路生文

(黑龍江農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150025)

當(dāng)代大學(xué)生要肩負(fù)起建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須全面提高自身的綜合素質(zhì)，包括提高自身的法律素質(zhì)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展綱要(2010—2020年)》提出要加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育，培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的良好品質(zhì)，加強(qiáng)公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展普法教育，促進(jìn)師生員工提高法律素質(zhì)和公民意識，自覺知法守法，遵守公共生活秩序，做遵紀(jì)守法的楷模。2011年10月18日，十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出要加強(qiáng)法制宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動(dòng)人人學(xué)法遵法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會公平正義。提高當(dāng)代大學(xué)生的法律素質(zhì)是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的需要，是建設(shè)社會主義法治國家和建設(shè)社會主義和諧社會的需要，是將大學(xué)生培養(yǎng)成為知法懂法守法護(hù)法合格公民的需要，高等學(xué)校要將大學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新時(shí)期社會主義事業(yè)合格的建設(shè)者，當(dāng)代大學(xué)生的法律素質(zhì)是其綜合素質(zhì)的重要組成部分，法律素質(zhì)的提高對于他們的健康成長具有十分重要的意義。

對非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生的課堂法制宣傳教育不同于對法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的專業(yè)性法學(xué)理論知識傳授和法律職業(yè)技能培養(yǎng)，教師要在課時(shí)非常有限的情況下既完成授課任務(wù)，又實(shí)現(xiàn)提高學(xué)生法律素質(zhì)的教學(xué)目標(biāo)要求。利用課堂教學(xué)提高非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的法律素質(zhì)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)研究并抓好以下幾個(gè)方面的問題：

一、了解新入學(xué)的非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的法律素質(zhì)基礎(chǔ)，明確高校思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課教學(xué)中需要重點(diǎn)解決的問題

新入學(xué)的非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生經(jīng)過了小學(xué)、初中、高中三個(gè)階段的法制宣傳教育，就他們的整體而言通過以上三個(gè)階段的學(xué)校教育活動(dòng)，他們已經(jīng)初步學(xué)習(xí)了憲法的基本知識和刑事、民事、行政管理等方面的法律知識，對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會管理方面的主要法律制度有了簡要的了解，初步樹立了公民意識、權(quán)利義務(wù)意識和自我保護(hù)意識，并且初步具有了守法用法的能力。了解新入學(xué)的非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的法律素質(zhì)基礎(chǔ)，有助于我們在法制宣傳教育中有針對性地提高非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的法律素質(zhì)。2005年，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中規(guī)定，對大學(xué)生要加強(qiáng)民主法制教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法觀念?！吨泄仓醒胄麄鞑拷逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中規(guī)定，高校要開展馬克思主義人生觀、道德觀和法制觀的教育?！吨泄仓醒胄麄鞑拷逃筷P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》實(shí)施方案中規(guī)定，思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課，主要進(jìn)行社會主義道德教育和法制教育，幫助學(xué)生增強(qiáng)社會主義法制觀念，提高思想道德素質(zhì)，解決成長成才中遇到的實(shí)際問題。教育部2011年10月21日頒布的《全國教育系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃(2011—2015年)》中規(guī)定，要建立高等學(xué)校法制教育的目標(biāo)與要求，進(jìn)一步明確對高等學(xué)校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生法學(xué)理論、法律知識的教學(xué)要求；鼓勵(lì)高等學(xué)校重視法律基礎(chǔ)課的教學(xué)工作，開展以提高法律素質(zhì)、培養(yǎng)社會主義法治理念為主的課堂教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)效果，促進(jìn)精品課程的涌現(xiàn)。結(jié)合2011年7月27日《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年計(jì)劃(2011—2015年)》中的有關(guān)“六五”普法主要任務(wù)的規(guī)定，在高等學(xué)校思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課的教學(xué)中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統(tǒng)一意識和民主法制意識。使大學(xué)生崇尚憲法、遵守憲法，自覺地維護(hù)憲法權(quán)威，引導(dǎo)大學(xué)生學(xué)習(xí)中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，學(xué)習(xí)實(shí)體法和程序法，學(xué)習(xí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、社會管理、反腐倡廉法律法規(guī)，樹立社會主義法治理念。增強(qiáng)社會主義法制觀念，促進(jìn)大學(xué)生自覺學(xué)法遵法守法用法，維護(hù)法律權(quán)威和社會公平正義。在高等學(xué)校思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課的教學(xué)中教師應(yīng)當(dāng)注意利用大學(xué)生在大學(xué)前受教育階段已有的法律背景知識和已有的法制觀念，深化對大學(xué)生的法制教育，強(qiáng)化包括民主法治觀念、自由平等觀念、公平正義觀念、權(quán)利義務(wù)觀念在內(nèi)的社會主義法治觀念，增強(qiáng)國家安全意識，把握我國社會主義法律體系，深刻領(lǐng)會并弘揚(yáng)依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的法治理念。加強(qiáng)對當(dāng)代大學(xué)生的法律思維方式的培養(yǎng)，自覺維護(hù)社會主義法律權(quán)威，自覺樹立社會主義法律信仰。

二、開展以提高大學(xué)生法律素質(zhì)為目的的課堂教學(xué)改革

為了提高大學(xué)生的法律素質(zhì)，各高校除了開設(shè)思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)課外，還普遍開設(shè)了與學(xué)生所學(xué)專業(yè)聯(lián)系密切的其他必修法律課程，例如，在會計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理、市場營銷等專業(yè)開設(shè)經(jīng)濟(jì)法課。此外，為加強(qiáng)對非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的普法宣傳教育，各高校還普遍開設(shè)了一些法律類公共選修課程。在非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生普法宣傳教育課程的課堂教學(xué)改革中，應(yīng)當(dāng)積極推廣采用啟發(fā)式教學(xué)法、案例式教學(xué)法等教學(xué)方法，以改變傳統(tǒng)的講授式教學(xué)中教師主體、學(xué)生客體，學(xué)生被動(dòng)地參與教學(xué)過程的機(jī)械呆板的教學(xué)模式，解決傳統(tǒng)教學(xué)中存在的重視法律理論知識傳授，忽視學(xué)生法律思維和法律實(shí)踐能力培養(yǎng)的問題。教師要充分考慮到學(xué)生已有的法律知識背景和其他社會知識背景，善于科學(xué)地提出問題啟發(fā)學(xué)生積極思考，調(diào)動(dòng)學(xué)生關(guān)注法律問題、主動(dòng)學(xué)習(xí)與思考法律問題的積極性，使學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)過程中不是單純被動(dòng)地聽教師講授和記好課堂學(xué)習(xí)筆記，而是積極地參與到課堂教學(xué)活動(dòng)中來。在課堂中要努力實(shí)現(xiàn)教師的主導(dǎo)作用和學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位兩個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，有效地增強(qiáng)課堂教學(xué)活動(dòng)中的師生互動(dòng)，教師要注意典型案例的收集，使學(xué)生的法律理論知識的學(xué)習(xí)與對案例的分析思考相結(jié)合，通過法律課堂教學(xué)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生不僅能夠理解所學(xué)的理論知識內(nèi)容，而且能夠理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用所學(xué)的理論知識分析相關(guān)的法律問題。在對實(shí)際法律問題的分析與解決過程中培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會法律思維，鍛煉和提高學(xué)生的法律思維能力，體現(xiàn)素質(zhì)教育的教學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)提高大學(xué)生法律素質(zhì)的目的。

三、教育大學(xué)生樹立社會主義法治理念

高校要通過普法宣傳教育使學(xué)生樹立起依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念。2009年9月，教育部副部長李衛(wèi)紅在《深入持久地抓好高校社會主義法治理念教育》的講話中要求，要發(fā)揮課堂主渠道作用，在非政法院校開設(shè)社會主義法治理念選修課，使社會主義法治理念在廣大高校學(xué)生中入腦、入心。社會主義法治理念教育對于大學(xué)生社會主義法律意識的形成具有十分重要的作用，社會主義法治理念是馬克思主義法律觀與中國社會主義法治實(shí)踐相結(jié)合的最新理論成果。社會主義法律意識由低到高分為五個(gè)層次：公民意識，法制觀念、法治理念、法治精神和法治文化。社會主義法治理念決定著公民意識、法制觀念、法治理念、法治精神和法治文化的屬性，也規(guī)定著它們的內(nèi)容。正是在這個(gè)意義上，社會主義法治理念是社會主義法律意識的核心和精髓。[1]在高校非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的社會主義法治理念選修課和其他普法宣傳課程的教學(xué)中，教師要重視培養(yǎng)學(xué)生的社會主義法治理念，使學(xué)生對我國社會主義法治的性質(zhì)、功能、目標(biāo)方向、價(jià)值取向和實(shí)現(xiàn)途徑等重大問題有較為系統(tǒng)的認(rèn)識，要把對學(xué)生法治理念的教育滲透到法學(xué)基本理論和各實(shí)體法與程序法的教學(xué)中，提高學(xué)生對社會主義法治建設(shè)重要性的認(rèn)識，使學(xué)生認(rèn)識社會主義法治理念的科學(xué)性和先進(jìn)性，自覺踐行社會主義法治理念。對于大學(xué)生而言，樹立正確的法治理念比掌握具體的法律知識更重要，我們所要做的不是幫助學(xué)生打開“法律之門”， 而是交給學(xué)生打開“法律之門”的鑰匙。[2]高校應(yīng)當(dāng)通過對非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的社會主義法治理念教育使學(xué)生充分領(lǐng)會社會主義法治的核心內(nèi)容是依法治國，本質(zhì)要求是執(zhí)法為民，價(jià)值追求是公平正義，重要使命是服務(wù)大局，根本保證是黨的領(lǐng)導(dǎo)。要培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，積極參與社會主義法治建設(shè)，重視依照法定程序解決學(xué)習(xí)、生活、工作中遇到的實(shí)際問題，學(xué)習(xí)社會主義法律文化，認(rèn)同、崇尚和信仰法律。

2010年7月，胡錦濤總書記在全國教育工作會議上的講話中強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)學(xué)生樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。社會主義法治理念是中國特色社會主義理論的重要組成部分，大學(xué)生是未來我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要生力軍，對大學(xué)生樹立社會主義法治理念的教育將有助于推進(jìn)我國依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的歷史進(jìn)程，有助于大學(xué)生自覺地肩負(fù)起建設(shè)中國特色社會主義，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 法學(xué)家眼中的社會主義法治理念[N]．光明日報(bào)，2002-09-10(11)．

[2] 吳一平．高校應(yīng)如何進(jìn)行社會主義法治理念教育[J]．國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(9)：41．