本報(bào)特約記者 伍鐸克 王剛

“富國(guó)”海外屯田長(zhǎng)期以來(lái)受到質(zhì)疑，被認(rèn)為是窮國(guó)土地遭富國(guó)私有化導(dǎo)致“新殖民主義”。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》26日透露，聯(lián)合國(guó)建議各國(guó)對(duì)農(nóng)田出售規(guī)模設(shè)限，而經(jīng)過(guò)其牽頭進(jìn)行的3年談判努力，近100個(gè)國(guó)家本月已就新的自愿指導(dǎo)原則達(dá)成共識(shí)，這些原則將于5月在聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織召開(kāi)的特別會(huì)議上獲批。

《金融時(shí)報(bào)》披露稱，根據(jù)糧農(nóng)組織制定的指導(dǎo)原則，各國(guó)被要求為土地使用權(quán)“提供保護(hù)措施”，這些措施可以包括為可允許的土地交易規(guī)模設(shè)定上限，并在土地流轉(zhuǎn)超過(guò)一定規(guī)模時(shí)，就此類流轉(zhuǎn)應(yīng)該如何得到批準(zhǔn)進(jìn)行界定。這一自愿準(zhǔn)則是對(duì)農(nóng)田交易投資進(jìn)行調(diào)控的首次嘗試。此類交易往往涉及富裕國(guó)家（如沙特和韓國(guó)）在非洲和拉丁美洲進(jìn)行海外農(nóng)業(yè)投資，以增強(qiáng)本國(guó)糧食安全。報(bào)道說(shuō)，2008年，韓國(guó)大宇物流曾試圖租用馬達(dá)加斯加的大片農(nóng)田，這一舉動(dòng)隨后促成馬達(dá)加斯加政府的倒臺(tái)。但報(bào)道也說(shuō)，聯(lián)合國(guó)這一準(zhǔn)則將并不具有法律約束力。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》26日則說(shuō)，贊成意見(jiàn)認(rèn)為，據(jù)此來(lái)投資農(nóng)田，將有助于拉動(dòng)被投資國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。去年，世界銀行就曾敦促就農(nóng)田投資設(shè)立自愿法規(guī)，揭露出某些已簽署的農(nóng)田投資協(xié)議存在諸多問(wèn)題。該行在一份報(bào)告中稱，“土地收購(gòu)?fù)鶢奚水?dāng)?shù)厝?，尤其是弱?shì)群體的利益?！?/p>

韓國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)同經(jīng)濟(jì)研究所去年7月曾公布報(bào)告稱，韓國(guó)的73個(gè)企業(yè)在全球18個(gè)國(guó)家租種的土地面積達(dá)2萬(wàn)多公頃。韓國(guó)企業(yè)在海外農(nóng)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品大部分在當(dāng)?shù)爻鍪刍蜾N往第三國(guó)?！?/p>