2012-10-24,國務院常務會議討論通過《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《核電安全規(guī)劃(2011—2020年)》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》。
《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出“十二五”時期的重點任務是:(1)加強國內資源勘探開發(fā),安全、高效地開發(fā)煤炭和常規(guī)油氣資源,加強頁巖氣和煤層氣勘探開發(fā),積極、有序地發(fā)展水電和風能、太陽能等可再生能源。(2)推動能源的高效清潔轉化,高效、清潔地發(fā)展煤電,推進煤炭洗選和深加工,集約化發(fā)展煉油加工產業(yè),有序發(fā)展天然氣發(fā)電。(3)推動能源供應方式變革,大力發(fā)展分布式能源,推進智能電網建設,加強新能源汽車供能設施建設。(4)加快能源儲運設施建設,提升儲備應急保障能力。(5)實施能源民生工程,推進城鄉(xiāng)能源基本公共服務均等化。(6)合理控制能源消費總量,全面推進節(jié)能提效,加強用能管理。(7)推進電力、煤炭、石油天然氣等重點領域改革,理順能源價格形成機制,鼓勵民間資本進入能源領域。推動技術進步,提高科技裝備水平。深化國際合作,維護能源安全。
《核電安全規(guī)劃》和《核電中長期發(fā)展規(guī)劃》對當前和今后一個時期的核電建設作出部署:(1)穩(wěn)妥恢復正常建設,合理把握建設節(jié)奏,穩(wěn)步有序推進。(2)科學布局項目。“十二五”時期只在沿海安排少數(shù)經過充分論證的核電項目廠址,不安排內陸核電項目。(3)提高準入門檻,按照全球最高安全要求新建核電項目,新建核電機組必須符合三代安全標準。會議強調,安全是核電的生命線。發(fā)展核電,必須按照確保環(huán)境安全、公眾健康和社會和諧的總體要求,把安全第一的方針落實到核電規(guī)劃、建設、運行、退役全過程及所有相關產業(yè)。要用最先進的成熟技術,持續(xù)開展在役在建核電機組安全改造,不斷提升我國既有核電機組安全性能。全面加強核電安全管理。加大核電安全技術裝備研發(fā)力度,加快建設核電安全標準法規(guī)體系,提高核事故應急管理和響應能力。強化核電安全社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。積極開展國際合作。