陶利江

(吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,吉林 長(zhǎng)春 130012)

黨外人士，是指中國(guó)共產(chǎn)黨組織以外的人士，包括各民主黨派和無(wú)黨派人士。黨外人士是一支重要的政治力量，爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)黨外人士是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。在董必武的革命生涯中，他一貫主張與黨外人士合作共事，并身體力行，積極開展對(duì)黨外人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，取得了重大的成績(jī)。

一、 高度重視對(duì)黨外人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作

不論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期還是在和平建設(shè)時(shí)期，董必武都高度重視對(duì)黨外人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨與黨外人士在共同的政治目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期合作的可能性，從多方面論證開展黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的必要性。

首先，從黨的作風(fēng)和黨群關(guān)系方面進(jìn)行了論證。1942年10月31日，董必武在新華日?qǐng)?bào)上發(fā)表的《宗派主義對(duì)黨外關(guān)系上的排他性》一文指出，宗派主義是一種不正之風(fēng)，具有排他性，他告誡共產(chǎn)黨員必須克服宗派主義情緒，加強(qiáng)與黨外人士的合作共事。董必武在文中嚴(yán)正指出：“要團(tuán)結(jié)全國(guó)各抗日黨派、各階層，首先就必須與黨外人士合作，這是無(wú)須多說(shuō)的。我黨與黨外人士民主合作的原則是永久的，是不變的。這是因?yàn)槲尹h不能脫離群眾而存在?，F(xiàn)在要與群眾密切聯(lián)系，黨實(shí)行了與黨外人士合作的原則；將來(lái)依然要與群眾密切聯(lián)系，所以黨將來(lái)還是要實(shí)行與黨外人士民主合作的原則?！盵1]83其次，從革命對(duì)象和革命任務(wù)方面進(jìn)行了論證。1949年8月25日，董必武在向華北人民政府科長(zhǎng)以上黨員干部所作的報(bào)告中指出：“人民解放軍進(jìn)行反帝反封反官僚資本的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，很快便要在全國(guó)取得勝利，這個(gè)勝利是很偉大的。但是這個(gè)勝利只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的開始，還不是徹底的勝利，還需要鞏固這個(gè)勝利?！薄八苑彩欠吹鄯捶饨ǚ垂倭刨Y本主義的人，都要聯(lián)合起來(lái)繼續(xù)干，我們聯(lián)系得愈廣愈緊密，我們的敵人愈少空子可鉆，我們就能愈快愈便利地完成現(xiàn)階段的革命任務(wù)。不團(tuán)結(jié)民主人士，不爭(zhēng)取可能爭(zhēng)取的朋友，我們便犯了關(guān)門主義的錯(cuò)誤，我們便限于孤立，便不能取得革命的勝利?！盵2]63再次，從政權(quán)性質(zhì)和階級(jí)關(guān)系方面進(jìn)行了論證。董必武指出：“無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，要求我們黨去認(rèn)真地團(tuán)結(jié)全體工人階級(jí)、全體農(nóng)民階級(jí)和廣大的革命知識(shí)分子，這些是這個(gè)專政的領(lǐng)導(dǎo)力量和基礎(chǔ)力量。沒(méi)有這種團(tuán)結(jié)，這個(gè)專政就不能鞏固。同時(shí)也要求我們黨去團(tuán)結(jié)盡可能多的同我們合作的小資產(chǎn)階級(jí)，民族資產(chǎn)階級(jí)的代表人物和他們的知識(shí)分子?！薄拔尹h與黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來(lái)?！盵2]58

二、身體力行，積極開展對(duì)黨外人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作

(一)領(lǐng)導(dǎo)并推動(dòng)了國(guó)統(tǒng)區(qū)的憲政運(yùn)動(dòng)

在1939年9月召開的第一屆國(guó)民參政會(huì)第四次會(huì)議上，董必武與張瀾、黃炎培、鄒韜奮等民主黨派負(fù)責(zé)人提出《民眾問(wèn)題》議案，提交會(huì)議討論，各民主黨派都強(qiáng)烈要求國(guó)民黨結(jié)束黨治、實(shí)施憲治。經(jīng)過(guò)各黨派的共同努力，會(huì)議最后通過(guò)了《召集國(guó)民大會(huì)實(shí)行憲政決議案》。為了促進(jìn)這一決議的真正實(shí)施，各民主黨派開展了一系列關(guān)于憲政問(wèn)題的討論和活動(dòng)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的解放區(qū)也廣泛開展了要求國(guó)民黨實(shí)行憲政的活動(dòng)，至此，在全國(guó)范圍內(nèi)興起了一場(chǎng)大規(guī)模的憲政運(yùn)動(dòng)。在國(guó)統(tǒng)區(qū)，董必武利用自己參政員的合法身份與各民主黨派共同對(duì)國(guó)民黨進(jìn)行爭(zhēng)取民主憲政的斗爭(zhēng)。對(duì)張瀾、沈鈞儒等民主人士召開的憲政座談會(huì)和促進(jìn)憲政座談會(huì)，不僅每次都親自參加，和民主人士討論和研究憲政和抗戰(zhàn)的問(wèn)題，而且還擔(dān)任座談會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，并當(dāng)選為憲政促進(jìn)會(huì)籌備委員和憲政促進(jìn)會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。

(二)團(tuán)結(jié)黨外民主人士，積極應(yīng)對(duì)國(guó)民黨掀起的三次反共高潮

1939年底至1940年初，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)了抗戰(zhàn)之后的第一次反共高潮。中國(guó)共產(chǎn)黨針鋒相對(duì)地提出了“堅(jiān)持抗戰(zhàn)，反對(duì)投降；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)，反對(duì)分裂；堅(jiān)持進(jìn)步，反對(duì)倒退”的政治口號(hào)。董必武根據(jù)中共中央的指示精神，同投降分裂勢(shì)力進(jìn)行了不懈的斗爭(zhēng)。他多次撰文披露國(guó)民黨反動(dòng)派的反共罪行，大力宣傳共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)抗日主張，這大大增強(qiáng)了國(guó)民黨各民主黨派、無(wú)黨派人士和廣大人民群眾同投降、分裂、倒退逆流進(jìn)行斗爭(zhēng)的決心和勇氣。1941年1月，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)了第二次反共高潮，制造了“皖南事變”，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)了嚴(yán)重的破裂危機(jī)。皖南事變發(fā)生后，各民主黨派、無(wú)黨派人士對(duì)國(guó)民黨當(dāng)局大為失望，董必武廣泛地與各民主黨派負(fù)責(zé)人黃炎培、沈鈞儒、梁漱溟等多次交談，同他們分析局勢(shì)，研究對(duì)策，積極支持他們的要求和行動(dòng)。各民主黨派在了解事情真相以后，紛紛發(fā)表通電，譴責(zé)國(guó)民黨倒行逆施，破壞抗戰(zhàn)的罪行，一致要求國(guó)民黨停止以武力攻擊共產(chǎn)黨，停止內(nèi)戰(zhàn)，這使以蔣介石為首的國(guó)民黨反動(dòng)派在政治上限于難以逃避的被動(dòng)局面。1943年5月，蔣介石調(diào)集大軍包圍陜甘寧邊區(qū)，在國(guó)統(tǒng)區(qū)大搞文化專制和白色恐怖，企圖發(fā)動(dòng)第三次反共高潮。董必武認(rèn)真執(zhí)行中共中央提出的“發(fā)展進(jìn)步勢(shì)力、爭(zhēng)取中間勢(shì)力、孤立頑固勢(shì)力”的方針，廣泛而深入地發(fā)動(dòng)國(guó)統(tǒng)區(qū)廣大群眾及各民主黨派、各界人士掀起反對(duì)國(guó)民黨獨(dú)裁統(tǒng)治、制止內(nèi)戰(zhàn)的高潮。董必武及時(shí)向各民主黨派、民主人士通報(bào)情況，分析形勢(shì)，號(hào)召他們參加到反對(duì)國(guó)民黨法西斯的斗爭(zhēng)中來(lái)。各民主黨派、各界人士紛紛行動(dòng)起來(lái)，以多種多樣的形式，開展反對(duì)內(nèi)戰(zhàn)的宣傳活動(dòng)。各國(guó)記者、使館在明了真相以后，也紛紛質(zhì)問(wèn)國(guó)民政府并警告國(guó)民政府不要重開內(nèi)戰(zhàn)，否則各國(guó)將終止對(duì)國(guó)民政府的援助。這一切迫使蔣介石改變反共計(jì)劃，命令胡宗南停止活動(dòng)。第三次反共高潮還沒(méi)來(lái)得及發(fā)展成大規(guī)模的武裝進(jìn)攻就被制止了。

(三)支持各民主黨派聯(lián)合起來(lái)，組成強(qiáng)有力的組織

1940年12月，各黨派負(fù)責(zé)人黃炎培、梁漱溟、左舜生、張君勱等在重慶多次秘密集會(huì)，討論各民主黨派聯(lián)合問(wèn)題。他們認(rèn)為，“非民主團(tuán)結(jié)，大局無(wú)出路，非加強(qiáng)中間派的組織，無(wú)由爭(zhēng)取民主團(tuán)結(jié)”。在此期間，董必武經(jīng)常與各黨派負(fù)責(zé)人討論同國(guó)民黨頑固派斗爭(zhēng)的問(wèn)題，推動(dòng)他們成立統(tǒng)一戰(zhàn)線建國(guó)同志會(huì)。皖南事變后，他們要求聯(lián)合起來(lái)的決心就更大了，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論和研究，他們決心聯(lián)合起來(lái)成立“中國(guó)民主政權(quán)同盟”。中國(guó)民主政權(quán)同盟于1941年3月19日正式成立，它的成立具有重大的政治意義，對(duì)國(guó)民黨所堅(jiān)持的獨(dú)裁統(tǒng)治是個(gè)嚴(yán)重的打擊。董必武不僅親自做民主黨派、民主人士的工作，還派得力干部到民主黨派中幫助工作。張友漁、王炳南就是經(jīng)董必武直接派到救國(guó)會(huì)中去工作的，張、王與沈鈞儒、鄒韜奮、章乃器等人一起，共同領(lǐng)導(dǎo)了救國(guó)會(huì)的工作，在抗戰(zhàn)中發(fā)揮了巨大的作用。此外，董必武還派徐冰去推動(dòng)和幫助鄧初民、譚平山、柳亞子等人，組織了三民主義統(tǒng)治聯(lián)合會(huì)，以團(tuán)結(jié)國(guó)民黨內(nèi)的民主進(jìn)步分子。

(四)揭露蔣介石假和談?wù)鎯?nèi)戰(zhàn)的真相，發(fā)展壯大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線

1946年6月，蔣介石不顧全國(guó)人民的反對(duì)，撕毀政協(xié)協(xié)議，悍然發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。1946年7月20日，中共中央發(fā)出《以自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)粉碎蔣介石的進(jìn)攻》指示，指出：“為了粉碎蔣介石的進(jìn)攻，必須和人民群眾密切合作，必須爭(zhēng)取一切可能的力量?！盵3]1187“在城市、除團(tuán)結(jié)工人階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)和一切進(jìn)步的勢(shì)力外，應(yīng)注意團(tuán)結(jié)一切中間分子，孤立反動(dòng)派?！盵3]1188董必武堅(jiān)決貫徹中共中央的指示，十分注意團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取各民主階級(jí)、各派中間力量，并與他們開展了廣泛的合作。為了揭露蔣介石假和談?wù)鎯?nèi)戰(zhàn)的真相，董必武多次走訪民主同盟、民主建國(guó)會(huì)等民主黨派和無(wú)黨派人士，向他們說(shuō)明中共的立場(chǎng)和方針政策，并且同他們一起分析形勢(shì)，研究對(duì)策,大力支持民主黨派和無(wú)黨派人士提出的有利于和平建國(guó)的建議和要求。通過(guò)種種舉措，董必武向廣大黨外人士宣傳了中共的主張，贏得了他們的同情和支持，發(fā)展壯大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，這無(wú)疑大大增強(qiáng)了中共自身的斗爭(zhēng)力量。

三、結(jié)合自身統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提出做好黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法

(一)讓黨外人士有職有權(quán)

黨外干部是干部隊(duì)伍中的重要力量，董必武高度重視發(fā)揮黨外人士在政權(quán)機(jī)關(guān)中的作用，使他們有職有權(quán)，他指出：“中國(guó)新的政權(quán)機(jī)構(gòu)中，必須包括工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)及愛國(guó)民主人士。在各級(jí)人民代表大會(huì)或代表會(huì)議及政府中，特別是在縣以上的政權(quán)機(jī)關(guān)中，都應(yīng)該有他們的代表參加，并且有職有權(quán)。”[4]334有些黨內(nèi)同志對(duì)黨外人士在政權(quán)機(jī)關(guān)中任職流露出懷疑和不滿，如“吃掉我們的小米了”，“麻煩的很”，董必武對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，指出：“我們共產(chǎn)黨員是無(wú)條件為人民服務(wù)的，如果為人民服務(wù)夾雜著個(gè)人的地位、待遇等要求，那就是黨性不純的表現(xiàn)?！盵1]264另外，董必武還從黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的高度強(qiáng)調(diào)要尊重黨外行政領(lǐng)導(dǎo)人，指出：“無(wú)論是哪個(gè)部門或哪個(gè)處科，只要是民主人士做領(lǐng)導(dǎo)(不管這位民主人士多么靠近我們黨)，那我們黨對(duì)行政工作問(wèn)題所作的決定一定要通過(guò)他們，征得他們的同意而后做?！薄叭绻黝I(lǐng)導(dǎo)的民主人士不同意，切不可因?yàn)槟鞘屈h的決定而率意執(zhí)行，否則就要犯錯(cuò)誤?！盵2]253

(二)生活上關(guān)心和愛護(hù)黨外人士

爭(zhēng)取和團(tuán)結(jié)黨外人士是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，董必武指出不僅要在政治上團(tuán)結(jié)黨外人士，在生活上也要與他們接近。新中國(guó)成立前，董必武長(zhǎng)期在國(guó)統(tǒng)區(qū)從事黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，同各民主黨派人士和無(wú)黨派人士有著廣泛的交往，并在生活上處處為他們著想。新中國(guó)成立后，董必武每年都花費(fèi)大量精力來(lái)研究黨外人士的生活待遇問(wèn)題，如果遇到帶有普遍性的問(wèn)題，他就寫信或者寫報(bào)告給中共中央，建議統(tǒng)籌解決。黨外人士只有生活上有了更大的保障，工作才能盡心盡力，因此，董必武號(hào)召?gòu)V大黨員干部要時(shí)刻注意關(guān)心非黨干部的疾苦，經(jīng)常過(guò)問(wèn)和了解他們的生活情況，幫助他們解決一些生活中的實(shí)際困難。董必武是這樣要求黨員干部的，他自身也是這樣做的。1955年，謝和賡、王瑩從美國(guó)回到祖國(guó)，暫居北京招待所。董必武親自接見他們，見他們沒(méi)有穿大衣，便關(guān)切地詢問(wèn)：“現(xiàn)在你們已經(jīng)回到自己的家中了，生活上有什么需要的，盡可以向組織報(bào)告?！闭窃谏钌咸幪帪辄h外人士著想，董必武贏得了廣大黨外人士的尊重和愛戴。

(三)對(duì)黨外人士既團(tuán)結(jié)又斗爭(zhēng)

黨外人士階級(jí)成分復(fù)雜，其政治態(tài)度必然也是復(fù)雜的。董必武分析指出：“用革命的尺度來(lái)看，有同情革命運(yùn)動(dòng)直接參加工作的；有同情革命運(yùn)動(dòng)參加工作積極和不積極的；有同情革命而自己不去行動(dòng)的；有同情革命但不明白我們革命是搞什么的；有的革命高漲時(shí)他轟轟烈烈地干，很積極，而當(dāng)革命低潮時(shí)便表現(xiàn)消沉的；有過(guò)去是反革命，覺(jué)悟以后走上革命道路的；有不久以前還是反革命，新近參加革命陣營(yíng)的?！盵2]59董必武進(jìn)一步指出，黨與黨外民主人士是有距離的，“這些距離表現(xiàn)在政治主張上、生活習(xí)慣上、工作作風(fēng)上以及思想意識(shí)上”[2]66。因此，他主張與黨外人士合作共事中，不能只講團(tuán)結(jié)，還要講斗爭(zhēng)。共產(chǎn)黨人同黨外人士的某些錯(cuò)誤進(jìn)行原則上的斗爭(zhēng)，是一種說(shuō)服教育的斗爭(zhēng)。即使是這樣一種斗爭(zhēng)方式，董必武仍告誡共產(chǎn)黨人：“對(duì)民主人士的錯(cuò)誤進(jìn)行原則上的斗爭(zhēng)，在方式上應(yīng)和黨內(nèi)斗爭(zhēng)不同。同時(shí)還須掌握分別對(duì)待的原則，就是說(shuō)要詳細(xì)了解分析不同對(duì)象的社會(huì)經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、生活環(huán)境、個(gè)人特性等，分別對(duì)待而不是一律對(duì)待，才容易達(dá)到團(tuán)結(jié)的效果。”[2]252

董必武對(duì)黨外人士做了大量富有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，團(tuán)結(jié)和爭(zhēng)取了一大批黨外人士，使他們團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，這大大增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨自身的力量。特別是他提出的做好黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法，為我們今天做好黨外人士統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他的統(tǒng)戰(zhàn)思想進(jìn)一步豐富了馬克思主義的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)說(shuō)和政黨學(xué)說(shuō)。

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[4] 董必武.董必武統(tǒng)一戰(zhàn)線文集[M].北京：法律出版社，1990.