樣一個循環(huán)系統(tǒng)中，政黨居于民眾和公共權(quán)力之間，其作用是連接民眾和公共權(quán)力。同時，民眾和公共權(quán)力反過來也對政黨形成強大的引力（見圖3）。

首先，公共權(quán)力對政黨有強大的吸引力。其原因在于公共權(quán)力能夠放大人的功能、放大人的能力。例如，一個手里沒有權(quán)力的普通人，要想蓋一棟房子，那么從審批、籌資、設(shè)計、購買原料、請人建筑、內(nèi)外裝修等等，都只能依靠他自己的力量來進行謀劃和組織。但是，如果這時換作一位掌權(quán)的官員，那這位官員要做的主要是對“方案的合理性”進行宏觀考量，其他的事情會有具體的職能部門來完成，一棟房子甚至是一幢較大的建筑，都會較快完成。所以權(quán)力起著一種放大個人作用的功能，這也是人們追逐權(quán)力的一個根本原因。公共權(quán)力既然有這樣一種功能，它就吸引著政黨想盡一切辦法去獲得公共權(quán)力。所以，公共權(quán)力對于政黨而言具有一種天然的吸引力。

同時，這種吸引力還受到另外一種力的制衡，那就是民眾對于政黨也有強大的吸引力。原因很簡單，政黨得首先代表民眾，有民眾支持，才有可能獲得權(quán)力；沒有民眾支持，那政黨就沒有影響力，就不可能獲得公共權(quán)力。即使獲得了，也最終會失去！這一點，已經(jīng)為歷史所反復(fù)證明。

所以，就執(zhí)政黨的權(quán)力基礎(chǔ)而言，世界上政黨執(zhí)政所通行的規(guī)則是：贏得大多數(shù)人的支持。所以，我們現(xiàn)在就明白，為什么我們黨要把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，為什么我們黨要把我們最大的政治優(yōu)勢定位于“密切聯(lián)系群眾”，為什么我們黨要把我們執(zhí)政后最大的危險定位于“脫離群眾”。原因很簡單，只有“密切聯(lián)系群眾”，才能“過去、現(xiàn)在、未來”都擁有政權(quán)；而“脫離群眾”，則會失去“未來執(zhí)政”的可能性。習(xí)近平同志在總結(jié)建國60周年，黨執(zhí)政的經(jīng)驗教訓(xùn)時指出：60年的實踐證明，黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民，黨的成敗也在人民。中國共產(chǎn)黨作為一個久經(jīng)考驗的馬克思主義政黨，最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后最大的危險是脫離群眾。如果黨脫離群眾，就會失去群眾的支持，從根本上失去先進性，以致最終失去執(zhí)政資格。［2］

二、執(zhí)政黨權(quán)力基礎(chǔ)面臨的挑戰(zhàn)

執(zhí)政黨作為民眾和公共權(quán)力之間溝通的橋梁，那么有可能對執(zhí)政黨權(quán)力基礎(chǔ)造成影響和挑戰(zhàn)的因素主要集中于三個方面：一是民眾。民眾是執(zhí)政黨的權(quán)力基礎(chǔ)，執(zhí)政黨當(dāng)然要隨著民眾自身的變化而發(fā)生改變。二是民眾和公共權(quán)力的溝通方式。以前，民眾主要通過政黨與公共權(quán)力發(fā)生聯(lián)系（見圖2）；但現(xiàn)在隨著社會的發(fā)展，民眾可以不通過政黨這一傳統(tǒng)主渠道而直接與公共權(quán)力發(fā)生聯(lián)系（見圖4）。也就是說，民眾與公共權(quán)力的溝通方式由“間接聯(lián)系”一種，現(xiàn)在發(fā)展演變?yōu)椤伴g接聯(lián)系”和“直接聯(lián)系”兩種，很顯然這對執(zhí)政黨的權(quán)力運行構(gòu)成了“威脅和挑戰(zhàn)”，也提出了更高的要求。三是執(zhí)政黨。執(zhí)政黨的問題主要是怎么更好地代表民眾行使權(quán)力，體現(xiàn)“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”。

由于學(xué)界對執(zhí)政黨自身建設(shè)及其權(quán)力運行已經(jīng)探討了很多，所以本文將主要從民眾及民眾與公共權(quán)力溝通方式的變化，來探討對執(zhí)政黨權(quán)力造成的影響。

（一）社會階層結(jié)構(gòu)的深刻變化

這屬于民眾自身變化方面，即執(zhí)政黨權(quán)力基礎(chǔ)層面的變化。改革開放之前，中國主要有三個階層：干部、工人和農(nóng)民；另一種說法是“兩大階級一個階層”，兩大階級主要指工人階級和農(nóng)民階級，一個階層主要指知識分子階層。但是在改革開放之后，中國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌為市場經(jīng)濟，情況就發(fā)生了根本性的變化。因為對利益的追逐是市場經(jīng)濟的天性，而追逐利益的人——本事有大有小，能力有強有弱；同時，還涉及出身問題、機遇問題、社會資源問題等等。由于這些方面的差異和不同，于是就逐漸形成了眾多的社會階層。針對這種變化了的情況，依據(jù)人們在收入、教育、權(quán)力、職業(yè)四個維度的不同，我們嘗試性地將現(xiàn)階段我國社會劃分為八個大的階層，即：國家與社會管理者階層，企業(yè)管理者階層，專業(yè)技術(shù)人員階層，辦事人員階層，自雇人員階層，城鎮(zhèn)體力勞動者階層，農(nóng)業(yè)勞動者階層，城鄉(xiāng)失業(yè)、半失業(yè)和無業(yè)者階層。［3］在這里，各階層的具體狀況不是本文要分析的重點，我們在這里想重點強調(diào)的是，中國社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)展的一個總的趨向，那就是正在向“兩頭小、中間大”的橄欖型社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)展?！皟深^”指的是上層和下層，上層指國家、社會與企業(yè)管理者階層和少部分高級知識分子；下層指的是大部分自雇人員（這部分以后會整體性的升到中層）、體力勞動者階層以及城鄉(xiāng)失業(yè)、半失業(yè)和無業(yè)者階層?！爸虚g”指的是社會的中產(chǎn)階層，主要包括專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層和自雇人員階層的一部分，這部分人會成為未來社會的主體。

在這里需要加以說明的是，我們指的是未來的發(fā)展趨向，而不是現(xiàn)在，現(xiàn)在中國還沒有形成一個龐大的中產(chǎn)階層。目前，學(xué)界、政界對我國中產(chǎn)階層在社會中的比重有很大的分歧，悲觀與樂觀的幅度在15％～30％之間。2011年，陸學(xué)藝曾撰文指出中國中產(chǎn)階層比重已達25％，并大致每年增加一個百分點。該觀點受到社會的廣泛關(guān)注和一定的認同。我們也基本贊同這種觀點，但是認為中產(chǎn)階層現(xiàn)在每年增加的比重可能比1％要低一些，而且未來的發(fā)展趨向確實存在一定變數(shù)。

雖然中國目前還沒有形成一個龐大的中產(chǎn)階層，但是中產(chǎn)階層的逐步擴大是一個不可否認的事實，也是不可避免的發(fā)展趨勢。在這種情況下，對執(zhí)政黨形成的最大挑戰(zhàn)就是政黨如何發(fā)展自己。如果執(zhí)政黨還局限于傳統(tǒng)意義上的無產(chǎn)階級政黨、工人階級政黨，那么，在體力勞動者越來越少的情況下，其權(quán)力基礎(chǔ)會越來越弱。同時，執(zhí)政黨的權(quán)力基礎(chǔ)是獲的多數(shù)人的擁護，既然中產(chǎn)階層在未來不可避免地會成為社會的大多數(shù)，那么執(zhí)政黨就需要未雨綢繆，現(xiàn)在就應(yīng)該開始考慮：（1）如何更好地培育中產(chǎn)階層，促進和引導(dǎo)中產(chǎn)階層的發(fā)展；（2）通過什么樣的方式將他們中間的先進分子囊括進黨的組織并使他們起到建設(shè)性的作用；（3）黨怎樣代表和反映他們的利益、愿望和訴求。

提請注意的是，（1）中產(chǎn)階層的利益、愿望、訴求在一定程度上，它代表社會發(fā)展的大勢，并會在未來起一種主導(dǎo)型的作用；（2）它和傳統(tǒng)意義上的無產(chǎn)階級、工人階級的利益、愿望、訴求有很大不同；（3）執(zhí)政黨在權(quán)力運行過程中和中產(chǎn)階層以及社會底層民眾結(jié)合來限制、規(guī)范“權(quán)貴階層”的行為，這是全世界所有運行良好的執(zhí)政黨所普遍采用的一種方法。

（二）傳媒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度發(fā)達

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）測算，截至2011年11月，我國網(wǎng)民總數(shù)約為5.05億；另根據(jù)工信部統(tǒng)計，到2011年11月，3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋已達全國縣級城市以及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3G用戶達1.19億，滲透率達11％。［4］

傳媒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)達也給執(zhí)政黨帶來重大的影響。因為政黨之所以能夠在民眾和公共權(quán)力之間起一種溝通作用，是因為民眾和公共權(quán)力之間通過個人建立一種聯(lián)系非常困難！而政黨最大的優(yōu)勢就在于它能夠把人組織起來，代表民眾行使公共權(quán)力，政黨也因此成為民眾和公共權(quán)力之間溝通的主渠道。在很長的時間里，情況也確實如此。但是，今天出現(xiàn)了新情況，即傳媒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高度發(fā)達。對于政黨而言，它不僅是一個簡單的技術(shù)上的變化，它還引發(fā)了質(zhì)的變化。這種質(zhì)的變化，主要表現(xiàn)在兩個層面：

1.民眾通過傳媒網(wǎng)絡(luò)可以直接形成一種公共權(quán)力，這種公共權(quán)力對于執(zhí)政黨所掌握的公共權(quán)力及其運行方式會構(gòu)成一種直接的挑戰(zhàn)。例如，2011年的埃及革命，起初只是幾個對社會不滿的年輕人在Facebook上呼吁人們在“1月25日，去解放廣場，對穆巴拉克表示抗議?！苯Y(jié)果引發(fā)眾多網(wǎng)民的積極回應(yīng)，并最終演變?yōu)槿珖秶鷥?nèi)的游行抗議運動。十五天后，即2月11日，執(zhí)政長達30年的埃及總統(tǒng)穆巴拉克宣布辭職；4月16日，執(zhí)政33年的埃及民族民主黨被解散并被沒收所有資產(chǎn)。毫無疑問，在此過程中民眾意愿通過傳媒網(wǎng)絡(luò)凝聚為一種“公共權(quán)力”，這種“公共權(quán)力”在執(zhí)政黨基本違背民眾意愿進行權(quán)力運作時，會對執(zhí)政黨所掌握的“公共權(quán)力”直接進行挑戰(zhàn)。

2.民眾通過傳媒網(wǎng)絡(luò)對執(zhí)政黨構(gòu)成“外部壓力”，這種“外部壓力”會在很大程度上改變執(zhí)政黨的權(quán)力運作。因傳媒網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，執(zhí)政黨權(quán)力運作的改變主要表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）監(jiān)督權(quán)力運作方面的變化。以前我們黨主要依托的是內(nèi)部監(jiān)督，特別是上級對下級的監(jiān)督，而民眾監(jiān)督公共權(quán)力運作方面的途徑和渠道相對較為有限。但隨著傳媒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，不管“掌握公權(quán)力的人”愿意不愿意，他們的活動在一定程度上是在民眾監(jiān)督下進行的。最近幾年，在這方面“受害”的官員已經(jīng)很多，這在客觀上確實極大地加強了民眾對權(quán)力運作的監(jiān)督。（2）權(quán)力運作層級方面的變化。隨著傳媒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，執(zhí)政黨在權(quán)力運作層級方面也發(fā)生了巨大變化。中央可以“一竿子插到底”，現(xiàn)在對于大家來講，總書記、總理和網(wǎng)民直接交流、溝通的現(xiàn)象已經(jīng)屢見不鮮了；普通民眾也可以“一竿子捅到天”，現(xiàn)在各級黨、政機關(guān)幾乎都設(shè)立了各種“網(wǎng)上平臺”，網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上投訴、征求意見、咨詢服務(wù)、首長信箱等等?？傊?，權(quán)力運作層級正在由“金字塔狀”被“壓縮”成“扁平狀”。

執(zhí)政黨所掌握的公共權(quán)力及其運行方式受到傳媒網(wǎng)絡(luò)的挑戰(zhàn)，怎么辦？我們認為，執(zhí)政黨起碼應(yīng)該在以下三個方面要有較為清醒的認識：第一，傳媒網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是社會發(fā)展的大趨勢，這不可逆轉(zhuǎn)；第二，執(zhí)政黨要學(xué)會管理好傳媒網(wǎng)絡(luò)，主導(dǎo)其發(fā)展方向；第三，執(zhí)政黨要學(xué)會善于利用傳媒網(wǎng)絡(luò)，促進執(zhí)政黨權(quán)力更好、更健康地運行。要想用好網(wǎng)絡(luò)，首先就要管理好網(wǎng)絡(luò)。管理好傳媒網(wǎng)絡(luò)，特別要注意避免用簡單、粗暴、行政命令的方式來解決問題。因為這樣的做法，往往會使傳媒網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)“反彈”，甚至走到反面。假設(shè)傳媒網(wǎng)絡(luò)走到了政黨的反面，那會非常的危險，因為在現(xiàn)代社會，傳媒網(wǎng)絡(luò)的影響力太大了，這是一個非常重大的問題，要特別引起執(zhí)政黨的注意。

（三）社會組織的迅速發(fā)展

所謂社會組織，在中國語境下，特指相對于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的各類民間性組織，主要包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位三大類。

在人們民主意識、維權(quán)意識、組織意識普遍增強的今天，社會組織的迅猛發(fā)展在世界范圍內(nèi)都是一個非常普遍的現(xiàn)象，對于改革開放之后的中國來說更是如此。

據(jù)統(tǒng)計：在我國登記注冊的社會組織總數(shù)，1988年為4446個，而2010年登記注冊的社會組織總量已達44.56萬個，短短二十幾年的時間增長了100倍。［5］同時，不僅登記注冊的社會組織發(fā)展迅速，而且在社會生活的各個領(lǐng)域和層面都涌現(xiàn)出一大批未經(jīng)登記注冊，或采取工商登記注冊的各種社會組織。據(jù)有關(guān)方面調(diào)研和估算，全國各類社會組織的總數(shù)大約在300萬家左右。［6］

面對如此眾多社會組織的出現(xiàn)，這對執(zhí)政黨也提出了挑戰(zhàn)。原因很簡單，因為無論是政黨還是社會組織，它們都是組織，都是民眾為了一定目的而讓渡“一部分權(quán)力”的結(jié)果，它們都需要代表民眾的意愿；二者之間的不同主要在于組建的目的，政黨組建的直接目的是執(zhí)掌公共權(quán)力，社會組織組建的首要目的是追求“社會權(quán)力”。［7］但是，在實際運行過程中，社會組織往往會對“公共權(quán)力”提出自己的訴求，特別是當(dāng)執(zhí)政黨與社會組織發(fā)生根本性沖突時，“社會權(quán)力”與“公共權(quán)力”之間的“邊界”有時并非完全不可逾越。前蘇聯(lián)、東歐的許多組織，在蘇東劇變過程中就直接轉(zhuǎn)變?yōu)椴煌恼h，對執(zhí)政黨的公共權(quán)力發(fā)起挑戰(zhàn)。這恐怕是執(zhí)政黨對于社會組織最大的“擔(dān)心”。同時，我們黨過去比較習(xí)慣于在計劃的條件下來掌控國家，包攬一切，好多的設(shè)置、功能，其實在官方機構(gòu)里也能找到，這時候民間再新冒出一部分社會組織來，有的官員思想一時很難轉(zhuǎn)變過來，甚至有的會認為這是要“脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)”。假設(shè)從這個角度去思考，就會出現(xiàn)懷疑、限制、壓制社會組織的情況，有時甚至?xí)霈F(xiàn)直接利用行政手段取締社會組織的情況。

我們認為，從社會發(fā)展的趨勢來講，社會組織的發(fā)展是一種必然的現(xiàn)象。因此，執(zhí)政黨工作的重心，現(xiàn)在應(yīng)該放在如何更好的去引導(dǎo)它們的創(chuàng)建和發(fā)展，更好的去利用它們，發(fā)揮它們在政黨和民眾之間的“橋梁和紐帶”作用，而不是不加選擇地對它們加以懷疑、限制，甚至壓制。

目前，社會組織的創(chuàng)建和發(fā)展通常有兩種模式：一是依靠民間社會力量的自發(fā)演化；二是政府自上而下的理性構(gòu)建與民間自下而上的自發(fā)演化相互結(jié)合。就中國特定的國情而言，前一種模式不太可取，因為它很容易出現(xiàn)社會組織游離于政府，甚至與政府相對抗的局面，這一點已經(jīng)被前蘇聯(lián)和東歐國家改革失敗的教訓(xùn)所證明。相反，中國最好采取后一種模式，實現(xiàn)政府與社會組織的良性互動。政府需要承認社會組織存在的合法性與合理性，通過相關(guān)法律保障它們的基本權(quán)利，為社會組織發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間，充分激發(fā)社會組織的自主性與創(chuàng)新精神，增強社會的自組織治理能力，鼓勵社會組織在公共治理中發(fā)揮更大的建設(shè)性作用［8］。與此同時，政府還需要保持對社會組織的必要控制和指導(dǎo)，將社會組織納入法制化和規(guī)范化發(fā)展的軌道，并且綜合運用各種公共政策防止形成某種分利性和掠奪性的利益集團，有效整合社會利益結(jié)構(gòu)，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展［9］。

三、小結(jié)

現(xiàn)在，在民眾、政黨、公共權(quán)力的循環(huán)系統(tǒng)中，不僅民眾的構(gòu)成在發(fā)生巨大的變化，而且在民眾與公共權(quán)力之間的溝通方式和渠道也在發(fā)生巨大的變化。因此，執(zhí)政黨不僅要對自己權(quán)力來源——民眾構(gòu)成的變化進行“適應(yīng)”，而且在一定程度上，要將“自己管不了或管不好的事情”“讓渡”一部分給傳媒網(wǎng)絡(luò)和社會組織；同時，執(zhí)政黨需將“該管的事情”集中精力管好，以更好地代表全體民眾“公益”。

當(dāng)前，對于傳媒和社會組織，政黨已不可能用強制的方式把它們排擠出公共權(quán)力領(lǐng)域。因此最好的辦法就是把它們有序地組織起來，加以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)制和利用，來共同推動經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。作為執(zhí)政黨，要有這個自信，也要有這個能力，因為畢竟在它們中間，政黨具有非常大的優(yōu)勢。政黨的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在，在所有的組織里面，只有執(zhí)政黨可以直接掌控公共權(quán)力，況且在中國，執(zhí)政黨還擁有對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及人民的高度擁護和支持。既然有這么多無可比擬的優(yōu)勢，假設(shè)利用得好，政黨完全能夠更好地發(fā)揮自身的作用，關(guān)鍵是要有正確的態(tài)度和理念，始終代表全體民眾的最大利益，鞏固自己的權(quán)利基礎(chǔ)，找到權(quán)力運行的的科學(xué)路徑和方法。

［1］習(xí)近平.領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀［J］.共產(chǎn)黨員（下半月），2010，（10）.

［2］習(xí)近平.加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻［N］.人民日報，2009-10-09.

［3］嚴振書.八大社會階層的劃分及存在的結(jié)構(gòu)性問題［J］.天津市社會主義學(xué)院學(xué)報，2009，（4）.

［4］李強.中國網(wǎng)民總數(shù)破5億10股盡享互聯(lián)網(wǎng)盛宴［EB/OL］http://news.10jqka.com.cn/20120112/c525486302.shtml.

［5］國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2011［EB/OL］http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2011/indexch.htm.

［6］王名.走向公民社會——我國社會組織發(fā)展的歷史及趨勢［J］.北京青年工作研究，2009，（12）.

［7］嚴振書.社會三大部門及其相互關(guān)系［J］.中共青島市委黨校.青島行政學(xué)院學(xué)報，2011，（4）.

［8］嚴振書.現(xiàn)階段中國社會組織發(fā)展面臨的機遇、挑戰(zhàn)及促進思路［J］.北京社會科學(xué)，2010，（1）.

［9］景維民.全球化條件下中國轉(zhuǎn)型的總體性戰(zhàn)略框架與現(xiàn)實取向［J］.改革，2009，（7）.