博愛縣

【概況】博愛縣地處焦作市中部，總面積492平方公里，平原地區(qū)占65.78%，山區(qū)占34.22%，轄3個鄉(xiāng)、7個鎮(zhèn)，總?cè)丝?3萬人，總耕地面積2.19萬公頃，其中，有效灌溉面積2.09萬公頃，旱澇保收田面積1.95萬公頃。全縣大力發(fā)展以防滲渠道、地埋管道、噴灌、滴灌為主的高效節(jié)水工程。2011年，各項水利工程總投資10477.05萬元，投工80.3萬個，完成土石方工程量95.67萬立方米，解決農(nóng)村飲水不安全人數(shù)3.79萬人，新打機井500眼，利澇河道清淤51.4千米，鋪設地埋管道336千米，新修防滲渠道53.8千米，新增節(jié)水灌溉面積3440公頃，改善灌溉面積667公頃，改善除澇面積667公頃，治理水土流失7平方公里。

【飲水安全】2011年，實施了農(nóng)村飲水安全工程，省批復指標為0.85萬農(nóng)村人口和3000名在校師生，項目總投資515萬元，其中，市以上投資464萬元，群眾自籌投入51萬元。涉及金城鄉(xiāng)西金城；清化鎮(zhèn)官莊村、倒槐樹村、許良鎮(zhèn)陳范村3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個行政村和兩所學校，實際解決1.12萬農(nóng)村人口及0.3萬名在校師生飲水安全問題。工程主要建設內(nèi)容為打井5眼，建管理房4座，配套潛水泵6臺，壓力罐6個，消毒設備6套，控制設備6套，鋪設安裝供水管道14.32萬米。同時，為了加快解決農(nóng)村飲水安全步伐，縣水利局自籌資金實施了2011年農(nóng)村飲水安全村村通工程，主要解決金城鄉(xiāng)西張茹、東碑、西邱村，清化鎮(zhèn)西關，月山鎮(zhèn)蘇寨，磨頭鎮(zhèn)西莊、原莊、瞿莊、柳莊、二仙廟，孝敬鎮(zhèn)任村、原莊、齊村等5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）13個行政村共計2.675萬人的飲水安全問題。工程總投資1176.79萬元，其中，群眾自籌141.77萬元，市財政投資107萬元，其他資金采用“BT”模式。主要建設內(nèi)容為：打井12眼、單村管理房12座、機井配套潛水泵12臺、壓力罐12個、消毒設備12套、控制設備12套；鋪設安裝PE供水管道30萬米。抓好平原區(qū)飲水安全問題的同時，大力實施山區(qū)人畜飲水解困工程，通過多方努力，完成了山區(qū)打深井6眼，完成了漢高城集中供水管網(wǎng)鋪設任務。

【節(jié)水灌溉】2011年，爭取了國家級小型農(nóng)田水利重點縣高效節(jié)水灌溉試點項目，項目總投資1.088億元，分3年實施，每年市級以上投資3300萬元。其中，2011年度國家級小型農(nóng)田水利重點縣高效節(jié)水灌溉試點項目，總投資3629.81萬元。項目位于孝敬鎮(zhèn)，涉及任村、小巖村、程村、扒莊、西王賀、東王賀、東界溝、西界溝等19個行政村。主要建設內(nèi)容：新打機井269眼，配套機井269眼，新建井堡269座，疏浚排水溝渠15千米，修建排水橋涵15座，鋪設各級PVC管道28.76萬米，發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程1982公頃，其中地埋管道面積1133公頃，噴灌面積213公頃，微灌面積636公頃，工程已完成招標工作，并舉行了開工儀式；實施了丹東節(jié)水配套工程，涉及許良鎮(zhèn)大辛莊等4個行政村，建設內(nèi)容為維修防滲渠1.56萬米，建橋閘24座，工程總投資1680萬元，工程完工后改善灌溉面積1333公頃；完成了2009年新增農(nóng)資綜合補貼資金扶持小型農(nóng)田水利基礎設施項目續(xù)建工程的建設任務，項目位于磨頭鎮(zhèn)，涉及磨頭鎮(zhèn)前牛莊、柳莊、胭粉莊、西南村、李洼、北十字、西莊等8個行政村。主要建設內(nèi)容是：打井8眼，新修防滲渠7800米，完成土石方2.45萬立方米，現(xiàn)澆混凝土817立方米，安裝預制板1.56萬米。工程總投資132.18萬元，工程建成后發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程67公頃；同時整合了田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、土地整理工程等涉水項目工程，全年實現(xiàn)新增節(jié)水灌溉面積3440公頃。

【防洪除澇】2011年，全縣以蔣溝河金城段等骨干澇河整治為重點，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展冬修防洪除澇工程建設。其中蔣溝河治理工程，主要建設內(nèi)容為河道清淤19.87千米，堤防加固39.74千米，砌石護岸1.6千米，新建3座穿堤涵閘，維修涵閘3座，工程總投資2463.37萬元；啟動了幸福河改造工程，工程總投資2500萬元，主要建設內(nèi)容為：拓寬河道2千米，護砌5千米，完成土方10萬立方米，混凝土8000立方米。全年累計完成利澇河道清淤51.4千米，改善除澇面積667公頃。通過清淤除澇，一個溝溝相連、溝河相通、橋、涵、閘基本配套的防洪除澇體系日益完善。

【水土保持】2011年，完成了柏山冬棗園滴灌工程、寨豁櫻桃園滴灌工程，營造經(jīng)果林102公頃，營造水保林160公頃，封禁463公頃，整修澇池3座，共治理水土流失面積7平方公里。

【引水補源工程】下秦河補源工程位于鴻昌路南側(cè)，西起運糧河，東止勒馬河，長2.4千米，占地5.97公頃，過路橋涵8座。設計引水斷面為梯形，上口寬15米，底寬10米，平均深度2.5米。主要工程量為土方8.5萬立方米，混凝土4200立方米，工程總投資800萬元。工程完工可將丹東灌區(qū)水源引入勒馬河，徹底解決勒馬河因污水處理廠截流造成的河道下游斷流問題，河道水體功能得到較好的恢復改善，同時可有效補充清化鎮(zhèn)、蘇家作鄉(xiāng)、金城鄉(xiāng)近2000公頃農(nóng)田的地下水，為全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

【城區(qū)水系規(guī)劃】隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城鎮(zhèn)框架的拉大，蔣溝河、幸福河已成為博愛縣城的內(nèi)河，運糧河防洪標準僅為5年一遇，幸福河防洪標準僅為10年一遇，北橫河防洪標準不足5年一遇，勒馬河防洪標準僅為10年一遇，洪水多次威脅城區(qū)，防汛壓力日漸加大。2011年圍繞市黨代會提出的著力打造“青山相擁、綠水環(huán)流”的山水城市目標，高標準完成了城區(qū)水系規(guī)劃，努力打造“三縱四橫三湖”城區(qū)濱水景觀帶，逐步實現(xiàn)“水清、水動、水活”的竹林水鄉(xiāng)美景。已投入600萬元開工建設了幸福河整治、蔣溝河城區(qū)段整治工程。

【防汛抗旱】為切實加強防汛工作，消除汛前各河道存在的隱患，防汛辦公室及早組織技術人員于3月中旬，分別對丹河、大沙河、幸福河、運糧河、勒馬河、南北蔣溝、南北橫河及青天河水庫、月山水庫、引丹渠等主要度汛工程進行了徒步拉網(wǎng)式檢查。經(jīng)檢查，全縣共存在堤身單薄及缺堤14處，長6120米，河道淤積、垃圾阻水24處，阻水建筑物15處，青天河、月山兩座水庫及引丹渠安全隱患17處，影響度汛安全，需請市防汛指揮部協(xié)調(diào)解決的險工段及隱患3處，對查出的問題列表造冊，并通知各責任單位進行處理。在此基礎上，采取了以下措施：一是修訂防汛工作方案和防洪預案，并組織召開各河道防汛工作會議。二是狠抓以行政首長負責制為核心的各項防汛工作責任制，對各河庫實行責任分工制，確保各河道汛期安全。三是認真落實防汛物資，全縣共完成袋類17萬條，土工布1.5萬平方米，鉛絲10噸，木樁2.15萬根，青稍377.5萬公斤，救生衣1910件，發(fā)電機組26千瓦。四是組建防汛隊伍。共組建搶險隊伍11支，組織防汛人員29500人，其中突擊隊員9000人。五是加大復堤工程建設。投資70.9萬元對大沙河貴屯段、大沙河聶村段進行復堤整治，共整治河道1450米，開挖土方26714立方米；投資20萬元完成了丹河入沁口的復堤工程，經(jīng)過整治可使數(shù)千畝良田免遭洪水侵襲，河道防洪標準進一步提高，沿岸群眾的生命財產(chǎn)安全得到充分保障，確保安全度汛。

針對2010年冬2011年春的旱情，加大抗旱應急工程的建設力度。去年9月以來全縣降雨偏少，9-11月份全縣平均降雨量61.6毫米，是多年同期的44.3%，其中10月份以來僅6.1毫米。面對旱情，全縣實施了抗旱應急灌溉工程建設，工程涉及清化鎮(zhèn)的義溝村和太子莊村，打井6眼，配套5眼，蓋井房5座，鋪設地埋管道1.2萬米，完成投資40萬元，工程實施好后新增灌溉面積67公頃。同時，還積極爭取了抗旱服務隊購置抗旱設備補助200萬元，補助專項用于縣級抗旱服務隊購置抗旱應急拉水車、打井洗井設備、移動灌溉設備、移動噴滴灌節(jié)水設備、輸水軟管等抗旱設備的購置，多項工程的實施，為大旱之年奪豐收奠定了基礎。

【水政水資源管理】一是加大水利執(zhí)法宣傳力度。3月22日，利用“世界水日”和“中國水周”以及“防洪保安百日行動”，舉行了大規(guī)模水法律法規(guī)宣傳活動，采用電視、報紙、宣傳車、宣傳版面、宣傳單等多種形式，把涉水法律法規(guī)送到千家萬戶，并在活動現(xiàn)場設立咨詢臺，接受咨詢30余人次，發(fā)送宣傳資料5000份，在縣城和重點鄉(xiāng)村懸掛宣傳橫幅20余條。通過宣傳，擴大了影響力和教育面，進一步提高了全社會對涉水法律法規(guī)的熟悉程度。二是強化執(zhí)法隊伍。全縣成立了專業(yè)執(zhí)法隊伍，并對執(zhí)法人員進行培訓，考核合格后持證上崗，實現(xiàn)了水政執(zhí)法的專業(yè)化、制度化和規(guī)范化。三是強化執(zhí)法力度。組織力量先后對侵占河道、非法采沙以及棚河蓋房、破壞植被等違法行為進行了集中整治，定期或不定期地進行巡回監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，營造了良好的水事秩序。全年共終止違法行為130余起，河道案件立案6起，結案6起；取締非法采砂4戶，辦理拖繳水資源費案件13起。

為加強水資源管理，以建設節(jié)水型社會為中心，以提高水資源管理能力為重點，在水資源規(guī)劃、配置、節(jié)約、保護等環(huán)節(jié)進一步加大力度，強化地下水資源開發(fā)利用，嚴格規(guī)范取水行為。同時，加強南水北調(diào)基金的征收力度，通過落實責任，強化執(zhí)法，完成了基金征繳任務。

【水利普查】為做好全國第一次水利普查工作，組建了“博愛縣水利普查領導小組”，主管副縣長任組長，政府辦副主任、縣水利局長、統(tǒng)計局長任副組長，相關單位領導為成員的領導小組。水利局抽調(diào)技術業(yè)務骨干成立了領導小組辦公室，并配備了辦公設備，地點設在水利局。同時選聘水利普查指導員45名，水利普查員255名，于2011年1-11月進行了第一階段和第二階段的專業(yè)培訓?？h水普辦以村為單位，共發(fā)放清查登記表7000余份，匯總形成了水利普查清查對象名錄，根據(jù)清查名錄，對需要登記填表的對象進行分類整理，裝訂成冊后將相關數(shù)據(jù)及時準確地錄入水利普查基層登記臺賬管理系統(tǒng)，并形成審核報告后與清查成果一同上報到市水普辦。圓滿完成了水利普查工作年度任務。

（焦一峰）