美國《世界政治評論》3月19日文章,原題:讓中國成為世界銀行的面孔
最近,佐利克宣布他不尋求連任世行行長。消息一出,多個新興市場國家的代表接連發(fā)表聲明,譴責美國壟斷該職位60多年。同時,中國人主動表示希望對誰繼任擁有發(fā)言權。知情人士預測美國人仍會贏得這個職位,而中國無非是想顯示自己對此有否決權。這就太糟糕了,因為不少理由說明,為什么華盛頓應將掌管世行的擔子交給北京。
迫使中國成為“負責任的利益攸關方”。佐利克在擔任小布什政府副國務卿時提出這個詞,用以描述美國政府希望中國在全球發(fā)揮領導作用。華盛頓若想中國充當這種角色,那就有必要拉攏中國坐上具有真正責任的位子。世行是一個絕佳選擇。
中國的“免費搭車”行為會暴露于天下。多年來,中美一直維系著一種心照不宣和有限責任的戰(zhàn)略伙伴關系,即美國充當警察,而中國人默默供應大量“重建”外資。美國在伊拉克打仗,接著中國國有石油公司到那里拿下大訂單,此類例子不勝枚舉。讓中國代表世行將使這種戰(zhàn)略關系更加公開化。
提升美國所主導的世行的重要性。如今新興市場占據(jù)全球經(jīng)濟超過半壁江山,對于以前依賴世行的國家來說,新興國家自然充當了投資和貿易“連接器”,而中國是領頭羊。中國現(xiàn)在向發(fā)展中國家的貸款超過世行。既然發(fā)展基金如今是從東到南或從南到南流向的,而從西到南只是徒有虛名,為何不結束這種狀況,回歸事實呢?
中國推動的南南貿易是當今世界最具活力的增長引擎。繼亞洲之后,非洲和南美近年經(jīng)歷了最快的發(fā)展。中國對初級產品的旺盛需求是首要原因。這種結構性現(xiàn)實本身就意味著中國應掌管世行,以前美國長期占據(jù)這個職位正是基于相同原因。
中國經(jīng)濟減速將是全球經(jīng)濟最大挑戰(zhàn)。中國必須在生產鏈上攀升,將低端制造業(yè)轉向其他發(fā)展中國家。若要使“底層10億人”的經(jīng)濟真正融入全球供應鏈,中國應是新貿易和投資結構的主要設計者。這就意味著中國應得到適當?shù)念I導地位,比如在備受矚目的世行。只要西方不放棄對IMF的掌控,就應推動中國領導世行。▲(作者托馬斯•巴尼特,汪析譯)