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長江流域綠色食品雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

2012-04-09 03:43:13喻法金梅金先李清國董承剛柯小芳陳麗琳
湖北植保 2012年1期
關(guān)鍵詞:油菜籽長江流域綠色食品

喻法金 梅金先 李清國 董承剛 柯小芳 陳麗琳

(1.湖北省綠色食品管理辦公室 430070; 2.湖北省武穴市農(nóng)業(yè)局 435400;3.湖北省宜昌市綠色食品管辦公室 443000)

1 長江流域油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

長江流域是中國的冬油菜主產(chǎn)區(qū),是世界最大的雙低油菜生產(chǎn)帶。長期以來,特別是隨著長江流域油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的深入推進,該區(qū)域的油菜產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展,并在以下方面形成了獨厚的優(yōu)勢。

1.1 規(guī)模優(yōu)勢

主要表現(xiàn)為種植面積大而集中、雙低比重高而穩(wěn)定。長江流域是我國最集中的油菜產(chǎn)區(qū),常年油菜面積和產(chǎn)量均占全國的85%以上,占世界的四分之一強,高于歐洲和加拿大。90年代以來,長江流域雙低油菜發(fā)展迅速,2010年雙低油菜的比重已達到80%以上,湖北、湖南等省已達到90%以上,許多地區(qū)已達到100%?!叭珖p低油菜生產(chǎn)大市”湖北省武穴市,常年油菜種植面積占該市耕地總面積的近80%,已連續(xù)7年實現(xiàn)雙低化生產(chǎn)。

1.2 科技優(yōu)勢

主要表現(xiàn)為科研實力雄厚、品種資源豐富、生產(chǎn)水平高。長江流域是我國乃至世界油菜科研的領(lǐng)先地區(qū),集中了一大批科研人才,技術(shù)力量雄厚,保存了8 000多個油菜品種資源,新品種、新技術(shù)研究方面處于世界先進水平,特別是雜種優(yōu)勢利用處于世界領(lǐng)先水平。該區(qū)域同時也是我國油菜單產(chǎn)水平最高、技術(shù)儲備最好的地區(qū),技術(shù)推廣體系健全、農(nóng)民種油技術(shù)熟練,歷來在我國四大油菜生產(chǎn)區(qū)中油菜的單產(chǎn)水平最高。

1.3 區(qū)域優(yōu)勢

首先,從全國看,長江流域是我國“承接?xùn)|西、貫通南北”的重要區(qū)域,具有得中獨厚的區(qū)域優(yōu)勢。其次,從區(qū)域看,該區(qū)地處亞熱帶,氣候溫和,雨量充沛,土質(zhì)肥沃,無霜期長,非常適宜于油菜生長;冬季耕作替代作物少,不與主要糧食作物爭土地和勞力資源;冬季大宗作物中,以油菜生產(chǎn)效益較高,非常適宜于發(fā)展油菜生產(chǎn)。另外,從國際看,加拿大和澳大利亞主要都是春油菜,每年3月播種,8月以后才能收獲;歐洲是長生育期的冬油菜,也要8月份才能收獲;而長江流域種植的是生育期較短的冬油菜,每年5月就可收獲上市,上市時間比國外油菜早2~3個月,同時也是我國一年中最早收獲的大宗油料作物,具有搶占市場先機的季節(jié)優(yōu)勢。

1.4 加工優(yōu)勢

長江流域的油菜籽加工能力總體較強,目前情況下,即使是規(guī)模以上的油脂加工企業(yè)常年油菜籽加工周期也不到3個月,規(guī)模小的企業(yè)則更短,完全有能力就地消化掉所有的油菜籽資源。比如,湖北省武穴市僅3家地市級以上油脂龍頭企業(yè),每年的油脂加工能力就在30萬t以上,而該市最高年份油菜籽產(chǎn)量還不到6萬t,具有很強的加工能力。

1.5 市場優(yōu)勢

長江流域既是我國油菜重點產(chǎn)區(qū),也是菜籽油的重點銷區(qū),生產(chǎn)、加工與銷售區(qū)域一致。油菜籽就近供應(yīng)給本產(chǎn)區(qū)的加工企業(yè),比完稅后進口油菜籽價格低10%以上,具有很強的本地市場競爭力。近年來,隨著油菜籽托市收購和菜籽油儲備制度的不斷完善,基本形成了“上有頂、下有底、穩(wěn)定可控”的市場價格機制,市場行情穩(wěn)定性高。同時,長江黃金水道可直接出海,實行江海聯(lián)運,運距短且經(jīng)濟安全,具有出口周邊國家的有利條件。

1.6 政策優(yōu)勢

油菜是我國大宗農(nóng)作物中,僅次于糧食之后實行良種補貼政策的作物,體現(xiàn)了國家對食用油安全的重視。在此宏觀政策的影響下,各級黨委政府高度重視油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并制訂了大量的扶持和推動政策,為長江流域油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展提供了堅強的政策支撐。湖北省以“一壺油”工程為重點,大力扶持油菜生產(chǎn)大縣、龍頭加工企業(yè)發(fā)展。湖北省武穴市,每年拿出150多萬元,對全市油菜生產(chǎn)實行免費統(tǒng)一供種;每年拿出100萬元,對企業(yè)發(fā)展油脂等農(nóng)產(chǎn)品加工實行獎勵;同時,對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展油菜訂單生產(chǎn),按1元/667m2的標準給予獎勵,形成了較大的政策推動力。

2 制約長江流域油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙

2.1 插花種植多

油菜是異花授粉的十字花科作物,生長期間極易串花授粉,當年即可導(dǎo)致菜籽品質(zhì)下降。由于我國在油菜品種審定、種子經(jīng)營、市場準入等方面沒有強制性管理措施,生產(chǎn)和管理上也缺少必要的標準和品質(zhì)監(jiān)測手段,導(dǎo)致生產(chǎn)上普通油菜品種、單低品種和“雙低”品種共存,插花種植現(xiàn)象普遍,種植“雙低”油菜品種,難以生產(chǎn)出真正的“雙低”油菜籽。

2.2 生產(chǎn)規(guī)模小

以農(nóng)戶為主體的小規(guī)模生產(chǎn)方式仍然占據(jù)著油菜生產(chǎn)的主導(dǎo)地位,油菜種植面積在1300m2以下的農(nóng)戶仍然占有較大比例,這種“小規(guī)模、大群體”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,已經(jīng)不適宜于“機械化、集約化、科技化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。

2.3 生產(chǎn)成本高

中國油菜籽單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本一直較高,約為加拿大的1.4倍。我國每667m2油菜從種到收大約需要12~14個工日,占生產(chǎn)成本的60%~70%;而加拿大等出口國油菜生產(chǎn)實現(xiàn)了全程機械化,每667m2用工量不到1個。勞動力成本高,直接影響了油菜生產(chǎn)的經(jīng)濟效益,還制約了油菜種植面積的進一步擴大。

2.4 加工增值低

在油菜籽加工上,普遍存在著大型龍頭企業(yè)少,企業(yè)規(guī)模小,設(shè)備簡陋,工藝落后,技術(shù)含量低,產(chǎn)品單一等問題,大企業(yè)吃不飽,小企業(yè)爭資源,造成油菜籽加工領(lǐng)域的經(jīng)濟效益大量流失。據(jù)測算,如果采取國外先進的技術(shù)加工油菜籽,可實現(xiàn)增值30%以上;如果對菜粕進行初級的綜合利用,還可實現(xiàn)增值30%以上。

3 長江流域發(fā)展綠色食品雙低油菜產(chǎn)業(yè)的重要意義

3.1 綠色食品與雙低油菜內(nèi)在要求是一致的

綠色食品是指按特定生產(chǎn)方式生產(chǎn),并經(jīng)國家有關(guān)的專門機構(gòu)設(shè)定,準許使用綠色食品標志的無污染、無公害、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)型的食品。發(fā)展綠色食品生產(chǎn),主要是為了保障商品的質(zhì)量安全。雙低油菜是指菜油中芥酸含量低于3%,菜餅中硫代葡萄糖甙含量低于30mol/g的油菜品種。發(fā)展雙低油菜的最終目的,也是為了用油菜籽生產(chǎn)出的商品菜籽油、菜粕等更營養(yǎng)、更健康、更安全。二者在最終的目的是完全一致的,都是為了保障消費者的健康,只是綠色食品更加注重的是商品的消費品質(zhì),重點從終端保障質(zhì)量安全;而雙低油菜更加注重的油菜籽本身的內(nèi)在品質(zhì),重點從源頭保障質(zhì)量安全。因此,在發(fā)展油菜生產(chǎn)上,如果脫離綠色食品來談雙低油菜,絕不是真正意義上的雙低油菜;同樣,如果脫離雙低油菜來談綠色食品,也絕不是真正意義上的綠色食品;只有把綠色與雙低油菜牢固的結(jié)合在一起,才能為消費者提供最綠色、最健康、最安全、最放心的產(chǎn)品。

3.2 發(fā)展綠色食品雙低油菜是大勢所趨

隨著人們生活水平、生活質(zhì)量的提高和質(zhì)量安全意識的不斷增強,綠色食品越來越受到人們的青睞。衡量食用植物油有兩個重要指標:一是飽和脂肪酸含量要低。吸收過多的飽和脂肪酸,易使膽固醇升高,患心臟病的危險增大。二是油酸(單不飽和脂肪酸)含量要高。油酸能降低血液總膽固醇,特別是能降低不利于健康的低密度脂蛋白膽固醇,減少心血管疾病。

用雙低油菜生產(chǎn)的雙低菜籽油,其飽和脂肪酸含量,在向日葵油、玉米油、橄欖油、大豆油、花生油、芝麻油、棉籽油等植物油中最低,不到豬油、棕櫚油的1/6;油酸(單不飽和脂肪酸)含量高達61%,僅次于油酸含量最高的橄欖油(75%);脂肪酸組成合理,最為符合世界衛(wèi)生組織和中國營養(yǎng)學(xué)會推薦標準;經(jīng)常食用有利于預(yù)防動脈硬化、降低心血管發(fā)病率,有利于血管、神經(jīng)及大腦的發(fā)育,對嬰兒和青少年具有益智健腦作用;同時,富含多酚、植物甾醇和脂溶性維生素等微量營養(yǎng)成分,有利于保持油脂穩(wěn)定性,避免形成氧化聚合物,提高油脂在體內(nèi)的代謝吸收率。雙低菜籽油作為最有利于人體健康的大宗食用油之一,被譽為東方的橄欖油,已成為越來越多消費者食用油的首選產(chǎn)品。

3.3 發(fā)展綠色食品雙低油菜是推進油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效舉措

3.3.1 有利于加快推進油菜生產(chǎn)和加工標準化

綠色食品標準是以“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制理念為核心的,擁有嚴格的質(zhì)量安全監(jiān)測程序,要想達到綠色食品標準,必須嚴格按照綠色食品要求的產(chǎn)地環(huán)境標準、生產(chǎn)技術(shù)標準、產(chǎn)品標準,以及包裝、貯藏運輸標準來組織生產(chǎn)、加工和流通,發(fā)展綠色食品雙低油菜首先的就是要按照綠色食品和雙低油菜標準來組織生產(chǎn)和加工,有利于提高和保障油菜籽及其產(chǎn)品的質(zhì)量。

3.3.2 有利于鞏固和提升油菜生產(chǎn)的總體規(guī)模

目前市場中綠色食品雙低菜籽油的價格一般都在40元/kg以上,是普通色拉油價格的2倍多,呈現(xiàn)出非常顯著的價格優(yōu)勢。有利于加工企業(yè)采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的方式,對油菜生產(chǎn)基地和農(nóng)戶進行價格刺激,提高基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,既可以提高基地和農(nóng)戶的種油效益,又可以提升基地和油菜種植規(guī)模,還可以保障企業(yè)自身的優(yōu)質(zhì)原料供給,對油菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展具有較大的拉動作用。

4 發(fā)展長江流域綠色食品雙低油菜的對策

發(fā)展長江流域綠色食品雙低油菜產(chǎn)業(yè),雖然“市場有需求、產(chǎn)業(yè)有需要、基層有愿望”,但是要想實現(xiàn)“健康發(fā)展、快速發(fā)展、高效發(fā)展”,必須切實解決好以下四個方面的問題:一是成本的問題,既要切實解決好生產(chǎn)成本過高的問題,也要妥善解決好人們可能出現(xiàn)的食用油消費成本升高的問題。二是規(guī)模的問題,既要切實解決好種植面積下滑的問題,也要妥善解決好基地連片化種植規(guī)模不大的問題。三是產(chǎn)品的問題,既要切實解決好小企業(yè)與大企業(yè)爭資源的問題,也要妥善解決好副產(chǎn)品綜合利用不夠的問題。四是機制的問題,既要切實解決好“從品種到餐桌”的全程質(zhì)量安全監(jiān)測問題,也要妥善解決好“產(chǎn)、加、銷”協(xié)調(diào)運作和利益分配問題。為此,仍需要從以下方面進一步加大力度:

4.1 選用最優(yōu)質(zhì)的雙低品種

加強品種選育和推廣,立足改良品種品質(zhì),大力選育“高油酸、高抗病性”的雙低油菜品種,加快建立更加完善高效的油菜良種補貼新機制,提高優(yōu)質(zhì)新品種普及率。實行品種準入制,嚴格限制審定和推廣沒有達到“雙低”標準的榨油用油菜籽品種;實行種子準入制,嚴厲禁止經(jīng)營沒有達到“雙低”標準的種子,確保大田生產(chǎn)用種的雙低品質(zhì)。

4.2 普及標準化的生產(chǎn)技術(shù)

加快油菜生產(chǎn)全程機械化技術(shù)試驗示范和推廣普及,切實提高油菜的機械化生產(chǎn)水平,最大限度降低油菜生產(chǎn)勞動力成本和生產(chǎn)成本。加強雙低油菜“保優(yōu)措施、菌核病防治、輕簡化栽培”等關(guān)鍵技術(shù)的試驗研究,形成適應(yīng)現(xiàn)代油菜生產(chǎn)形勢的技術(shù)體系,并按照綠色食品和雙低油菜生產(chǎn)、加工的新要求,對油菜生產(chǎn)技術(shù)進行綜合組裝配套,形成更加完善的綠色食品雙低油菜生產(chǎn)標準,大力推廣普及標準化生產(chǎn)技術(shù)。

4.3 建立規(guī)模化的生產(chǎn)基地

科學(xué)規(guī)劃綠色食品雙低油菜生產(chǎn)基地和品種布局,大力發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”和“一村一品”,大力推進綠色食品雙低油菜生產(chǎn)基地認證。鼓勵油脂龍頭加工企業(yè)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)產(chǎn)銷對接的綠色食品雙低油菜生產(chǎn)基地,積極引導(dǎo)基地農(nóng)民按照品種布局開展油菜生產(chǎn)。加強基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善水、電、路、渠配套,大力推進規(guī)?;?、標準化和機械化生產(chǎn)。加速土地有序化流轉(zhuǎn),鼓勵企業(yè)和專業(yè)合作社參與土地流轉(zhuǎn),積極探索冬閑田臨時流轉(zhuǎn)種植油菜,不斷提高油菜生產(chǎn)的規(guī)模化程度。

4.4 推進全鏈條的加工轉(zhuǎn)化

大力培植油脂加工龍頭企業(yè),每個地區(qū)重點支持一至兩家重點龍頭企業(yè)發(fā)展。鼓勵加工企業(yè)采用先進的加工設(shè)備和加工工藝,提高出油率和產(chǎn)品品質(zhì)。大力推進菜粕等副產(chǎn)品綜合利用,不斷延長雙低油菜產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值。

4.5 提高農(nóng)民的組織化程度

加強和規(guī)范油菜專業(yè)合作社建設(shè),鼓勵龍頭企業(yè)、科技部門和中介組織參與專業(yè)合作社建設(shè),提高專業(yè)合作社建設(shè)質(zhì)量水平。以合作社為平臺,大力發(fā)展訂單生產(chǎn),大力推進“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進產(chǎn)業(yè)利益的合理分配,促進油菜產(chǎn)業(yè)良性健康發(fā)展。

4.6 倡導(dǎo)最健康的消費理念

大力宣傳健康的食用油消費習(xí)慣,引導(dǎo)消費者少吃油、吃好油。這既是保障消費者的需要,也是降低食用油消費成本的有效舉措。

4.7 加強全過程的質(zhì)量監(jiān)測

完善質(zhì)量控制技術(shù)和質(zhì)量標準體系,加快縣市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心建設(shè),從油菜生產(chǎn)到油脂加工,建立健全質(zhì)量可追溯體系,加強全程質(zhì)量安全監(jiān)控。加快研究適合中國國情的油菜品質(zhì)快速檢測技術(shù)和儀器,提高油菜產(chǎn)品質(zhì)量。

4.8 實行更有力的政策推動

進一步加大對長江流域雙低油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的政策扶持力度。不斷完善油菜良種補貼機制。頒布綠色食品雙低油菜強制性質(zhì)量標準,扶持綠色食品雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)。加大涉農(nóng)項目資金整合力度,加大集中投入力度,加強對品種改良、基地建設(shè)、科技攻關(guān)等方面的投入,推動綠色食品雙低油菜產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

[1]成存和.長江流域雙低油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與品種改良.中國種業(yè),2004,(4).

[2]夏敬源.我國長江流域油菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶已顯雛形.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技:種子與種苗刊,2005(1):12.

[3]農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司.長江流域油菜產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的思路和措施.中國農(nóng)業(yè)信息快訊,2001(09).

[4]雙低油菜優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展規(guī)劃回顧.農(nóng)博種業(yè)-農(nóng)業(yè)部,2008.

[5]董紅兵.中國油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢:基于SWOT分析.經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2009(9).

[6]舒友花,鄭炎成.如何提升雙低油菜產(chǎn)業(yè)競爭力.商業(yè)時代,2005(5).

[7]孫彩虹.鄂東雙低油菜產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀及其發(fā)展思路探析.中國校園無憂網(wǎng),2010.

[8]杜賢利,王亞玲.長江流域油菜籽主產(chǎn)區(qū)冬季調(diào)研報告.華安期貨聯(lián)合調(diào)研組,2010.

[9]天下糧倉門戶網(wǎng).2011年我國油菜籽市場行情和價格走勢,2011.

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