宜陽縣

【概況】宜陽縣地處豫西丘陵山區(qū)，屬黃河水系伊、洛河流域，總面積1650平方公里，地形地貌特征為“三山六丘一分川，南山北陵中為灘，洛河?xùn)|西全境穿”。洛河流經(jīng)全縣68千米，境內(nèi)洛河流域面積1490.72平方公里，伊河流域面積160.1平方公里。全縣現(xiàn)有各種水利工程2700余處（項(xiàng)），其中，自流灌溉渠道46條，機(jī)電井1312眼，機(jī)電灌溉站201處，水庫19座，其中，中型水庫1座，小（Ⅰ）型水庫9座，小（Ⅱ）型水庫9座，小型水力發(fā)電站19座，塘堰壩32座，人畜吃水工程1117項(xiàng)。全縣共有耕地面積6.5萬公頃，其中水澆地面積1.3萬公頃。2011年，全縣認(rèn)真學(xué)習(xí)中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。全年共解決農(nóng)村飲水安全6.16萬人，實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固7座，治理水土流失15平方公里。

【防汛抗旱】一是大力開展防汛安全宣傳。印制安全宣傳彩面2萬份，編制《中小學(xué)生汛期安全知識(shí)手冊(cè)》1萬冊(cè)，在電視臺(tái)播放河道安全專題片，在安全隱患重點(diǎn)區(qū)域和進(jìn)出河道主要路口設(shè)置固定警示標(biāo)志200個(gè)，切實(shí)提高群眾安全意識(shí)，減少人身傷亡事件發(fā)生。二是實(shí)施山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。投資750萬元，從3月開始，在全縣范圍內(nèi)開展山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。建設(shè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、強(qiáng)化群策群防體系、完善防御預(yù)案，宣傳防御知識(shí)。至7月30日，共建視頻會(huì)商室1個(gè)，編制縣級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案1個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)預(yù)案16個(gè)，村級(jí)預(yù)案356個(gè)；安裝簡易水位站64處，簡易雨量站209處，發(fā)放宣傳光盤374份、宣傳彩頁3萬份，宣傳畫冊(cè)2萬份，明白卡6萬張，手搖報(bào)警器420個(gè)，刷寫標(biāo)語1100條，設(shè)立警示標(biāo)志334處，確保山洪災(zāi)害防御安全意識(shí)深入人心，家喻戶曉，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，有效防范群死群傷事件發(fā)生。三是認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分工、物資隊(duì)伍儲(chǔ)備、防汛值班等各項(xiàng)度汛措施。重新調(diào)整了縣各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了各自責(zé)任，加強(qiáng)了隊(duì)伍、車輛、物資儲(chǔ)備，組建了由民兵、預(yù)備役人員為主的200多人的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，成立了26人的防汛救援隊(duì)伍，免費(fèi)向各砂石企業(yè)發(fā)放150套救生衣，并組織開展防汛演練，嚴(yán)格實(shí)行全天24小時(shí)防汛值班。9月19日晚，成功解救4名水困群眾，確保了全縣平安度汛。

2011年春季，全縣持續(xù)干旱無雨，造成近2萬公頃農(nóng)作物輕旱、4000公頃重旱、6000人飲水困難。面對(duì)嚴(yán)重旱情，水利部門積極發(fā)揮水利抗旱主力軍作用，第一時(shí)間啟動(dòng)抗旱應(yīng)急預(yù)案，出動(dòng)所有抗旱應(yīng)急服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮河庫灌渠作用，科學(xué)調(diào)度各類水源，投入資金200萬元購置抗旱應(yīng)急設(shè)備，投入132萬元實(shí)施抗旱應(yīng)急工程建設(shè)，使旱情得到有效緩解，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

【河道治理】一是洛河陽光水岸工程。圓滿完成了2期建設(shè)任務(wù)，建設(shè)了兩岸5.5千米洛河堤防擴(kuò)寬加固填筑、3級(jí)橡膠壩、太陽島、和諧島、泛春閣、人合橋等工程，3級(jí)橡膠壩已具備蓄水條件。3期工程于2011年6月24日順利啟動(dòng)，治理河道5.07千米，南北兩岸堤防修筑10.18千米，建設(shè)4、5級(jí)橡膠壩，實(shí)現(xiàn)洛河宜陽城區(qū)段水岸與市區(qū)洛浦公園西延水岸的無縫對(duì)接。截至2011年底，南岸已完成大堤砂卵石土方填筑80萬立方米，種植土填筑7萬立方米，完成退水涵洞4座、退水管涵10道；完成齒墻4800米，混凝土澆筑5760立方米，完成混凝土護(hù)坡500米，澆筑混凝土750立方米；北岸已完成地表清理碾壓2500米，完成大堤砂卵石填筑40萬立方米。工程完成投資1億元。二是洛河靈山段河道綜合治理工程。工程屬靈山風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)的主要配套工程，治理洛河靈山段河道3.2千米，建設(shè)一級(jí)水面工程。工程于2011年4月22日奠基，計(jì)劃2012年2月底完工。截至2011年底，靈山河道南北大堤已完成5.2千米，橡膠壩上游基礎(chǔ)齒墻已完成400米，河道工程已完成85%。

【水庫除險(xiǎn)加固】全縣共有中、小型水庫19座。2011年2月投資820萬元建設(shè)東亞、勝利2座水庫，6月投資742萬元建設(shè)周溝、江臺(tái)2座水庫，10月投資686.8萬元建設(shè)陡溝、水河溝、張延3座水庫。截至2011年底，勝利水庫、東亞水庫主體工程施工建設(shè)任務(wù)已完成；江臺(tái)、周溝分別完成總工程的60%和25%；陡溝、水河溝、張延3座?。á颍┬退畮斐U(xiǎn)加固工程完成管理房主體工程建設(shè)。

【飲水安全】2011年農(nóng)村飲水安全工程總投資為2720萬元，其中，中央預(yù)算內(nèi)投資2176萬元，省財(cái)政專項(xiàng)資金413萬元，群眾自籌131萬元，建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程81項(xiàng)。工程于2011年8月份完成招標(biāo)，9月份全面開工，年底已全部完工，共解決15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、44個(gè)行政村、37所學(xué)校4.36萬人和1.8萬在校師生飲水安全問題。

【小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)】一是投資1710萬元實(shí)施2010年度項(xiàng)目，完成了宜洛南渠、武墳灌區(qū)節(jié)水改造和柳泉鎮(zhèn)機(jī)井高效節(jié)水灌區(qū)建設(shè)，新增、恢復(fù)改善灌溉面積1813公頃，2011年2月9日正式開工，3月底按實(shí)施方案完成建設(shè)任務(wù)。6月19日通過省財(cái)政廳和水利廳聯(lián)合績效考評(píng)。二是投資1885萬元實(shí)施2011年度項(xiàng)目，對(duì)尋村渠、白楊井灌區(qū)進(jìn)行修復(fù)和節(jié)水改造，新增有效灌溉面積1720公頃，新增節(jié)水灌溉面積460公頃，恢復(fù)灌溉面積387公頃，改善灌溉面積547公頃。2011年3月18日正式開工，4月中旬全面完成建設(shè)任務(wù)，11月20日，通過省財(cái)政廳和水利廳聯(lián)合績效考評(píng)。

【抗旱應(yīng)急工程】2011年新建抗旱應(yīng)急工程建設(shè)任務(wù)共2項(xiàng)，總投資132萬元。一是河庫灌區(qū)水毀修復(fù)工程，總投資62萬元，其中，尋村渠13萬元，寺河灌區(qū)10萬元，宜洛北渠39萬元；二是解決山丘區(qū)臨時(shí)性飲水困難投資70萬元，解決錦屏鎮(zhèn)大雨淋、趙堡鄉(xiāng)田溝、穆冊(cè)鄉(xiāng)關(guān)莊、玉皇廟、大尖、年溝、上觀鄉(xiāng)上觀、柱頂石、王溝、梨樹溝等4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、13個(gè)村、0.49萬人飲水困難。工程于2011年3月5日開工，3月底全部完成了建設(shè)任務(wù)。5月18日，洛陽市財(cái)政局和水務(wù)局聯(lián)合組織對(duì)工程進(jìn)行了驗(yàn)收。

【水土保持】2011年，投資68萬元完成了韓城河牛裕Ⅲ中型壩建設(shè)，投資74萬元完成了高韓項(xiàng)目區(qū)水土保持坡耕地水土綜合整治工程年度實(shí)施計(jì)劃，投資40萬元完成了水溝廟河、馬朝溝河小流域治理工作，全年共完成水土流失治理面積15平方公里。

【水政水資源管理】根據(jù)中央一號(hào)文件、省委一號(hào)文件精神，按照省、市關(guān)于開展水資源專項(xiàng)整治的要求，在縣委、縣政府的高度關(guān)注和相關(guān)部門的大力支持下，依法嚴(yán)格開展水資源專項(xiàng)整治活動(dòng)。成立專門機(jī)構(gòu)，出臺(tái)工作方案，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真開展排查，主動(dòng)走訪企業(yè)，專題研究討論，明確目標(biāo)責(zé)任，注重和諧管理，取得了不錯(cuò)的開局，共征繳水資源費(fèi)380多萬元。

砂石資源整治工作，在縣委、縣政府的高度關(guān)注和大力支持下，從2011年1月份開始，開展了聲勢浩大的砂石資源綜合整治活動(dòng)，取得了明顯成效。一是河道清障。在沿河8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、72個(gè)行政村進(jìn)行了有史以來規(guī)模最大、效果最徹底的河道清障，共清除河道內(nèi)阻水林木200多公頃，拆除違章建筑20余處，撤銷或者廢止所有涉及河道內(nèi)占地的協(xié)議合同2000余份，解除灘地承包面積203公頃，明確了河道權(quán)屬，使河道生態(tài)環(huán)境極大改善，河道安全得到有效保障。二是資源整合。將洛河河道進(jìn)行總體規(guī)劃，劃定禁采區(qū)、控采區(qū)、宜采區(qū)，按照“資源整合、保大關(guān)小、股份兼并”原則積極實(shí)施砂石資源整合，將河道內(nèi)原有大大小小38家采砂企業(yè)整合為現(xiàn)有的20家。同時(shí)在縣砂石管理指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以砂石資源開發(fā)與灘涂治理、土地改良、生態(tài)改善相結(jié)合的原則，規(guī)范河道外灘地和風(fēng)化石采砂行為。三是秩序管理。實(shí)施嚴(yán)格的砂石開采審批程序，嚴(yán)厲打擊非法開采行為，使砂石開采經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范，各種涉砂信訪案件和矛盾明顯減少，社會(huì)穩(wěn)定得到明顯加強(qiáng)。四是稅費(fèi)征繳。全縣砂石資源稅費(fèi)流失現(xiàn)象得到有效遏制，砂石稅費(fèi)征收達(dá)到2020萬元，砂石資源整治工作受到了省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

【水利改革】根據(jù)中央一號(hào)文件精神及省水利廳、市水務(wù)局要求，通過連續(xù)3個(gè)月的不懈努力，2011年8月份，宜陽縣水利服務(wù)中心及15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作站全部掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)，在全市率先完成基層水利服務(wù)體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站運(yùn)轉(zhuǎn)以來，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施狀況進(jìn)行了普查登記，制定完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利發(fā)展近期工作重點(diǎn)及中長期規(guī)劃，完成了全國第一次水利普查、全縣農(nóng)村飲水情況調(diào)查、山洪災(zāi)害防御、防汛、農(nóng)建等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，收到了顯著效果，為全縣水利事業(yè)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

【水利普查】對(duì)全縣62個(gè)普查指導(dǎo)員和357個(gè)普查員進(jìn)行集中培訓(xùn)，按要求對(duì)全縣的水利工程、地下取水井、灌區(qū)、河湖開發(fā)與治理保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水、行業(yè)能力建設(shè)等進(jìn)行了拉網(wǎng)式的清查，完成了水利普查清查表中各項(xiàng)數(shù)據(jù)的填報(bào)、審核及錄入，并順利通過市、省、國家級(jí)審核，走在了全省前列。

（郭筆農(nóng)）