南樂縣

【概況】2011年，全縣水利工作以貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件為主線，以奪取省“紅旗渠精神杯”和市“龍鄉(xiāng)精神杯”為目標(biāo)，大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。全年新增節(jié)水灌溉面積3333公頃，占目標(biāo)任務(wù)的357%；新增有效灌溉面積1120公頃，占目標(biāo)任務(wù)的112%；新增旱澇保收田面積400公頃,占目標(biāo)任務(wù)的150%；改造中低產(chǎn)田2927公頃；改善減災(zāi)面積1000公頃；新打配機(jī)井704眼，占目標(biāo)任務(wù)的391%。連續(xù)兩年奪得濮陽市“龍鄉(xiāng)精神杯”。

【飲水安全】投資3216萬元，解決了7.72萬人的飲水安全問題。是歷年來解決人數(shù)最多，投資規(guī)模最大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)最高的一年。一是2011年中央預(yù)算內(nèi)第三批飲水安全工程，投資1167萬元，涉及千口鄉(xiāng)、西邵鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)、元村鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）13個(gè)行政村2.2萬農(nóng)村居民及7所學(xué)校0.22萬在校師生的飲水安全問題。工程已于上半年全部通水到戶。二是市縣政府國(guó)債項(xiàng)目新增飲水安全工程，投資759萬元，涉及寺莊鄉(xiāng)、張果屯鄉(xiāng)、韓張鎮(zhèn)、楊村鄉(xiāng)、谷金樓鄉(xiāng)5鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20個(gè)行政村2.3萬人農(nóng)村居民飲水安全問題，12月20日前通水到戶。三是市縣自籌資金飲水安全項(xiàng)目，投資1290萬元，涉及6個(gè)鄉(xiāng)22個(gè)行政村，解決了3萬人的飲水不安全問題。

【中小河流治理】投資2498萬元的永順溝治理工程，對(duì)永順溝全段20.7千米進(jìn)行了清淤。其中縣城段和韓張鎮(zhèn)段護(hù)岸進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)襯砌，新建、重建支溝排澇閘、橋等9座建筑物并配套管理設(shè)施。工程的治理與南樂新區(qū)改造及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供排水有機(jī)結(jié)合起來，按照“林水一體治理，打造生態(tài)水系”的理念，綜合整治，整合林業(yè)綠化資金在南岸拓寬55米，采取政府租地買綠的措施，栽植垂柳、女貞、百日紅、法桐等10余種樹木33萬株，打造了林水一體化水系景觀，使開挖后的永順溝成為縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的新亮點(diǎn)。

投資2648萬元的馬頰河治理工程，對(duì)馬頰河吉七閘以下18.04千米河道進(jìn)行治理，開挖回填土方128.38萬立方米，新建支溝防洪閘8座，橋梁3座。

【小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)】小農(nóng)水項(xiàng)目在梁村鄉(xiāng)實(shí)施。梁村鄉(xiāng)處在黃河故道區(qū),地下水位埋深在30米，動(dòng)態(tài)水位達(dá)42米，是干旱嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。小農(nóng)水項(xiàng)目投資2959.73萬元，新打機(jī)井255眼，新埋地埋管36.99萬米，鋪設(shè)地埋線40.08萬米，新建、重建維修橋梁19座，受益面積2333公頃，受益群眾3.25萬人。《人民網(wǎng)》記者多次對(duì)建設(shè)成效予以報(bào)道。

【高效節(jié)水項(xiàng)目】結(jié)合實(shí)際，全縣大力發(fā)展節(jié)水灌溉工程，整合各種項(xiàng)目資金發(fā)展地埋管道輸水1.05萬公頃，自籌資金在設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展膜下灌溉近2萬公頃，90%的農(nóng)戶用上地面軟管輸水，解決了毛溝滲漏費(fèi)水問題。西邵鄉(xiāng)故道區(qū)處在黃河故道，低洼易澇、漏水漏肥，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。全縣結(jié)合冬春修水利建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，縣財(cái)政每公頃補(bǔ)助1.5萬元，激發(fā)了群眾投資投勞的積極性，投資1490萬元，完成了西邵鄉(xiāng)12處節(jié)水改造，發(fā)展節(jié)水蓮藕397.33公頃，總面積達(dá)到1400多公頃。通過實(shí)施節(jié)水灌溉、抗旱應(yīng)急水源項(xiàng)目扶持，打機(jī)井200余眼，建水閘1座，開挖疏浚河道10余千米，實(shí)現(xiàn)了井灌、提灌雙配套。較改造前的每公頃1.08萬立方米用水，節(jié)約水量44%。

【防汛】一是成立了汛前檢查小組，對(duì)全縣境內(nèi)30平方公里以上溝河以及重點(diǎn)度汛工程進(jìn)行了檢查，完成了《南樂縣2011年度汛前檢查報(bào)告》。二是強(qiáng)化防汛抗旱組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委書記、縣長(zhǎng)擔(dān)任縣級(jí)防汛抗旱指揮部最高領(lǐng)導(dǎo)。三是加強(qiáng)了防汛信息保障系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)防汛帶班、值班制度。四是批復(fù)專項(xiàng)資金加強(qiáng)了縣屬18座重點(diǎn)水閘管理維修養(yǎng)護(hù)，并做好防汛物資儲(chǔ)備，建立了應(yīng)急分隊(duì)，各項(xiàng)措施落實(shí)到位及時(shí)，為防汛抗旱全面勝利奠定了基礎(chǔ)。五是開展了清理河道漂浮物和阻塞物專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)全縣重點(diǎn)涵閘前水面漂浮物和阻塞物進(jìn)行了專項(xiàng)清理，確保了全縣安全度汛。

【工程管理】在工程建設(shè)與管理方面，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、質(zhì)量責(zé)任追究制、建設(shè)工程審計(jì)制，保證了工程質(zhì)量。積極推行水利工程管理承包責(zé)任制，落實(shí)了“定職責(zé)、定崗位、定檢查維修、定效益、定獎(jiǎng)罰”五定責(zé)任制，通過同管理人員簽定工程管理目標(biāo)責(zé)任書，提高了服務(wù)質(zhì)量和效益，使全縣各類工程設(shè)施完好率達(dá)到93%以上，機(jī)電啟閉設(shè)備完好率達(dá)到98%，機(jī)電井94%以上達(dá)到了“六有”標(biāo)準(zhǔn)，工程效益得以充分發(fā)揮。

【水政水資源管理】堅(jiān)持依法治水、管水和用水，在有氛圍、有力度、有效果上實(shí)現(xiàn)了較大提升。一是值“世界水日”、“中國(guó)水周”之際，開展了多種形式的水法宣傳活動(dòng)，共發(fā)送公益手機(jī)短信200條，出動(dòng)宣傳車輛20多輛次，懸掛橫幅、標(biāo)語40多條，發(fā)放《水利法律法規(guī)匯編》800余冊(cè)、節(jié)水宣傳單資料1萬余份；二是與縣公安局聯(lián)合開展了水資源專項(xiàng)整治工作，召開了保護(hù)水資源專項(xiàng)整治工作會(huì)及用水企業(yè)代表參加的座談會(huì)，進(jìn)行了全面宣傳發(fā)動(dòng)，要求各企業(yè)用水戶對(duì)是否辦理取水許可證、是否安裝計(jì)量設(shè)施、計(jì)量設(shè)施是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常、是否按時(shí)繳納水資源費(fèi)等情況進(jìn)行自查，并進(jìn)行整改；三是加大水事違法案件查處力度，年內(nèi)封閉自備井6眼，查處違法取水案件3起，破壞水利工程設(shè)施案件2起，保證了水資源費(fèi)征收及罰沒款及時(shí)入庫。

【水產(chǎn)養(yǎng)殖】一是為養(yǎng)殖戶提供信息、技術(shù)，組織開展了2次水產(chǎn)養(yǎng)殖培訓(xùn)班，扶持建設(shè)了1個(gè)高效養(yǎng)殖園，幫助成立了南樂縣西野莊園農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社；二是加強(qiáng)漁業(yè)執(zhí)法工作，在后陳橋、杏元橋通過設(shè)置水泥警示牌，公示舉報(bào)電話，加強(qiáng)禁用網(wǎng)具查處力度，拆除禁用網(wǎng)具98處，查處電魚案件1起，沒收電捕魚器材1套。三是開展東關(guān)天銘鯰魚養(yǎng)殖廠廢水處理試點(diǎn)工作，總投資200萬元，日處理污水3000立方米。試點(diǎn)成功后，可使養(yǎng)殖污水達(dá)標(biāo)排放，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【水利改革】出臺(tái)了《飲水安全承包經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法》、《飲水安全工程建后管理意見》。向縣政府提交了“小型農(nóng)村水利工程管理體制改革實(shí)施意見”，以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，充分引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了工程管理者的積極性；成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)督站、農(nóng)村飲水安全監(jiān)測(cè)中心，使工程的監(jiān)督、管理、指導(dǎo)能融為一體，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)水利工程管護(hù)與經(jīng)營(yíng)的有機(jī)統(tǒng)一。

全縣12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了水利服務(wù)站，建立了20多家以用水協(xié)會(huì)為主的農(nóng)村用水合作組織和抗旱服務(wù)隊(duì)，奠定了使農(nóng)村基層水利工程持續(xù)發(fā)揮作用的良好基礎(chǔ)。

【水利普查】全面完成了清查、臺(tái)賬建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等工作以及普查數(shù)據(jù)的獲取。成立了水利普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)普查工作的組織和實(shí)施；制定了切實(shí)可行的工作實(shí)施方案，嚴(yán)格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；建立了一支高素質(zhì)的普查隊(duì)伍，累計(jì)參加省、市水利普查培訓(xùn)64人次；培訓(xùn)鄉(xiāng)村級(jí)普查員2次各370人、指導(dǎo)員36人；完成了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村供水、河湖取水口、地表水資源、入河湖排污口等清查工作。歷時(shí)50天，組織32人，累計(jì)5300多個(gè)小時(shí)工作量，完成了全縣1.20萬多眼機(jī)井的GPS定位。水利普查工作得到了市、縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（王建召）