陜縣

【概況】陜縣地處豫西丘陵山區(qū)，全縣13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、257個(gè)行政村，34.51萬(wàn)人，總土地面積1763平方公里，其中耕地面積3.06萬(wàn)公頃，有效灌溉面積9473公頃，占耕地總面積的31%。截至2011年底，全縣共有各類水利設(shè)施1270處，其中：水庫(kù)13座、中小型灌區(qū)13處、提灌站163處、機(jī)電井869眼、移動(dòng)抗旱設(shè)備303臺(tái)（套）、人畜飲水工程248處。13座壩系骨干工程投入運(yùn)行，5條流域面積在100平方公里以上的重點(diǎn)河道已納入“十二五”治理規(guī)劃。

【農(nóng)田水利】2011年，陜縣共修建水利工程44處。其中，水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程2處、飲水安全工程9處，水保工程2處，農(nóng)田水利建設(shè)5處，打配機(jī)電井19眼，河道治理工程3處，抗旱工程4處。全年新增節(jié)水灌溉面積607公頃，新增有效灌溉面積573公頃，新增旱澇保收田584公頃。當(dāng)年完成重點(diǎn)水利工程9項(xiàng)：一是農(nóng)村飲水安全工程。完成投資330萬(wàn)元，興建農(nóng)村飲水安全工程9處，解決了9個(gè)行政村7000人的飲水安全問題。二是水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。2011年對(duì)全縣2座水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，其中：九峪溝水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程總投資465萬(wàn)元，完成了大壩加高、上下游壩坡整修、溢洪道加固、更換輸水洞蓋板、大壩觀測(cè)及管理設(shè)施等。金山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程總投資450萬(wàn)元，完成了大壩加固、溢洪道加固、輸水洞加固、交通橋等。三是小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目。2010年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)龍脖、二仙坡2處中型灌區(qū)田間配套工程和上斷村提水泵站1處，完成工程量14.21萬(wàn)立方米，鋪設(shè)各類管道55.4千米，完成投資1715萬(wàn)元。在省水利廳、財(cái)政廳組織的績(jī)效考評(píng)中獲得優(yōu)質(zhì)工程。2011年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，于2011年3月底開工建設(shè)，5月中旬完成建設(shè)任務(wù)，完成各類渠道襯砌120千米，新增恢復(fù)灌溉面積1477公頃，完成投資2265萬(wàn)元。四是蒼龍澗河蘆村段河道治理工程?？偼顿Y2851萬(wàn)元，完成清淤9320米，防沖齒墻開挖和基礎(chǔ)漿砌7700米，擋墻漿砌7700米，完成工程量66.50萬(wàn)立方米。五是山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項(xiàng)目。總投資599萬(wàn)元，完成了全縣13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的雨情監(jiān)測(cè)網(wǎng)站，配備了各類預(yù)警設(shè)施設(shè)備，建立縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和群策群防體系。六是龍脖水庫(kù)提水灌溉工程?？偼顿Y3917萬(wàn)元（縣級(jí)投資），涉及觀音堂鎮(zhèn)和西李村2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的11個(gè)自然村，規(guī)劃灌溉面積1333公頃，日供水能力3萬(wàn)立方米。工程于2010年9月15日全線開工，2011年已完成一、二級(jí)泵站建設(shè)，2000立方米調(diào)節(jié)池2座，鋪設(shè)輸水主管道13.4千米。七是部隊(duì)打井項(xiàng)目。中央派遣寧夏軍區(qū)給水團(tuán)對(duì)全縣所打19眼井進(jìn)行配套，總投資1017萬(wàn)元，解決11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個(gè)行政村23270人的飲水困難問題。

【飲水安全】2011年建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程9處，解決6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），9個(gè)行政村，3所學(xué)校，7000人的飲水安全問題。主要內(nèi)容為建水池6座，配套水泵4臺(tái)，配電設(shè)施3套，入戶設(shè)施700套，鋼管3100米，PE管道3.89萬(wàn)米，完成工程量6.54萬(wàn)立方米，投入工日1.23萬(wàn)個(gè)，總投資330萬(wàn)元，其中，中央投資198萬(wàn)元、省配套66萬(wàn)元、市配套30萬(wàn)元、群眾自籌36萬(wàn)元。

【水土保持】2011年完成流域治理面積24.5平方公里，其中改造坡耕地1113公頃。當(dāng)年完成重點(diǎn)工程2處，一是河南省陜縣張汴二仙坡坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程，涉及大營(yíng)、張汴、西張村、菜園4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），完成工程量334萬(wàn)立方米，投工41.5萬(wàn)個(gè)，投資1669萬(wàn)元，治理坡耕地1111公頃。二是金水河流域二仙坡水土保持治理工程，位于大營(yíng)鎮(zhèn)寺古洼村二仙坡，完成工程量34.5萬(wàn)立方米，投入工日2.5萬(wàn)個(gè)，投資199.8萬(wàn)元，治理水土流失面積200公頃。

【防汛抗旱】防汛工作。2011年從4月上旬開始，先后3次抽調(diào)人員開展汛前檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的防汛隱患及時(shí)督促相關(guān)部門進(jìn)行整改并逐一落實(shí)。5月中旬縣政府召開全縣防汛工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)2011年防汛工作進(jìn)行了安排部署。簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書，下發(fā)了防汛預(yù)案，印發(fā)了相關(guān)文件，明確了各部門及單位防汛職責(zé)。全縣共投入防汛資金700余萬(wàn)元，儲(chǔ)備麻袋6萬(wàn)條，編織袋14萬(wàn)條，鉛絲30噸，水泥300噸，彩條布1萬(wàn)米，汽、柴油150噸，防汛工具1.7萬(wàn)件，組織防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍3萬(wàn)人，其中重點(diǎn)突擊隊(duì)員6500人；加大了防汛投入，充分落實(shí)了防汛物資，完成了陜縣山洪災(zāi)害防御項(xiàng)目任務(wù)，共編制了山洪災(zāi)害防御預(yù)案174個(gè)，建立了信息平臺(tái)，預(yù)警平臺(tái)，指揮平臺(tái)，建立了群策群防體系。組織了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參加的大規(guī)模防汛演練1次，參與人員5000人次，動(dòng)用機(jī)械230余臺(tái)。主汛期召開了防汛指揮部成員及擴(kuò)大會(huì)議5次。組織防汛突擊隊(duì)積極參與隴海鐵路觀音堂段的搶通工作，確保了全年防汛無(wú)重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失事故發(fā)生。

抗旱工作。2011年，全縣投入抗旱資金430萬(wàn)元，投入抗旱人力1800人次，啟用機(jī)電井310眼，泵站21座，動(dòng)用機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備220余套，清淤2.5萬(wàn)米，硬化渠道3400米，鋪設(shè)輸水管道5200米，共灌溉農(nóng)作物7333公頃?？h級(jí)抗旱服務(wù)隊(duì)購(gòu)置管道及設(shè)備物資200萬(wàn)元。

【水政水資源管理】一是加強(qiáng)水法律法規(guī)宣傳，3月份，利用“世界水日”和“中國(guó)水周”大搞宣傳活動(dòng)，懸掛橫幅32余條，散發(fā)宣傳材料3000余份，宣傳畫100余套，受教育群眾達(dá)1.5萬(wàn)人次；二是加強(qiáng)水政水資源管理工作，及時(shí)核批年度用水計(jì)劃，辦理取水許可證；三是加大執(zhí)法力度，2011年，全縣查處水事案件15起，立案3起，調(diào)處水事糾紛8起；四是依法征收水資源費(fèi)、南水北調(diào)基金、污水處理費(fèi)460萬(wàn)元，通過依法征收水利規(guī)費(fèi)，有力地促進(jìn)了水資源的節(jié)約、保護(hù)和配置，有效地保護(hù)了水資源和水環(huán)境。

【水文水資源】陜縣水資源主要來(lái)源于大氣降水，分地表水和地下水兩部分。全縣水資源總量為2.64億立方米，其中地表水資源量為2.16億立方米，淺層地下水資源量為0.7316億立方米。陜縣地表水資源較為豐富，但年際變幅大，年內(nèi)時(shí)空分布不均，據(jù)《陜縣水利志》記載，全縣平均降水量為564.7毫米，最大降水量1253.2毫米，最小降水量為403.6毫米。陜縣東經(jīng)111°06′，北緯 34°42′的溫塘一帶，有14.79平方公里，屬地?zé)岬V泉水區(qū)，水位埋深29～70米，其中低溫水區(qū)（20～37℃）面積約0.4平方公里，高熱水區(qū)（38℃）面積6.02平方公里。水熱在50℃以上地區(qū)，長(zhǎng)800米、寬500米、面積約0.4平方公里，呈現(xiàn)東北、西南條狀分布。陜縣水資源的開發(fā)利用，按有庫(kù)控制和無(wú)庫(kù)控制進(jìn)行估算，50%保證率水資源可利用量為1.12億立方米，其中，地表水3910萬(wàn)平方米，地下水為7225萬(wàn)立方米；2011年末，全縣已開發(fā)利用水資源7000萬(wàn)立方米，其中地表水3800萬(wàn)立方米，地下水3200萬(wàn)立方米。

【基層水利服務(wù)體系建設(shè)】2011年3月，縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，率先成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)中心。并按照“四落實(shí)”原則，共落實(shí)編制47個(gè)、落實(shí)人員47人，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)150萬(wàn)元，配備電腦、傳真機(jī)等辦公設(shè)備39臺(tái)（套）、配備車輛13臺(tái)。這種明確職能、優(yōu)化布局、強(qiáng)化保障、創(chuàng)新機(jī)制的基層水利服務(wù)體系的建立，理順了水管單位人、財(cái)、物等運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，破解了長(zhǎng)期困擾水利工程“有人建、有人用、無(wú)人管”和農(nóng)田水利設(shè)施損壞、老化、失修的難題。

（楊 輝）