□安徽省供銷合作社 蔡立
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史使命,而推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要抓手和有效途徑。作為長(zhǎng)期工作在供銷社的一位老兵,我結(jié)合多年的工作,形成了推進(jìn)中部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思考。
中部地區(qū)該向哪個(gè)方向發(fā)展?我認(rèn)為推進(jìn)東向發(fā)展,融入長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)應(yīng)是中部地區(qū)的重大戰(zhàn)略決策。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品資源、勞動(dòng)力、資本和市場(chǎng)等諸要素的一種先進(jìn)生產(chǎn)方式,是實(shí)現(xiàn)東向發(fā)展的重要通道。除瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)的市場(chǎng)需求,大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、綠色農(nóng)業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接外,還要大力實(shí)施糧棉油農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、果品等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,建設(shè)好重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)域,堅(jiān)持 “市場(chǎng)導(dǎo)向,競(jìng)爭(zhēng)定位”,著力培育能夠帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)升級(jí)的特色產(chǎn)業(yè)。
我們需要因地制宜,整合資源,抓基地建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。中部地區(qū)要立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工需要,突出重點(diǎn),突出特色,合理布局。引導(dǎo)龍頭企業(yè)按市場(chǎng)需求建立生產(chǎn)基地和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。加強(qiáng)基地建設(shè),搞好生產(chǎn)配套,做到“引得進(jìn)、立得住、發(fā)展快、輻射廣”。將新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、推進(jìn)“一村一品”發(fā)展,列入生產(chǎn)基地建設(shè)的重要內(nèi)容,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。注重總結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間互助合作、實(shí)現(xiàn)雙贏的典型,以點(diǎn)帶面,加以宣傳推廣;還要以特色資源制宜,狠抓農(nóng)產(chǎn)品精深加工,努力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,提升經(jīng)營(yíng)品牌和檔次。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的多層次加工轉(zhuǎn)化增值為方向,突出支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,依靠制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,大力發(fā)展各種形式的精深加工業(yè),全面提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力、技術(shù)水平、產(chǎn)品檔次和企業(yè)效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域內(nèi),重點(diǎn)扶持建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),促進(jìn)要素集中和產(chǎn)業(yè)聚集,最大限度地發(fā)揮區(qū)域規(guī)模效應(yīng)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體是農(nóng)戶和龍頭企業(yè),聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的紐帶是中介組織。中部地區(qū)要放手發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)。組織實(shí)施 “農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織示范創(chuàng)建工程”,擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,增加示范項(xiàng)目,培植一批典型。加大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的培訓(xùn)力度,促進(jìn)其健康發(fā)展。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。供銷合作社作為立足農(nóng)村、經(jīng)驗(yàn)豐富、人才眾多的商業(yè)流通組織,我們要在提高企業(yè)和農(nóng)民組織化程度方面發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。積極引導(dǎo)同類行業(yè)的龍頭企業(yè)組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì),做好行業(yè)規(guī)劃、規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)解糾紛等方面的工作。
總之,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要統(tǒng)籌兼顧,必須牢固樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀念,正確處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;正確處理好發(fā)展糧食生產(chǎn)與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系;正確處理好自然資源與人力資源的關(guān)系;充分發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)。一方面要注意自然資源的開發(fā)與合理利用;另一方面要重視科技、人才等生產(chǎn)要素的作用,在立足當(dāng)?shù)?、抓基地、抓龍頭、抓機(jī)制、抓營(yíng)銷(品牌)的基礎(chǔ)上,因地制宜,搞好試點(diǎn),抓好典型,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),爭(zhēng)取多途徑、多形式、多手段地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),真正促進(jìn)中部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。這不僅可提高中部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,也是實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收、加快發(fā)展中部地區(qū)的有效途徑,更是中部地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段面臨的重大課題和現(xiàn)實(shí)選擇。