張 卓，李曙光，吳素利，李 鶴，劉新潮

（通遼市水利技術推廣站，內蒙 通遼 028000）

自啟動水利普查工作以來，通遼市加大宣傳、培訓力度、增加投入、增強合力、攻堅克難，經過通遼市水利普查辦工作人員的不懈努力，認真核對數據、填寫報表、匯總資料、在各旗縣近400名水利普查指導員和水利普查員協(xié)助下，充分認識到水利普查工作的重要性、艱巨性和復雜性，提前部署，周密安排，使水利普查工作有條不紊地進行。

1 水利普查工作的做法

1）注重宣傳，營造氛圍。通遼市借助“世界水日”、“中國水周”宣傳活動的契機，市普查辦與旗縣聯(lián)動開展了大規(guī)模的水利普查宣傳活動，開魯縣、奈曼旗在電視臺連續(xù)播放水利普查宣傳片，科爾沁區(qū)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道發(fā)放宣傳材料，市普查辦在市區(qū)廣場制作水利普查宣傳欄，發(fā)放宣傳材料，在出租車頂燈循環(huán)播放水利普查宣傳信息，使水利普查深入人心，讓社會群眾了解、參與、支持水利普查。

為了便于信息交流，加強工作聯(lián)系。按照國普辦及內蒙古自治區(qū)水利普查辦的要求建立了旬報制度，不定期印發(fā)通遼市市水利普查《工作簡報》，以簡報為平臺，發(fā)布動態(tài)，表揚先進，交流經驗，同時對工作開展不利的單位通報批評，以督導促進全市水利普查工作平衡開展。還在市水務局內部刊物《通遼水務》中設立“水利普查專欄”，及時報道全市水利普查工作動態(tài)。

2）及時總結，典型推動。清查登記工作開始以來，市普查辦及時對旗（縣、市、區(qū)）工作進度和工作質量進行跟蹤督導，及時總結典型經驗，用典型示范引導推進清查工作。2011年9月初，市水利普查辦組織召開了工作經驗交流會，就各旗縣好的經驗和做法進行了交流，鼓勵旗縣創(chuàng)新式開展工作。平時工作中，各旗（縣、市、區(qū)）普查指導員注重交流，疑難問題隨時組織專項組，集中在通遼市開會討論，拿出可行方案推進工作，為下一步普查工作的開展提供良好的工作思路。

3）大力投入、嚴格監(jiān)管。普查經費足額到位是順利實施水利普查工作的重要保證。通遼市在啟動全市第一次全國水利普查工作后，按照既要保障各項水利普查任務全面完成，又要保證經費合法、合規(guī)、不鋪張浪費的原則，組織專業(yè)技術人員編制完成了水利普查經費預算報告，科學合理核定了市第一次全國水利普查預算經費，及時將水利普查經費列入市年度預算，為水利普查的順利實施奠定物質基礎。

4）強化措施，加大督查。一是加大各專項的督查指導密度，5月中旬至11月中旬，市普查辦對全市8個旗、縣（市、區(qū)）開展了清查登記工作6個輪次的督導檢查工作，對個別工作滯后的旗縣進行重點指導，力保全市總體工作平衡推進；二是派出技術指導組，深入旗縣進行清查工作指導；三是及時掌握工作動態(tài)，做到每月召開全市普查工作會議一次，適時研究解決工作中存在的問題，強化工作措施，保證水利普查工作的順利實施。

5）加強領導，精心安排。第一次全國水利普查清查登記工作啟動以來，通遼市水利普查辦下發(fā)文件要求各旗（縣、市、區(qū)）認真學習陳部長講話精神，貫徹自治區(qū)普查辦工作安排，并將水利普查作為2011年工作的主要內容抓實抓好。市水利普查辦制定了各月進度及工作安排，精心安排清查工作方案，全面開展清查登記工作。

通遼市水務局非常重視水利普查工作，針對通遼市的實際情況，市水務局將水利普查工作列入各旗縣水務局年度考核工作中，作為年度考核的一項重要指標。普查經費按實際工作給予撥付，此項措施對水利普查工作起到了前提保障作用。

同時選聘各旗（縣、市、區(qū)）得力干部和工作人員近500名從事普查工作。經過全區(qū)上下聯(lián)動，系統(tǒng)內通力合作，上級水利部門得力支持，抽調系統(tǒng)內3臺車輛，二級單位10臺GPS及流速流量儀隨時提供調用，全市各鎮(zhèn)村、國營農牧場不僅配備水利普查員，分管領導還都親自指揮，各鎮(zhèn)村會計、井長隨叫隨到，鑒于路況條件，個別鎮(zhèn)村普查員都主動自駕摩托車配合工作，還主動協(xié)調林業(yè)和土地部門的GPS等設備為水利普查機電井定位服務，為順利完成水利普查工作提供保障。

2 經驗和體會

1）注重實效，創(chuàng)新工作?？紤]到通遼市地下水資源的合理開發(fā)和利用，通遼市利用水利普查的契機自行開展了機電井GPS定位工作，對通遼市地下水取水井的分布及灌溉方式進行統(tǒng)計，為地下水工程合理布局和節(jié)水灌溉工程的發(fā)展奠定工作基礎。此外，為了增強責任意識，制定出臺了水利普查目標考核辦法，納入年度工作考核目標，將普查工作分為2個年度、4個方面，細化了每個階段的任務和考核目標，普查工作結束后將對考核優(yōu)秀的旗縣給予獎勵。增強了旗縣普查工作的質量意識和責任意識。

針對通遼市龐大機電井數量的打點任務，各旗縣做法不一，尤其是開魯縣，組織12個鎮(zhèn)級織各村鎮(zhèn)蘇木人員力量，做好工作任務分配表，縣普查辦專項負責人對各鎮(zhèn)場、300名普查指導員、普查員就機電井紙制表填報與GPS定位進行重點培訓，集中管理，分散工作，充分利用各級力量，保證了機電井定位、錄入等多項工作，確保了質量和進度要求，圓滿的完成了此次任務。

2）超前謀劃、認真組織。通遼市經濟用水戶眾多，專項普查涉及面廣，與社會各行業(yè)接觸密切，為更好地完成全國水利普查工作，經濟社會用水專項調查過程中，科爾沁區(qū)采取了以下措施：

a）統(tǒng)籌安排分片包干。在調查過程中科爾沁區(qū)城區(qū)范圍內點多面廣路途遙遠，普查人員分成3個普查小組和監(jiān)督小組，由普查小組進行普查，監(jiān)督小組對普查小組的資料進行監(jiān)督確認，要求在規(guī)定的時間內，按質按量按時完成調查任務。

b）對普查單位進行編號。根據普查資料錄入的實際情況，及上級提供的調查對象名錄表，按工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、第三產業(yè)進行了分類編號，以便錄入時方便快捷。

c）保持與上級業(yè)務部門的溝通。因為水利普查是第一次，科爾沁區(qū)的工作內容又很復雜，所以在工作中難免遇到一些問題和疑惑。及時與上級水利普查機構溝通和聯(lián)系，請示和幫助。對相關數據做出必要的調整和完善。

通過此次普查，使水利工作者對當地所有水利事業(yè)、水利工程、河流湖泊都有了全面的了解，所取得的數據可有效支撐起通遼市水利信息平臺。