宋惠娟

(常熟理工學(xué)院,江蘇常熟215500)

1 西班牙體育崛起的歷史軌跡探尋

西班牙從一個(gè)默默無聞的體育弱國走向世界體育強(qiáng)國經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)歷史時(shí)期。而其崛起的訊號(hào)又是全方位和綜合性的,這和我國以奧運(yùn)金牌的強(qiáng)勢(shì)上升作為我國競(jìng)技體育大國崛起的模式有所不同,西班牙體育崛起表現(xiàn)在三個(gè)層面。

首先是從奧運(yùn)會(huì)少有建樹的小國逐漸過渡為穩(wěn)定的奪金國家。西班牙在二戰(zhàn)前后直至1976年蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)期間,在奧運(yùn)成績(jī)榜上始終是個(gè)徹頭徹尾的體育弱國,寥寥無幾的幾塊銀牌和銅牌是其全部家當(dāng)。然而到了20世紀(jì)80年代,西班牙奧運(yùn)戰(zhàn)績(jī)有所起色,連續(xù)三屆奧運(yùn)會(huì)獲得了金牌,獎(jiǎng)牌總數(shù)也有一定幅度的提升。進(jìn)入20世紀(jì)90年代的體育全球化時(shí)代,西班牙體育開始嶄露頭角,以巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)為跳板,西班牙成功實(shí)現(xiàn)了體育弱國地位的強(qiáng)勢(shì)翻身,奧運(yùn)戰(zhàn)績(jī)歷史性地位列金牌榜第6,這對(duì)于一個(gè)人口不足5000萬的國家來說實(shí)屬不易。在之后的幾屆奧運(yùn)會(huì)直到倫敦奧運(yùn)會(huì),西班牙奧運(yùn)成績(jī)也趨于穩(wěn)定,每屆奧運(yùn)會(huì)都有3～5塊金牌,5屆奧運(yùn)會(huì)有4屆的獎(jiǎng)牌超過17枚 (見表1)。要知道西班牙人口不到我國的1/26,但其獲得的金牌、獎(jiǎng)牌數(shù)與我國所獲數(shù)量之比卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于1/26。

其次是從熱門體育項(xiàng)目的準(zhǔn)強(qiáng)國蛻變?yōu)檎鎻?qiáng)國。西班牙在足球、籃球、網(wǎng)球和排球等熱門體育項(xiàng)目上曾是世界準(zhǔn)強(qiáng)國,雖然能憑借其固有實(shí)力在世界球壇占有一席之地,但在面對(duì)歐美諸多體育強(qiáng)國時(shí)仍然稍遜一籌。以足球?yàn)槔?在2008年以前,西班牙足球一度被視為世界強(qiáng)隊(duì),也被視為世界杯的奪冠熱門之一,但其此前在世界杯上最好成績(jī)也只是1950年的第4名。因此,在歷史上與德國、意大利、巴西等老牌世界冠軍相比仍然處于下風(fēng),雖然其在青少年國家隊(duì)賽事中成績(jī)一直不錯(cuò)。但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),成年隊(duì)在大賽中 (主要是世界杯和歐洲杯)的無所作為,使其很難以世界足球強(qiáng)國自居,充其量也只能稱為準(zhǔn)強(qiáng)國。然而在2008年和2010年分別獲得歐洲杯和世界杯冠軍后,2012年再次獲得歐洲懷冠軍,西班牙徹底摘掉了其 “大賽恐懼癥”、“熱身賽之王”等不光彩的帽子,從而真正躍居為世界足球強(qiáng)國。另外,西班牙還在2006年獲得了男籃世錦賽冠軍,2009年西班牙男子網(wǎng)球隊(duì)再次獲得戴維斯杯冠軍,這些強(qiáng)有力的訊號(hào)證明,西班牙在21世紀(jì)的前10年完美實(shí)現(xiàn)了從熱門體育項(xiàng)目準(zhǔn)強(qiáng)國向真強(qiáng)國的蛻變。

表1 1960～2008年西班牙奧運(yùn)獎(jiǎng)牌統(tǒng)計(jì)

最后是西班牙體育的國際化和全球化擴(kuò)張。西班牙自1939～1975年間深陷弗朗哥獨(dú)裁統(tǒng)治,在閉關(guān)鎖國的政策下,西班牙體育 (除足球外)與外界交往甚少。自弗朗哥去世后,胡安親王的兒子卡洛斯接任了國王和國家元首之位,其通過積極的民主改革結(jié)束了西班牙長(zhǎng)達(dá)30多年孤立于聯(lián)合國之外的尷尬境地。在此背景下,西班牙體育開始了積極的國際化發(fā)展,通過1982年足球世界杯和1992年巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)等重大國際賽事,西班牙加速了國家體育文化向全球輸出的步伐,西班牙的馬德里、巴塞羅那、巴倫西亞、塞維利亞等大城市逐漸成為世界體育旅游的重要目的地。特別以足球甲級(jí)聯(lián)賽為代表的西班牙聯(lián)賽體系逐漸成為世界主流體育賽事的中心之一?？梢哉f,西班牙體育賽事的品牌化極大程度地推動(dòng)了西班牙體育的國際化和全球化擴(kuò)張步伐。另外,這種擴(kuò)張方式還體現(xiàn)在其體育人才的輸出上,如西班牙向美國NBA輸出的加索爾兄弟等籃球明星,極大地提高和展示了西班牙體育的國際形象,再如向中國輸送的足球教練員卡馬喬也很大程度上拉近了和中國足球的關(guān)系。此外,西班牙體育商業(yè)合作的國際化步伐也相當(dāng)迅猛,如西班牙國家隊(duì)和我國李寧公司的合作,西甲比利亞雷爾俱樂部和我國特步集團(tuán)的合作,以及皇家馬德里俱樂部和北京國安俱樂部的合作等等都體現(xiàn)了西班牙體育的國際擴(kuò)張。

2 西班牙體育崛起的因素分析

西班牙體育崛起具有歷史必然性,是在多種因素綜合作用下產(chǎn)生的結(jié)果。

首先是制度相對(duì)完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西班牙體育崛起的根基是制度相對(duì)完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的公民生活水平的提高。西班牙在結(jié)束了弗朗哥專制統(tǒng)治后進(jìn)入了民主社會(huì),將體育權(quán)利視為公民不可剝奪的人身基本權(quán)利。隨著1986年西班牙加入歐共體,西班牙經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和平穩(wěn)的發(fā)展,人民生活條件得到了巨大的改善,據(jù)了解,在當(dāng)時(shí)營(yíng)養(yǎng)得到充分保障的情況下,西班牙適齡運(yùn)動(dòng)員的平均身高比歐洲其他國家增速快50%[1]。另外,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮促成了西班牙休閑階層的產(chǎn)生,促使大批量市民愛上了體育運(yùn)動(dòng),更多的體育迷既有了休閑時(shí)間,又有了支撐休閑的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),兩者相輔相成,良性促進(jìn)。在這樣的背景下體育逐漸成為西班牙人的一種生活方式,同時(shí)國家也用各種手段為西班牙公民創(chuàng)造盡可能多的條件,使其參與體育運(yùn)動(dòng)。在制度相對(duì)完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重作用下,西班牙體育環(huán)境得到了巨大改善,公民體育權(quán)利得到了保障,為西班牙體育的騰飛奠定了重要基礎(chǔ)。

其次是體育立法完善和體育政策促進(jìn)。1978年西班牙憲法在國會(huì)和議院全體會(huì)議上獲得通過,這促成了西班牙體育民間機(jī)構(gòu)立法向政府體育機(jī)構(gòu)立法的轉(zhuǎn)型,也使西班牙開始構(gòu)建本國特色的體育法律法規(guī)體系。1990年新的 《西班牙體育法》經(jīng)國王約翰·卡洛斯一世批準(zhǔn)并實(shí)施。該法涉及西班牙體育的方方面面,內(nèi)容廣泛豐富而不失具體和約束力。如其對(duì)西班牙國內(nèi)不同管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職責(zé)、人員及其財(cái)產(chǎn)構(gòu)成等情況進(jìn)行分章闡述,對(duì)各俱樂部、單項(xiàng)協(xié)會(huì)和運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟的性質(zhì)、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)等進(jìn)行了清晰鑒定,還明確鑒定了體育賽事的屬性以及對(duì)如體育設(shè)施與科研、禁藥、安保、糾紛解決和相應(yīng)的處罰措施等進(jìn)行了規(guī)定。尤其是該法對(duì)一些職業(yè)體育中的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題進(jìn)行了較好的預(yù)防和管制,如為保護(hù)體育俱樂部的利益和鼓勵(lì)社會(huì)資本的投入,《西班牙體育法》結(jié)合西班牙 《民法》、《股份公司法》以及 《刑法》等對(duì)體育俱樂部股份公司制度進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,這在很大程度上避免了俱樂部的混亂無序經(jīng)營(yíng)和潛在風(fēng)險(xiǎn)以及 “假、賭、黑”現(xiàn)象的發(fā)生。在完備的體育法律背景下,西班牙政府還通過各種體育政策最大限度地推動(dòng)體育事業(yè)的發(fā)展,尤其是大眾體育和學(xué)校體育。在大眾體育方面,西班牙政府將大眾體育發(fā)展與公共健康問題緊密地聯(lián)系在一起,認(rèn)為體育運(yùn)動(dòng)的普及有助于促進(jìn)公共健康水平,減輕醫(yī)療保障體系的壓力。西班牙政府將大眾體育作為公眾福利的重要組成部分納入政府公共服務(wù)體系之中。西班牙政府還規(guī)定2萬人以上的市鎮(zhèn)必須建立體育中心,市鎮(zhèn)政府無力建設(shè)的,可以向上級(jí)政府申請(qǐng)幫助。截止2008年,西班牙全國已建成176 000多個(gè)體育中心,這些設(shè)施已基本滿足了西班牙國民的體育鍛煉需求[2]。在學(xué)校體育方面,西班牙小學(xué)生很多都是體育迷,學(xué)校的教育也因勢(shì)利導(dǎo),鼓勵(lì) “集體性體育”行為。據(jù)報(bào)道,60%的西班牙中小學(xué)生在體育課外,還參加各種集體性的體育鍛煉和比賽,正是大眾體育和學(xué)校體育的支持和協(xié)作,使體育后備人才基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí),終讓西班牙競(jìng)技體育走向了頂峰[3]。

第三是體育戰(zhàn)略恰當(dāng)。西班牙人富有探險(xiǎn)精神同時(shí)也具有斗牛士精神,這些文化品質(zhì)方面的特殊屬性在一定程度上能夠詮釋西班牙人的體育精神,也對(duì)西班牙體育崛起產(chǎn)生了推動(dòng)作用。但是在短短二三十年內(nèi)助西班牙體育達(dá)到歷史頂峰的關(guān)鍵因素或者說主導(dǎo)因素,還得歸功于西班牙政府的體育發(fā)展戰(zhàn)略。雖然西班牙所采用的不是舉國體制方式發(fā)展競(jìng)技體育,但西班牙政府對(duì)發(fā)展體育事業(yè)的熱衷毋庸置疑。在實(shí)行民主改革后,西班牙政府逐漸對(duì)本國在奧運(yùn)會(huì)上的成績(jī)感到不滿,于是在20世紀(jì)80年代中期啟動(dòng)ADO(奧運(yùn)體育協(xié)會(huì))計(jì)劃,該計(jì)劃意義類似于我國的奧運(yùn)爭(zhēng)光計(jì)劃,在計(jì)劃的實(shí)施過程中,西班牙政府投入了大量資金,另外還找國內(nèi)諸多企業(yè)進(jìn)行贊助,并修筑了許多專業(yè)訓(xùn)練設(shè)施,聘請(qǐng)了許多優(yōu)秀外籍教練員提高訓(xùn)練水準(zhǔn)。西班牙政府的體育戰(zhàn)略很明確,中央政府負(fù)責(zé)國際競(jìng)技體育,主要是為了能在奧運(yùn)會(huì)上獲得更多的金牌和獎(jiǎng)牌;而地方負(fù)責(zé)大眾體育的發(fā)展,有人稱之為“政績(jī)工程”。“西班牙地方政府的政績(jī)很多是和他們體育成績(jī)掛鉤的,”西班牙社會(huì)學(xué)教授?！ゑR丁說,“他們投合老百姓體育健身的要求,建造了大量公共體育活動(dòng)場(chǎng)所,并大力號(hào)召大家參與體育活動(dòng),增強(qiáng)凝聚力。他們必須要為公眾服務(wù),維護(hù)自己在公眾中的良好形象;否則,就有可能在選舉中被老百姓趕下臺(tái)?！笨梢?西班牙地方體育 “政績(jī)工程”是為公眾體育需求服務(wù)的,而非是為了搞競(jìng)技體育政績(jī)。而且馬丁教授還認(rèn)為,西班牙只有拿到更多的金牌,才能給贊助商更多的回報(bào),這樣就會(huì)吸引更多的企業(yè)贊助,政府就可以減少投入,而把資金用在社會(huì)其他方面[4]。可見,西班牙中央政府發(fā)展競(jìng)技體育并非是為了奪金而奪金,而是更好地推動(dòng)競(jìng)技體育社會(huì)化發(fā)展,最終促進(jìn)競(jìng)技體育自我造血能力的提高及其可持續(xù)發(fā)展。

3 對(duì)我國的啟示

我們必須正確理性的看待西班牙體育崛起現(xiàn)象,西班牙體育崛起是在特定的歷史文化背景下多種因素促成的結(jié)果,而非是一朝一夕之事,其崛起模式既不可簡(jiǎn)單移植,也無法生搬硬套,更無法復(fù)制。因此,必須取其精華,剔其糟粕。筆者總結(jié)如下幾點(diǎn):

第一,國家體育發(fā)展戰(zhàn)略必須符合人民大眾需求。我們?cè)谥贫w育發(fā)展戰(zhàn)略過程中必須秉承 “以人為本”的理念,人民大眾體育權(quán)利的獲得與實(shí)現(xiàn)是推動(dòng)我國體育事業(yè)永葆青春和持續(xù)發(fā)展的根本動(dòng)力。因此我國體育發(fā)展戰(zhàn)略的重心必須切實(shí)由競(jìng)技體育向大眾體育和學(xué)校體育轉(zhuǎn)移,無論是政府體育資金的投入還是體育政策和體育法律法規(guī)的完善落實(shí),其重心必須圍繞大眾體育和學(xué)校體育而展開。另外,我國競(jìng)技體育的發(fā)展模式必須和大眾體育與學(xué)校體育緊密結(jié)合,競(jìng)技體育和大眾體育及學(xué)校體育并非是對(duì)立的矛盾體,而是有著內(nèi)涵豐富、千絲萬縷聯(lián)系的有機(jī)整體,西班牙依靠大眾體育和學(xué)校體育促進(jìn)競(jìng)技體育發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,必須要以競(jìng)技體育取得的巨大成果來推動(dòng)大眾體育和學(xué)校體育的發(fā)展,這就要求我國要努力探尋并創(chuàng)新符合我國特殊國情的體育發(fā)展戰(zhàn)略。

第二,我國競(jìng)技體育的發(fā)展必須建立完善的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。我國職業(yè)競(jìng)技體育 “假、賭、黑”現(xiàn)象的頻繁發(fā)生是21世紀(jì)頭10年留給世界體育界的一大丑聞,將中國足球狠狠地推向谷底,同時(shí)也在我國建設(shè)體育強(qiáng)國的道路上留下了一段不小的鴻溝。2006年曝出的意大利足球丑聞及其后果告誡我們,競(jìng)技體育市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制的不健全必然葬送良好的體育發(fā)展成就和前景,目前西班牙足球甲級(jí)聯(lián)賽已經(jīng)當(dāng)仁不讓地成為世界第一足球聯(lián)賽,不僅得益于西甲雙雄的強(qiáng)力支撐,更得益于其良好的足球法制環(huán)境。因此要以體育強(qiáng)國的姿態(tài)崛起,必須構(gòu)建出品牌化的競(jìng)技體育賽事,而構(gòu)建出品牌化的競(jìng)技體育賽事必須要有成熟、穩(wěn)健、完善的市場(chǎng)管理機(jī)制,包括各種健全的體育法律法規(guī)體系,以及具有法律執(zhí)行力和約束力的體育立法機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)。第三,體育強(qiáng)國建設(shè)不可搞形式主義和政績(jī)工程。西班牙體育崛起過程得益于西班牙自上而下的改革,包括中央政府 “金牌戰(zhàn)略”和地方 “政績(jī)工程”。我們?cè)诮ㄔO(shè)體育強(qiáng)國進(jìn)程中切勿簡(jiǎn)單效仿,尤其是在我國將大眾體育和學(xué)校體育作為建設(shè)體育強(qiáng)國重要抓手過程中,地方政府不可以以 “政績(jī)工程”

來將其定位,而應(yīng)該務(wù)實(shí)進(jìn)取,腳踏實(shí)地,以大眾利益為根本,不可搞形象工程和務(wù)虛主義。身為高福利國家的西班牙,無論是人均可支配收入還是休閑時(shí)間的享有都不是我國普通民眾可比擬的,但西班牙政府仍然將體育作為一種福利的方式毫不吝惜在民眾間大力推廣,為民眾提供完善的公共體育服務(wù)。我國要想建設(shè)體育強(qiáng)國,國家則必須在大眾體育和學(xué)校體育的投入和服務(wù)上更上一層樓。

[1]張榮峰.西班牙 “體育帝國”崛起的啟示 [EB/OL].http://news.xhby.net/system/2010/07/15/010793522.shtml

[2]張秀麗.英意西大眾體育政策特點(diǎn)及其啟示[J].體育文化導(dǎo)刊,2008,(8):102～104

[3]西班牙崛起為中國體育帶來啟示政府媒體共促發(fā)展[EB/OL].http://www.wzljl.cn/content/2010-07/19/content-44417.htm

[4]馬邦杰,等.西班牙體育強(qiáng)國崛起的秘密:唯金牌論和政績(jī)體育[EB/OL].http://sports.sina.com.cn/o/2011-05-18/17205582252.shtml