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社評(píng)

2012-04-08 22:23
看天下 2012年18期
關(guān)鍵詞:信任度中獎(jiǎng)公信力

5.7億彩票巨獎(jiǎng):叫人如何不質(zhì)疑?

如果是一百萬(wàn),大家或許還能保持淡定;如果是一千萬(wàn),恐怕就有點(diǎn)hold不住了;如果是一億,所有人都要震驚了。6月12日,中國(guó)福利彩票開(kāi)出了史上最大獎(jiǎng)金額:5.7億。而獲獎(jiǎng)的幸運(yùn)兒到底是誰(shuí)?別說(shuō)姓甚名誰(shuí),長(zhǎng)什么樣,連是男是女都不知道。于是大家起疑心了,從巨獎(jiǎng)發(fā)放至今,各式各樣的質(zhì)疑從未間斷,是否應(yīng)該公開(kāi)獲獎(jiǎng)?wù)咝畔⒁渤闪藸?zhēng)議的焦點(diǎn)。

這很正常,畢竟不是個(gè)小數(shù)目。況且,這筆錢(qián)不是干活辛苦掙來(lái)的,不是從天上掉下來(lái)的,而是大伙兒你5塊他10塊湊起來(lái)的——按一個(gè)人買(mǎi)10元彩票,獎(jiǎng)金返還率50%計(jì)算,得一億人/次還要多。大家盯得緊,不能說(shuō)是羨慕嫉妒恨,他們有這個(gè)權(quán)利。

不過(guò),假如你自己中獎(jiǎng),是否愿意公開(kāi)個(gè)人信息?當(dāng)然不愿意。既然你都不愿意,那為什么別人中了獎(jiǎng)就應(yīng)該公開(kāi)呢?所以,雖然《彩票管理?xiàng)l例》制定時(shí)并沒(méi)有征求過(guò)你的意見(jiàn),但不公開(kāi)得獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息,一定程度上仍然可以視為一種契約。

當(dāng)然,事情并沒(méi)有這么簡(jiǎn)單,大家固然都是沖著中獎(jiǎng)去的,但并不是只考慮中獎(jiǎng)這個(gè)結(jié)果——實(shí)際上未中獎(jiǎng)的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中獎(jiǎng)——所以公平也很重要。所謂隱私權(quán)與知情權(quán)的沖突,說(shuō)白了,就是中獎(jiǎng)?wù)吲c未中獎(jiǎng)?wù)咧g的沖突。人是自私的,那怎樣才能解決這個(gè)沖突呢?也就是說(shuō),如何才能定出一個(gè)公正的契約?

政治學(xué)者羅爾斯在《正義論》中提出了一個(gè)叫“無(wú)知之幕”的假設(shè):如果人們完全不知道自己的實(shí)際情況,他們所一致認(rèn)同的契約才是公正的。用在彩票這件事上,那就要問(wèn):假如你不知道自己是中獎(jiǎng)?wù)哌€是未中獎(jiǎng)?wù)?,你?huì)定出什么樣的規(guī)則?因此,我們可以很容易得出結(jié)論,既不應(yīng)該絕對(duì)保密,也不應(yīng)該完全公開(kāi),而是應(yīng)該在兩者之間的中間地帶進(jìn)行選擇。國(guó)外很多地方對(duì)中獎(jiǎng)?wù)叩膫€(gè)人信息實(shí)行有限保護(hù),就是這個(gè)道理。而中國(guó)的《彩票管理?xiàng)l例》規(guī)定“應(yīng)當(dāng)對(duì)彩票中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息予以保密”,則過(guò)于簡(jiǎn)單了——這對(duì)彩票管理者來(lái)說(shuō)是最方便的,但并不是最合理的。

那么,這條線應(yīng)該劃在中間地帶的哪個(gè)位置?這就需要引入一些變量。比如安全性:一旦泄露獲獎(jiǎng)?wù)唠[私,可能帶來(lái)什么樣的后果?目前缺少案例,難以做出準(zhǔn)確的判斷,但估計(jì)不太樂(lè)觀——安全性低就意味著保密工作應(yīng)該做得更好一點(diǎn)。再比如信任度:中國(guó)彩票行業(yè)的信譽(yù)有多高?很遺憾,低得很。西安寶馬彩票案、深圳彩票篡改案,國(guó)家體彩中心原副主任張偉華案、青島福彩中心原主任王增先案……形形色色的徇私舞弊,大大小小的官員落馬,這些年就沒(méi)斷過(guò),人們?cè)趺纯赡芎苡行判??——信任度低就意味著透明度得加大一點(diǎn)。

因此彩票管理者扮演了關(guān)鍵的第三者角色:如果他們做得好,有公信力,那么中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私就能得到更好的保護(hù);相反,人們便會(huì)對(duì)公布中獎(jiǎng)?wù)邆€(gè)人信息提出更多的要求?,F(xiàn)在人們要求公開(kāi)中獎(jiǎng)?wù)咝畔?,很大程度上要?dú)w咎于彩票管理者做得太差:比如,開(kāi)獎(jiǎng)為什么是錄播而不是直播?搖獎(jiǎng)設(shè)備為什么連個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)有?《中國(guó)彩票法》為什么醞釀了二十多年還在醞釀?……在這些方面進(jìn)行改善,是完全正面的提升,而公開(kāi)中獎(jiǎng)?wù)吒嗟膫€(gè)人信息,則是不得已的犧牲,毫無(wú)疑問(wèn),應(yīng)該優(yōu)先選擇前者而盡量避免后者。

現(xiàn)在北京福彩中心針對(duì)質(zhì)疑的回復(fù)是:巨獎(jiǎng)兌獎(jiǎng)已結(jié)束,不會(huì)再就任何5.7億巨獎(jiǎng)衍生問(wèn)題做回復(fù)。這是在保護(hù)中獎(jiǎng)?wù)叩碾[私,還是在陷中獎(jiǎng)?wù)哂跔?zhēng)議之中?這是在提升中國(guó)彩票的公信力,還是在降低中國(guó)彩票的公信力?

這樣的回復(fù),叫人如何不質(zhì)疑?

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