李海濤

（安徽工程大學(xué) 人文學(xué)院，安徽 蕪湖241000）

鋼鐵是現(xiàn)代物質(zhì)文明肌體的重要組成部分。作為基礎(chǔ)原料工業(yè)，鋼鐵工業(yè)為工業(yè)化提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。歷史上，“煤和鐵的結(jié)合構(gòu)成開(kāi)創(chuàng)工業(yè)化道路的支柱之一，它是新時(shí)代的曙光”［1］。沒(méi)有現(xiàn)代鋼鐵工業(yè)，就不可能實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。19世紀(jì)60年代，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起，中國(guó)工業(yè)化啟動(dòng)。以軍事工業(yè)首開(kāi)其端，很快便波及到其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，體現(xiàn)出向縱深推進(jìn)的勢(shì)頭。但作為“母體工業(yè)”的中國(guó)鋼鐵工業(yè)，卻在工業(yè)化啟動(dòng)近三十年之后方始全面起步。這并非國(guó)人拙于認(rèn)識(shí)而忽視鋼鐵工業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值。其實(shí)，早在洋務(wù)運(yùn)動(dòng)初期，以李鴻章為代表的一些開(kāi)明政府官員便提出應(yīng)該發(fā)展鋼鐵工業(yè)。李鴻章作為“向中國(guó)近代化邁出第一步的代表人物”［2］，探究其與晚清鋼鐵資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系，有助于探尋中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展源頭，深刻認(rèn)識(shí)李鴻章的工業(yè)化思想，以及從一個(gè)側(cè)面審思晚清工業(yè)化發(fā)展方案。

一、李鴻章對(duì)開(kāi)發(fā)鋼鐵資源必要性的認(rèn)識(shí)

中國(guó)工業(yè)化一開(kāi)始便帶有濃厚的功利色彩，突出表現(xiàn)為要求在最短時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出最有利于維護(hù)王朝統(tǒng)治的軍工產(chǎn)品。這種功利性導(dǎo)致清政府過(guò)度關(guān)注工業(yè)成品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而忽視了生產(chǎn)成本以及工業(yè)原料的開(kāi)發(fā)。這在李鴻章早年的經(jīng)濟(jì)思想中也能找到些許痕跡。如為仿制堅(jiān)船利炮，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)之初，李鴻章對(duì)產(chǎn)品成本的考慮尚在其次，認(rèn)為：“凡仿制洋器，每年所用工料銀較之每年所出之貨，必比采買(mǎi)之價(jià)稍貴，即稍貴亦系值得，不為虛糜?！保?］但隨著洋務(wù)運(yùn)動(dòng)在廣度及深度方面的不斷推進(jìn)，到19世紀(jì)70年代，李鴻章的經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)日趨全面，逐漸形成一個(gè)比較系統(tǒng)和合理的工業(yè)化方案。而注重鋼鐵資源開(kāi)發(fā)，以立經(jīng)濟(jì)根本、降低生產(chǎn)成本，成為其經(jīng)濟(jì)觀念趨向成熟的顯著標(biāo)志之一。

李鴻章積極呼吁開(kāi)發(fā)鋼鐵資源，其認(rèn)識(shí)主要包括以下幾個(gè)方面：

第一，為軍事工業(yè)提供原料保障，減少外部依賴，建立“自強(qiáng)根本”。

制造槍炮艦船需要大量?jī)?yōu)質(zhì)的鋼鐵材料，晚清中國(guó)軍事生產(chǎn)必須從國(guó)外大量進(jìn)口。原料供應(yīng)絕非簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是涉及國(guó)防自主安全的政治問(wèn)題。一旦非常時(shí)期外國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行封鎖，在自身無(wú)法生產(chǎn)的情況下，外部工業(yè)原材料來(lái)源斷絕，對(duì)中國(guó)軍事生產(chǎn)將造成嚴(yán)重影響，此為不辨自明之事。

1872年，李鴻章闡述了煤與鐵在軍事工業(yè)中的特殊地位：“船炮機(jī)器之用，非鐵不成，非煤不濟(jì)，英國(guó)所以雄強(qiáng)于西土者，惟借此二端耳。閩滬各廠日需外洋煤鐵極夥，中土所產(chǎn)多不合用”，“外洋鐵價(jià)較賤，中土鐵價(jià)較昂，又粗硬不適于用，以致內(nèi)地鐵商十散其九?！保?］他建議清政府向西方學(xué)習(xí)，留心試辦。這是李鴻章首次公開(kāi)提請(qǐng)清政府關(guān)注鋼鐵資源開(kāi)發(fā)。但在當(dāng)時(shí)，煤和鐵的重要性尚不為大多數(shù)人所認(rèn)知，故開(kāi)發(fā)阻力極大，此次倡議沒(méi)有收到積極回應(yīng)，以致“總署不敢置議”。李鴻章并未就此放棄，堅(jiān)信“但自開(kāi)煤鐵礦與火車(chē)路，則萬(wàn)國(guó)縮伏，三軍必皆踴躍，否則日蹙之勢(shì)也”［5］474。1874年臺(tái)灣事變暴露出清政府海防的薄弱環(huán)節(jié)，事后，李鴻章奏請(qǐng)?jiān)谥彪`磁州開(kāi)采煤鐵礦，認(rèn)為：“若南省濱江近海等處皆能設(shè)法開(kāi)辦船械制造，所用煤、鐵無(wú)庸向外洋購(gòu)運(yùn)，榷其余利并可養(yǎng)船練兵，此軍國(guó)之大利也。”［6］突出鋼鐵工業(yè)的國(guó)防價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。該建議得到批準(zhǔn)，由此拉開(kāi)了中國(guó)試辦煤鐵工業(yè)的序幕。

第二，降低武器生產(chǎn)成本，提高晚清軍事生產(chǎn)技術(shù)水平。

鋼鐵是軍工生產(chǎn)最主要的原材料之一。晚清各兵工廠生產(chǎn)成本高昂，許多產(chǎn)品反不如從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)合算，巨額材料費(fèi)用支出是主要原因之一。以規(guī)模最大的江南制造局為例，該局絕大部分原料只能向國(guó)外購(gòu)買(mǎi)，在1875年前，該局大約一半的支出都被用于購(gòu)置原料［7］75，總數(shù)超過(guò)兩百多萬(wàn)海關(guān)兩。1877年，李鴻章曾批評(píng)天津機(jī)器局：“僅可仿制實(shí)心彈，核其工料，比定購(gòu)尤貴。中國(guó)不自開(kāi)鐵礦，用機(jī)器煉生熟鐵，制大炮彈及造鐵路、鐵橋皆不合算?！保?］77－78李 鴻 章希望通過(guò) 自 煉鋼鐵以降低生產(chǎn)開(kāi)支的意圖十分明顯。

另外，火器時(shí)代，兵器的性能與鋼鐵材料質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系極大。19世紀(jì)五六十年代以降，隨著轉(zhuǎn)爐、平爐煉鋼技術(shù)的相繼發(fā)明，人類(lèi)進(jìn)入“鋼的時(shí)代”。鋼因具有更強(qiáng)的耐力、韌力和強(qiáng)度，迅速取代鐵成為主要的兵工材料，鋼鐵材料的質(zhì)量對(duì)兵器性能的影響也越來(lái)越大。李鴻章深諳此間關(guān)系。1876年秋，李鴻章致函船政大臣吳贊誠(chéng)，談及仿造外國(guó)艦船時(shí)表示：“中國(guó)若不開(kāi)采鐵礦，講求煉鐵、煉鋼之法，則無(wú)論何等新式俱描繪不出，深為焦急。”［9］507認(rèn)為必須先講求鋼鐵冶煉之法，中國(guó)造船業(yè)才能推陳出新。此說(shuō)不無(wú)道理。關(guān)于火炮，李鴻章一直對(duì)德國(guó)克虜伯后門(mén)鋼炮、英國(guó)阿姆斯特朗重炮青睞有加，有意仿造。1878年，他督飭江南制造局使用進(jìn)口鋼料，相繼生產(chǎn)出口徑6～8英寸的重炮，但克虜伯鋼炮一直沒(méi)有仿制成功，據(jù)其分析，原因在于：“欲仿制克鹿卜小炮，必需極精純之罐鋼。鋼用罐煉乃克鹿卜獨(dú)創(chuàng)秘訣，歐洲他國(guó)名廠皆不及知，中國(guó)試辦伊始豈能仿造?！保?］78鋼鐵冶金技術(shù)的落后制約了晚清兵工業(yè)的發(fā)展。

第三，作為發(fā)展鐵路交通事業(yè)的起點(diǎn)。

鐵路自18世紀(jì)誕生以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)交通運(yùn)輸方式的革命性變革。李鴻章重視鐵路對(duì)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防的重要作用，在19世紀(jì)70年代初便逐漸萌生了修建鐵路的想法，“把鐵路建設(shè)作為遏制列強(qiáng)蠶食我國(guó)邊疆地區(qū)的有效手段”［9］。不過(guò)，他并不贊成中國(guó)立即修筑鐵路，而認(rèn)為首先要準(zhǔn)備相關(guān)條件，其中包括發(fā)展鋼鐵工業(yè)，生產(chǎn)鐵路建設(shè)材料：“至鐵路、電線二者相為表里，無(wú)事時(shí)運(yùn)貨便商，有事時(shí)調(diào)兵通信，功用最大，東西洋各國(guó)富強(qiáng)之基，胥賴此以充拓?！薄拔╄F路需費(fèi)過(guò)巨，似須煤鐵開(kāi)采有效，就地取料，工力較省”［10］。1877年，李鴻章評(píng)論郭嵩燾請(qǐng)辦鐵路的主張時(shí)談到：“鄙意鐵路須由開(kāi)煤鐵做起，興此大役，而鐵尚需購(gòu)自海外，絕難告成。”［8］75－76興路須先煉鐵，這是李鴻章早年鐵路建設(shè)思想的一個(gè)重要主張。

李鴻章對(duì)開(kāi)發(fā)鋼鐵資源必要性的認(rèn)識(shí)，形成的時(shí)間較早，大約在19世紀(jì)70年代初即開(kāi)始醞釀，在當(dāng)時(shí)臺(tái)閣疆寄中首執(zhí)先鞭；在內(nèi)容方面，較為系統(tǒng)，兼顧鋼鐵工業(yè)的軍事及民用功能；在倡議力度上，并非蜻蜓點(diǎn)水，而是深入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的諸多方面，貫穿整個(gè)19世紀(jì)70年代。正是基于這些認(rèn)識(shí)，李鴻章拉開(kāi)了中國(guó)鋼鐵資源開(kāi)發(fā)的早期實(shí)踐活動(dòng)。

二、李鴻章參與鋼鐵資源開(kāi)發(fā)的實(shí)踐活動(dòng)

誠(chéng)如李鴻章所言，“‘自強(qiáng)’二字不是口頭禪可了事”［5］381，從19世紀(jì)70年代開(kāi)始，李鴻章在倡議開(kāi)發(fā)鋼鐵資源的同時(shí)，身體力行，積極參與鋼鐵資源開(kāi)發(fā)的實(shí)踐活動(dòng)，主要表現(xiàn)為以下幾種途徑：

第一，督飭相關(guān)兵工企業(yè)積極試辦。

在1872年奏請(qǐng)開(kāi)辦煤鐵事宜后不久，李鴻章即敦促金陵制造局留心煉鐵事務(wù)。據(jù)現(xiàn)有資料，該局的鋼鐵生產(chǎn)活動(dòng)似以土法仿煉洋鋼為主。1873年，該局雇募蕪湖鋼匠設(shè)爐試煉，采用廣東平遠(yuǎn)、四川紫口生鐵，李鴻章要求，對(duì)產(chǎn)品“是否純凈合用，每百斤共需經(jīng)費(fèi)若干，能否合算，必須逐細(xì)考據(jù)”［5］560－561。至于該局具體的機(jī)器設(shè)備、煉制經(jīng)過(guò)以及活動(dòng)成效等，因缺少資料，難得其詳。不過(guò)，從其準(zhǔn)備過(guò)程大體上可推知，該局沒(méi)有從國(guó)外引進(jìn)專(zhuān)門(mén)的冶煉設(shè)備，而是采用中國(guó)民間煉鐵方法，這或許是李鴻章試圖從傳統(tǒng)尋求出路的嘗試，結(jié)果證明行不通。此后，李鴻章曾多次明確提出，鋼鐵生產(chǎn)必須使用西法。

此外，在李鴻章的支持下，江南制造局和天津機(jī)器局也曾涉足鋼鐵生產(chǎn)。1890年，江南制造局總辦劉麒祥鑒于“造炮所需之鋼料、鋼彈，造槍所需之鋼管，必須購(gòu)自外洋，其價(jià)值運(yùn)費(fèi)已不合算，且平時(shí)購(gòu)運(yùn)往來(lái)雖尚稱(chēng)便，誠(chéng)恐一旦海上有事，海程梗阻，則輪船不能抵埠，而內(nèi)地又無(wú)處采買(mǎi)，勢(shì)必停工待料，貽誤軍需，關(guān)系實(shí)非淺鮮”［12］35，提出自行煉鋼以求材料自給。該計(jì)劃得到李鴻章的支持，他主張先進(jìn)行小規(guī)模試辦，“將來(lái)辦有成效，再行推廣添機(jī)多造。他省機(jī)器局需用鋼件亦可備價(jià)向該局購(gòu)用，藉免取資外洋。果能煉造得法，逐漸擴(kuò)充，于制造軍火事宜大有裨益?！保?2］37江南制造局煉鋼廠于1891年建成投產(chǎn)，最初擁有3噸煉鋼爐一座，后添設(shè)15噸煉鋼爐一座，其年產(chǎn)量到1897年達(dá)2 059噸［13］。該煉鋼廠是近代中國(guó)第一家煉鋼廠［14］。在天津機(jī)器局，李鴻章于1889年也曾計(jì)劃購(gòu)買(mǎi)煉鋼設(shè)備，但由于預(yù)算過(guò)高，未被中樞通過(guò)，遲至1891年才從英國(guó)新索斯蓋特機(jī)器公司購(gòu)進(jìn)西門(mén)子馬丁煉鋼爐一座，該廠于1893年建成開(kāi)工［7］160。

以上兩家煉鋼廠是我國(guó)最早的煉鋼企業(yè)，它們依附于兵工企業(yè)，以尋求鋼鐵材料的自我供給為目標(biāo)，其產(chǎn)品基本不進(jìn)入市場(chǎng)流通，沒(méi)有采礦、煉鐵設(shè)備，規(guī)模較小，原料和燃料完全依賴外部，不能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立生產(chǎn)，局限性非常明顯。

第二，成立煤鐵開(kāi)發(fā)企業(yè)。

李鴻章曾督飭下屬創(chuàng)建過(guò)兩個(gè)煤鐵開(kāi)發(fā)企業(yè)，即1875年夏創(chuàng)建的湖北開(kāi)采煤鐵總局和1878年正式開(kāi)辦的開(kāi)平礦務(wù)局。

1874年海防問(wèn)題大討論中，李鴻章等人提出試辦煤鐵礦務(wù)。次年5月，清廷諭令：“開(kāi)采煤鐵事宜，著李鴻章、沈葆楨所請(qǐng)，先在磁州、臺(tái)灣試辦，派員妥為經(jīng)理?！保?5］啟動(dòng)了由中國(guó)政府主持的煤鐵工業(yè)建設(shè)的早期實(shí)踐。后因磁州地理位置不佳，改在湖北廣濟(jì)（今武穴）。1875年，湖北開(kāi)采煤鐵總局成立，它是近代中國(guó)第一個(gè)由官方創(chuàng)辦的新式煤鐵開(kāi)發(fā)企業(yè)，盛宣懷任督辦。對(duì)總局的開(kāi)采計(jì)劃，李鴻章強(qiáng)調(diào)必須使用機(jī)器煉鐵：“湘中鐵礦雖多，土法松炭，熔煉焉能如法！制局全用洋鐵，今不學(xué)西人煉鐵之技，縱開(kāi)礦得鐵，亦廢器耳?！保?6］145他遵循“先煤后鐵”的發(fā)展步驟，“專(zhuān)望鄂煤得利，漸次推拓，以為開(kāi)鐵張本”［16］21。但由于總局始終沒(méi)有勘探出適合機(jī)采的煤礦，經(jīng)營(yíng)數(shù)年，虧空嚴(yán)重，到1879年初，轉(zhuǎn)交商辦。湖北開(kāi)采煤鐵總局雖曾提出了近代中國(guó)第一個(gè)煉鐵廠建設(shè)計(jì)劃，但自始至終都未能將其付諸實(shí)踐［17］。

在湖北試采煤鐵的同時(shí)，1876年，李鴻章又委派唐廷樞在直隸灤州籌辦煤鐵事宜，即后來(lái)成立的開(kāi)平礦務(wù)局。開(kāi)平礦務(wù)局最初亦如湖北開(kāi)采煤鐵總局，計(jì)劃兼辦煤鐵。該局原計(jì)劃招股80萬(wàn)兩，開(kāi)采煤鐵，籌建煉鐵廠，就近熔化。后“因招股驟難足額，熔鐵爐廠成本過(guò)巨，非精于鐵工者，不能位置合宜。遂先專(zhuān)力煤礦采煤，既有成效，則煉鐵必可續(xù)籌也”［18］。1887年，開(kāi)平礦務(wù)局比利時(shí)籍監(jiān)工沙德溫稟請(qǐng)擴(kuò)充礦局，添招股份，建造大爐熔鐵制鋼，但未被采納。李鴻章等以“市面蕭條，無(wú)人 附股”、“庫(kù) 儲(chǔ)支絀”為由予以拒 絕［19］253－254。開(kāi)平礦務(wù)局在煤炭開(kāi)采方面雖取得了很大成績(jī)，但煉鐵計(jì)劃亦同樣未能實(shí)現(xiàn)。

除以上兩個(gè)企業(yè)外，由于北洋大臣職權(quán)范圍所系，李鴻章也曾涉及徐州利國(guó)驛鐵礦的開(kāi)發(fā)。由于資金不足，利國(guó)礦局機(jī)器煉鐵計(jì)劃也未能實(shí)施，僅派遣礦師勘探礦藏，化驗(yàn)礦質(zhì)。至1892年，其洋務(wù)事業(yè)的得力干將盛宣懷又有招商試辦利國(guó)煤鐵礦的請(qǐng)求［19］316，是時(shí)，漢陽(yáng)鐵廠已經(jīng)興工，該計(jì)劃亦無(wú)果而終。

在成立煤鐵開(kāi)發(fā)企業(yè)過(guò)程中，資金不足成為制約李鴻章鋼鐵資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃的重要因素之一。

第三，鼓勵(lì)同僚積極開(kāi)礦煉鐵。

中國(guó)地域遼闊，鐵礦分布廣泛，晚清中央政府沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的鋼鐵資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，地方官員對(duì)于轄區(qū)經(jīng)濟(jì)資源開(kāi)發(fā)的作用便顯得十分重要。在直隸，李鴻章依靠直隸總督的身份，可以督促地方關(guān)注煉鐵事宜，但對(duì)其他省份，則無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，而主要利用朋僚關(guān)系，積極敦促同僚開(kāi)發(fā)鐵礦資源。

如歷史上山西冶鐵業(yè)非常發(fā)達(dá)，1873年，李鴻章提請(qǐng)山西巡撫鮑源深關(guān)注開(kāi)發(fā)鐵礦資源：“晉中煤鐵礦產(chǎn)甚多，行銷(xiāo)亦遠(yuǎn)，是否定有收厘章程？若用西洋機(jī)器挖取熔煉，并可推行于通商口岸及各路制造局，與洋煤洋鐵相埒。就地生利，寶道不愛(ài)，而藏取無(wú)窮，中土罕有知其理者。公盍留意，毋汲汲憂貧也?！保?］5871875年，李鴻章動(dòng)員山東巡撫丁寶楨，謂：“萊、青郡縣山礦多煤鐵，若購(gòu)洋器，雇匠自開(kāi)，大可接濟(jì)機(jī)局、輪船要需，外人必不敢覬覦，否則事事須購(gòu)自外洋，諸多掣肘。倘蒙留意經(jīng)營(yíng)，豈獨(dú)東省海防之賴耶?！保?］179次年，李鴻章再次致函丁寶楨：“東三府煤鐵之礦甚多，亦望設(shè)法籌開(kāi)，借地寶以資海防，實(shí)取不盡而用不竭?！保?］469對(duì)此，丁寶楨以“民情悍樸，多不曉事，恐有滯礙”，婉拒所請(qǐng)。丁寶楨調(diào)任四川總督后，李鴻章鼓勵(lì)他關(guān)注四川煤鐵礦：“機(jī)器局想未停辦，煤鐵五金之礦尚可設(shè)法振興否，邊疆知此義者甚少，不能不望我公一為提倡也?！保?］480經(jīng)李鴻章函請(qǐng)開(kāi)采鐵礦的還有湖南巡撫王文韶、船政大臣吳贊誠(chéng)、福建巡撫丁日昌等人。對(duì)一些具備良好開(kāi)辦條件地區(qū)，李鴻章給予實(shí)際支持，如1877年，福州船政局發(fā)現(xiàn)侯官鐵礦，據(jù)傳礦質(zhì)與瑞典鐵礦相仿，李鴻章當(dāng)即允諾匯銀2萬(wàn)兩作為開(kāi)辦之資［20］29。

雖然李鴻章極力鼓勵(lì)、慫恿同僚開(kāi)采鐵礦，但效果并不明顯，這固然是個(gè)人識(shí)見(jiàn)水平不一所致。但更重要的原因是，在當(dāng)時(shí)中國(guó)，在資金、技術(shù)以及市場(chǎng)諸多方面，開(kāi)發(fā)鋼鐵資源的難度頗大，許多官員不敢輕易一試。

第四，為鋼鐵資源開(kāi)發(fā)營(yíng)造良好外部環(huán)境。

這主要體現(xiàn)在鐵制品的運(yùn)輸管理和冶金技術(shù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)方面。清雍正年間，廣東布政使楊永斌奏準(zhǔn)禁止鐵器出海下洋［21］。此規(guī)定沿用一百多年。到晚清時(shí)，該陋規(guī)嚴(yán)重限制了中國(guó)鐵制品的海外市場(chǎng)開(kāi)拓，增加了鐵制品的運(yùn)輸成本。如山西煉鐵業(yè)素稱(chēng)發(fā)達(dá)，但鐵制品不論是運(yùn)往東北還是南方各城市，都不得不依靠陸路運(yùn)輸。1883年底，李鴻章會(huì)同山西巡撫張之洞奏準(zhǔn)：“將晉省鐵斤、鐵貨準(zhǔn)由天津海船運(yùn)往奉天、上海等處銷(xiāo)售，以輕成本而惠商民?！保?2］廢除了鐵器不能下海的弊政。

鋼鐵資源開(kāi)發(fā)利用必須建立在近代冶金技術(shù)基礎(chǔ)上，李鴻章很早就留心此類(lèi)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)。在引進(jìn)人才方面，李鴻章通過(guò)多種渠道招募、考選和使用。雖然這些人員良莠不齊，但亦不乏出眾之人，如發(fā)現(xiàn)大冶鐵礦的郭師敦（Andrew White Crookston）、開(kāi)平礦務(wù)局礦師金達(dá)（C.W.Kinder）等。在人才培養(yǎng)方面，1877年，對(duì)留美幼童，李鴻章多次提醒留學(xué)監(jiān)督：“中國(guó)現(xiàn)議開(kāi)采煤鐵，以為富強(qiáng)之基，而試驗(yàn)煤層厚薄、鐵質(zhì)粗精，必須延訂洋師。內(nèi)地風(fēng)氣未開(kāi)，每以事涉洋人，即多捍格，是礦學(xué)尤目前最要之務(wù)，各童中亦須留意研求?！保?］1601881年，這批留美學(xué)生大部分未完成學(xué)業(yè)就被清政府召回，但在其中還是誕生了中國(guó)第一批礦冶工程師［23］。

綜觀李鴻章開(kāi)發(fā)鋼鐵資源的實(shí)踐活動(dòng)，雖然在某些方面有所成效，但總體而言難以讓人滿意，特別是在他漫長(zhǎng)的洋務(wù)生涯中，雖然在津、滬幾個(gè)兵工企業(yè)里創(chuàng)辦過(guò)小型煉鋼廠，卻始終未能建立起具備完整生產(chǎn)流程的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，與其早年對(duì)鋼鐵資源開(kāi)發(fā)的重視程度并不相稱(chēng)。

三、對(duì)李鴻章與晚清鋼鐵資源開(kāi)發(fā)的分析評(píng)價(jià)

首先，必須肯定，通過(guò)數(shù)十年的探索，李鴻章對(duì)開(kāi)發(fā)鋼鐵資源所需的條件已經(jīng)有了較為深刻的認(rèn)識(shí)。

在技術(shù)方面，19世紀(jì)70年代初，李鴻章便明確指出土法煉鐵不可恃，必須引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，聘用西方工程技術(shù)人員，進(jìn)行地質(zhì)勘探、礦質(zhì)化驗(yàn)等準(zhǔn)備工作。建設(shè)規(guī)劃方面，李鴻章認(rèn)為，必須遵循“先煤后鐵”的順序，即先要解決燃料問(wèn)題；必須選擇交通便利之處，以方便原料及產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)。資金用度方面，李鴻章對(duì)于興建鋼鐵廠所需的巨額資金有充分心理準(zhǔn)備，而在當(dāng)時(shí)，由于許多人囿于傳統(tǒng)投資經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此尚未清醒認(rèn)識(shí)。人才培養(yǎng)方面，李鴻章深知礦冶技術(shù)人才的重要性，注意相關(guān)人才培養(yǎng)。產(chǎn)品質(zhì)量方面，李鴻章認(rèn)識(shí)到中國(guó)若自辦煉鐵廠，必須“鐵好價(jià)廉，與洋產(chǎn)相埒，乃可暢銷(xiāo)”［20］351。綜上可見(jiàn)，李鴻章當(dāng)時(shí)對(duì)于如何開(kāi)展鋼鐵工業(yè)建設(shè)業(yè)已形成一套較為系統(tǒng)的思想體系。

但當(dāng)時(shí)中國(guó)所處的惡劣政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)李鴻章的鋼鐵資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)產(chǎn)生重要影響。19世紀(jì)60年代以降，太平天國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)、捻軍起義、沙俄侵略新疆、日本侵略臺(tái)灣、中法戰(zhàn)爭(zhēng)等，內(nèi)憂外患紛至沓來(lái)。巨額的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)消耗了本不充裕的國(guó)家財(cái)政，據(jù)估計(jì)，從1875年到新疆建省，整個(gè)西征和塞防的軍費(fèi)支出達(dá)到七八千萬(wàn)兩，約相當(dāng)于中國(guó)一年的財(cái)政收入［24］。列強(qiáng)的步步緊逼也使得武器生產(chǎn)成為當(dāng)務(wù)之急，清政府沒(méi)有時(shí)間與精力發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)。再加上罕見(jiàn)的自然災(zāi)害，紛呶不休的社會(huì)輿論等，方方面面因素綜合起來(lái)，使得清政府忙于應(yīng)付內(nèi)外挑戰(zhàn)，這是李鴻章終其一身在鋼鐵資源開(kāi)發(fā)方面成效不佳的客觀原因。

主觀上，約在19世紀(jì)80年代以后，李鴻章對(duì)鋼鐵資源開(kāi)發(fā)的態(tài)度漸趨保守，這也影響到其后期的建設(shè)成效。如1881年，他對(duì)署理船政大臣裴蔭森奏請(qǐng)開(kāi)礦鑄炮一事不以為然：“裴臬司于此道素未考究，誤信閩廠學(xué)生之鼓惑，固無(wú)足怪，即左相前奏創(chuàng)開(kāi)鐵礦、仿鑄大炮，亦非一蹴可幾，尤非巨款莫辦，似難遽有把握?！保?0］5191883年，山西巡撫張之洞擬開(kāi)礦煉鐵，先前對(duì)山西寄予厚望的李鴻章以交通不便、集股無(wú)資以及土鐵質(zhì)量不能盡如人意等理由提醒張之洞不可魯莽行事［20］287。1886年，對(duì)貴州巡撫潘霨創(chuàng)辦青溪鐵廠之舉，李鴻章不屑一顧：“潘署撫奏籌貴州開(kāi)礦各事，股本難集，條理太少，似只空言而無(wú)實(shí)濟(jì)，聞滇省情形略同。礦務(wù)理大物博，鐵礦尤需巨本，事事須照西法，否則必?zé)o成效?！保?5］1891年初，對(duì)張之洞創(chuàng)辦漢陽(yáng)鐵廠，他又冷嘲熱諷：“香復(fù)海署，抑揚(yáng)鋪張，欲結(jié)邸歡，即準(zhǔn)撥部款，恐難交卷，終要瀉底，樞廷皆知其大言無(wú)實(shí)也?！◤S設(shè)機(jī)須五六年，鋼鐵鑄成更無(wú)日?！保?6］從具體所指看，李鴻章的這些意見(jiàn)不乏真知灼見(jiàn)，但是，若將這些意見(jiàn)集中起來(lái)，分析這一時(shí)期李鴻章對(duì)鋼鐵資源開(kāi)發(fā)的態(tài)度，則明顯透出一種保守、悲觀、失望與無(wú)為的氣息，與早年意氣風(fēng)發(fā)、敢做敢為的處事風(fēng)格有著鮮明反差。

導(dǎo)致李鴻章態(tài)度巨大轉(zhuǎn)變的根本原因，在于其未能自始至終堅(jiān)持早年所形成的工業(yè)化方案，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外挑戰(zhàn)過(guò)程中放棄了發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)的計(jì)劃。以江南制造局的武器生產(chǎn)為例，美國(guó)學(xué)者康念德曾評(píng)價(jià)：“李鴻章曾聰明地決定，最實(shí)際的工業(yè)方針將是推遲重武器的生產(chǎn)，直到通過(guò)發(fā)展原料工業(yè)和加工工業(yè)使生產(chǎn)成本降下來(lái)。但是，他動(dòng)搖了，并背離了這一政策，贊成在江南制造局生產(chǎn)重型海防炮?！保?］173這種缺乏基礎(chǔ)工業(yè)根基的發(fā)展模式猶如無(wú)本之木、無(wú)源之水，永遠(yuǎn)只能跟在別人后面亦步亦趨地“仿制”，生產(chǎn)的產(chǎn)品永遠(yuǎn)落后于國(guó)際水準(zhǔn)，同時(shí)又耗費(fèi)了寶貴而有限的資金。同樣，在鐵路建設(shè)的條件準(zhǔn)備中，李鴻章最終也背離了其最初的決定，轉(zhuǎn)而全面依靠國(guó)外鐵路建設(shè)材料。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這樣的工業(yè)化路徑顯然是行不通的，最終會(huì)被證明是條死胡同。

鋼鐵資源開(kāi)發(fā)是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中最核心的環(huán)節(jié)，高度關(guān)聯(lián)性是其顯著特征，它需要大量人力、物力和財(cái)力投入，需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)配套方面，使之相互協(xié)調(diào)，同步發(fā)展。任何孤立看待鋼鐵資源開(kāi)發(fā)的做法都是行不通的，只會(huì)讓困難遮住雙眼，喪失前進(jìn)動(dòng)力。誠(chéng)然，如李鴻章所認(rèn)識(shí)的，當(dāng)時(shí)中國(guó)發(fā)展鋼鐵工業(yè)困難重重：思想落后，資金不足，技術(shù)薄弱，人才匱乏，交通阻隔，市場(chǎng)狹小等。但實(shí)際上，這些是中國(guó)工業(yè)化艱難起步階段必經(jīng)的磨難，也正是中國(guó)工業(yè)化所力圖解決的問(wèn)題。這些困難并非不可克服。清末漢陽(yáng)鐵廠經(jīng)盛宣懷等人的整頓，一度煥發(fā)蓬勃生機(jī)，證明晚清中國(guó)并非不具備發(fā)展鋼鐵工業(yè)的土壤。而可惜的是，面對(duì)來(lái)自內(nèi)外的壓力、困難以及迫在眉睫的危機(jī)，李鴻章未能堅(jiān)持其發(fā)展鋼鐵工業(yè)的最初態(tài)度。中法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，隨著國(guó)內(nèi)外局勢(shì)的相對(duì)緩和，中國(guó)迎來(lái)了一段和平的發(fā)展時(shí)期，李鴻章未能適應(yīng)發(fā)展著的形勢(shì)，喪失開(kāi)拓進(jìn)取的銳氣，最終與中國(guó)鋼鐵工業(yè)締造者的桂冠失之交臂。

實(shí)踐是認(rèn)識(shí)發(fā)展的根本動(dòng)力，不經(jīng)實(shí)踐鍛煉，不可能解決存在的問(wèn)題。雖然前途坎坷，但中國(guó)要走向富強(qiáng)，鋼鐵工業(yè)的誕生、發(fā)展和壯大將是歷史的必然。19世紀(jì)中葉以來(lái)，面對(duì)第二次工業(yè)革命催生的鋼鐵冶金技術(shù)革命，發(fā)展建設(shè)強(qiáng)大的鋼鐵工業(yè)已成為列強(qiáng)的共同選擇。晚清鋼鐵工業(yè)亟待在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)，國(guó)人也亟需從實(shí)踐中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這是中國(guó)鋼鐵工業(yè)建設(shè)的必經(jīng)階段。正是在這個(gè)意義上，我們今天才充分肯定張之洞創(chuàng)辦漢陽(yáng)鐵廠的重要貢獻(xiàn)。

歷史是段接力賽跑，中國(guó)鋼鐵工業(yè)從誕生到現(xiàn)在已有一百多年歷史，至上世紀(jì)末，中國(guó)成為世界頭號(hào)鋼鐵大國(guó)，并正向鋼鐵強(qiáng)國(guó)闊步邁進(jìn)。一百多年來(lái)，無(wú)數(shù)志士嘔心瀝血、殫精竭慮，為鋼鐵工業(yè)建設(shè)揮汗灑血，方成就今日輝煌。列寧指出：“判斷歷史的功績(jī)，不是根據(jù)歷史活動(dòng)家沒(méi)有提供現(xiàn)代所要求的東西，而是根據(jù)他們比他們的前輩提供了新的東西。”［27］追尋中國(guó)鋼鐵工業(yè)百年發(fā)展歷程，作為第一棒起跑者，李鴻章雖未能開(kāi)創(chuàng)一個(gè)“鋼鐵時(shí)代”，但其思想與實(shí)踐活動(dòng)仍是全面認(rèn)識(shí)中國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展史的起點(diǎn)。

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［5］ 顧廷龍，戴逸.李鴻章全集：第29卷（信函·二）［M］.合肥：安徽教育出版社，2008.

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［25］顧廷龍，戴逸.李鴻章全集：第34卷（信函·六）［M］.合肥：安徽教育出版社，2008：55.

［26］顧廷龍，戴逸.李鴻章全集：第23卷（電報(bào)·三）［M］.合肥：安徽教育出版社，2008：5.

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