梅建順

(遼寧省鳳城市蠶業(yè)管理總站 118100)

柞蠶是鳳城市的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，已有300多年的歷史，全市現(xiàn)有柞蠶場150萬畝，年養(yǎng)蠶1.7萬把，產(chǎn)繭1萬噸，2011年全市農(nóng)民養(yǎng)蠶直接收入達3.363億元，養(yǎng)蠶戶均收入2萬多元，創(chuàng)歷史新高。

1 近年來蠶業(yè)工作概況

1.1 深化改革，摒棄傳統(tǒng)陋習

2006年丹東市政府下發(fā)了【丹林改字(2006)1號】《關(guān)于在深化集體林產(chǎn)權(quán)制度改革中柞蠶場產(chǎn)權(quán)制度改革有關(guān)問題的通知》，通知中將柞蠶場列入集體林產(chǎn)權(quán)改革之中。截至2009年末，全市95%柞蠶場的“責、權(quán)、利”已落實到戶，從根本上扭轉(zhuǎn)了掠奪式經(jīng)營蠶場的局面，蠶區(qū)涌現(xiàn)了很多農(nóng)民購買柞樹苗進行蠶場補植的現(xiàn)象，政策的落實激發(fā)了農(nóng)民建設蠶場的積極性。

1.2 加大建設力度，提高蠶場質(zhì)量

“十一五”期間，市蠶業(yè)部門共投入柞蠶場建設用柞樹苗300多萬株，推廣中干樹型柞蠶場30多萬畝，同時采取工程及生物措施改善柞蠶場生態(tài)環(huán)境，累計建設標準化柞蠶場50多萬畝，其中標準化柞蠶場示范區(qū)10個，總計面積5 000畝。通過有效治理和柞蠶場示范區(qū)帶動，初步遏制了全市柞蠶場生態(tài)環(huán)境的逆向演替，柞蠶場質(zhì)量開始向良性發(fā)展。

1.3 立足科技興蠶，努力促進農(nóng)民增收

“十一五”期間，全市共推廣柞蠶放養(yǎng)新技術(shù)9項、引進柞蠶新品種8個，同時，蠶業(yè)部門通過辦科技培訓班、發(fā)放科技資料等形式及時把技術(shù)和信息送給農(nóng)民，2009年以來，全市產(chǎn)繭量和產(chǎn)值實現(xiàn)了三級跳。

1.4 加大執(zhí)法力度，保障蠶業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展

在大力開展科技興蠶的同時，全市認真貫徹落實《遼寧省柞蠶場管理暫行辦法》、農(nóng)業(yè)部《蠶種管理辦法》等蠶業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，在擅自更新蠶場和非法從事柞蠶制種領(lǐng)域開展執(zhí)法業(yè)務，近五年累計開展蠶業(yè)行政執(zhí)法60多起、依法強制執(zhí)行32起、司法拘留6人。嚴格的蠶業(yè)行政管理，保護了柞蠶場生態(tài)環(huán)境、凈化了蠶種市場。

2 發(fā)展柞蠶生產(chǎn)的必要性和可行性

2.1 發(fā)展柞蠶生產(chǎn)的必要性

2.1.1 是促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要

柞蠶業(yè)已成為鳳城市農(nóng)村一項支柱產(chǎn)業(yè)。第一，經(jīng)濟效益顯著。鳳城市蠶業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的八分之一，許多鎮(zhèn)區(qū)如停止放蠶就斷了農(nóng)民的財路。第二，社會效益豐碩。蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈條較長，包括蠶種生產(chǎn)經(jīng)營、春、秋蠶生產(chǎn)、原料繭收購、柞蠶系列產(chǎn)品經(jīng)營、絹紡、繅絲等等，全市約有8萬人從事柞蠶生產(chǎn)及系列產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，社會總產(chǎn)值在4億元以上。第三，對生態(tài)環(huán)境貢獻巨大。因柞蠶生產(chǎn)需要，全市每年要更新柞蠶場18萬畝左右，可砍伐枝柴15萬 ～18萬噸，不僅解決了大量生活能源問題，也節(jié)約和保護了大量的森林資源。

2.1.2 是增加農(nóng)民收入的需要

近幾年，柞蠶繭價格飆升較高，屢創(chuàng)歷史新高，農(nóng)民從放養(yǎng)柞蠶得到的收入非?？捎^，2011年，全市農(nóng)民養(yǎng)蠶直接收入近3.4億元，平均每把收入2萬多元，而其中所用的時間不到3個月。因此，柞蠶生產(chǎn)屬于典型的效益高、周期短、市場暢通的特色產(chǎn)業(yè)，科學發(fā)展柞蠶業(yè)是農(nóng)民增收致富的需要。

2.1.3 是改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境的需要

柞蠶生產(chǎn)的健康發(fā)展，離不開蠶場生態(tài)建設。通過對蠶場進行補苗種草，不僅增加柞蠶繭產(chǎn)量，而且提高蠶場植被，也提高了柞蠶場的水土保持功能，在增加農(nóng)民收入的同時，又改善了山區(qū)生態(tài)環(huán)境。

2.2 發(fā)展柞蠶生產(chǎn)的可行性

2.2.1 生產(chǎn)基礎(chǔ)厚實

柞蠶生產(chǎn)是全市農(nóng)村的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市100%的鎮(zhèn)區(qū)、93%的村及88%的居民組都有人放養(yǎng)柞蠶，全市現(xiàn)有柞蠶場150萬畝，每年有1.7萬農(nóng)戶放養(yǎng)柞蠶。部分蠶區(qū)耕地少，工、副業(yè)門路不多，放養(yǎng)柞蠶是農(nóng)民致富的好項目。其養(yǎng)蠶收入平均占農(nóng)戶家庭收入70%以上。

2.2.2 自然條件適宜

鳳城市地處柞蠶二化性地區(qū)，無霜期在170天左右，境內(nèi)絕大部分鎮(zhèn)區(qū)一年能放養(yǎng)春秋兩季柞蠶。柞蠶場經(jīng)過長期的培育、管護，已成為柞蠶生產(chǎn)的理想園地。充沛的年均950毫米降雨量，對柞樹生長非常有利。且交通便捷，通訊暢通，對柞蠶系列產(chǎn)品的流通起到良好的促進作用。

2.2.3 技術(shù)力量雄厚

遼寧省蠶業(yè)科學研究所坐落在鳳城市，為全市蠶業(yè)發(fā)展提供了強大技術(shù)支撐，并且縣、鄉(xiāng)都有蠶業(yè)機構(gòu)，設置了蠶業(yè)技術(shù)和管理人員。目前，全市柞蠶新品種推廣普及達到90%，柞蠶病蟲害防治率達到98%，蠶業(yè)生產(chǎn)的科技含量得到有效提高。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)特點突出

盡管柞蠶生長期只有60多天，但效益頗豐。2010年，全市養(yǎng)蠶戶均收入1.8萬元，2011年平均養(yǎng)蠶收入突破2萬元。特別是柞蠶繭市場看好，已形成賣方市場，繭商進入蠶區(qū)形成搶購的局面，導致繭價不斷上漲，柞蠶放養(yǎng)已深受蠶區(qū)農(nóng)民歡迎。

2.2.5 開發(fā)潛力巨大

目前，全市柞蠶繭深加工技術(shù)含量較低，僅限于10多家繅絲及10余家蠶絲被加工，其余大多被割繭賣蛹。目前，柞蠶系列產(chǎn)品在醫(yī)藥、保健、食品、生物防治、化工等領(lǐng)域得到了開發(fā)利用，隨著科技的不斷發(fā)展，柞蠶高科技成果將武裝傳統(tǒng)的柞蠶業(yè)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

3 柞蠶業(yè)發(fā)展思路和目標

3.1 柞蠶業(yè)生產(chǎn)應解決的問題

一是加強蠶場建設，提高蠶場質(zhì)量;二是依靠科技進步，降低病蟲害的危害，提高單位面積產(chǎn)繭量和質(zhì)量。

3.2 柞蠶業(yè)發(fā)展布局

以邊門、紅旗、東湯、白旗、寶山、沙里寨、石城、雞冠山等8個鎮(zhèn)為重點柞蠶生產(chǎn)基地，帶動劉家河、弟兄山、賽馬、愛陽、大興、大堡等中型蠶區(qū)發(fā)展。

3.3 柞蠶業(yè)發(fā)展目標

十二五末期達到柞蠶放養(yǎng)每年2萬把，總收入4億元;縣、鄉(xiāng)兩級蠶業(yè)部門分別要建好1～2個高標準的蠶場生態(tài)建設基地，引導農(nóng)民搞好蠶場建設，力爭10年后全市二、三類蠶場各升級5萬畝。

4 發(fā)展柞蠶生產(chǎn)的建議與措施

4.1 合理規(guī)劃，穩(wěn)定蠶業(yè)生產(chǎn)規(guī)模

要合理規(guī)劃鳳城市山上資源，做到宜林則林、宜蠶則蠶，建議全市柞蠶場面積穩(wěn)定在150萬畝左右。通過合理規(guī)劃，有效提高蠶業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。

4.2 搞好生態(tài)建設

改進和完善蠶場建設管理機制，努力增加蠶場建設投入。通過推廣中干樹型養(yǎng)成技術(shù)、蠶場補植加密技術(shù)，大力改造、升級二、三類蠶場，改善蠶場質(zhì)量結(jié)構(gòu)，增強蠶場的生態(tài)功能，逐步實現(xiàn)柞蠶場生態(tài)園林化管理目標。

4.3 堅持科技興蠶

繼續(xù)推廣應用蠶業(yè)新技術(shù)新成果，推廣柞蠶雜交種，搞好科技培訓，提高蠶農(nóng)業(yè)務素質(zhì)，促進蠶業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

4.4 加強管理，依法行政

深入宣傳落實蠶業(yè)政策法規(guī)，加大蠶場、蠶種領(lǐng)域的執(zhí)法力度，進一步規(guī)范蠶場更新手續(xù)，清理非法制種行為，保護農(nóng)民切身利益，促進蠶業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展。

4.5 積極推動蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程

第一，制定優(yōu)惠的政策吸引各種投資，開發(fā)蠶繭深加工，培育鳳城柞蠶產(chǎn)品的自主品牌;第二，依靠科技進步，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品科技含量和檔次，提高產(chǎn)品附加值，提高產(chǎn)品競爭力;第三，緊密科技、生產(chǎn)、銷售一體化產(chǎn)業(yè)鏈條，促進柞蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強。