蘇東亮 曹建軍

(安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司)

淺析冶金企業(yè)設(shè)備檢修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制

蘇東亮 曹建軍

(安陽鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司)

對(duì)冶金企業(yè)設(shè)備檢修的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題進(jìn)行了分析，并結(jié)合冶金企業(yè)安全管理工作實(shí)際，從6個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)采取的措施進(jìn)行了探討。

設(shè)備檢修 風(fēng)險(xiǎn)控制 控制措施

0 前言

冶金行業(yè)由于生產(chǎn)鏈長、工藝復(fù)雜而固有高風(fēng)險(xiǎn)性，而設(shè)備檢修作業(yè)是非常規(guī)作業(yè)，存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)控制措施不當(dāng)，則可能造成重大人員傷亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與設(shè)備檢修相關(guān)的事故占到了事故總數(shù)的70%以上［1］，因此，分析冶金行業(yè)設(shè)備檢修作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題，探討和完善風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策措施具有一定的實(shí)際意義。

1 設(shè)備檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

冶金企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化、生產(chǎn)連續(xù)化、工藝現(xiàn)代化后，為了提高設(shè)備綜合效率和完全有效生產(chǎn)率，設(shè)備管理實(shí)施全面規(guī)范化生產(chǎn)維護(hù)(TNPM)管理模式，設(shè)備定檢和系統(tǒng)定修是設(shè)備維護(hù)的重要形式。同時(shí)，為了提高TNPM管理績效和降低成本，委托專業(yè)設(shè)備維保單位對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維保。新的設(shè)備維護(hù)檢修作業(yè)模式風(fēng)險(xiǎn)具有以下特點(diǎn)。

1.1 交叉作業(yè)多

交叉作業(yè)主要有兩個(gè)以上施工單位在同一區(qū)域作業(yè)和上下同時(shí)作業(yè)兩種形式。設(shè)備大中修和系統(tǒng)定修由于工作量大、時(shí)間緊，需要設(shè)備維保單位、業(yè)主設(shè)備維修單位、外部協(xié)助單位、設(shè)備供方等單位共同參與，涉及到生產(chǎn)工、運(yùn)行工、設(shè)備維護(hù)人員、管理人員、技術(shù)人員、設(shè)備供方技術(shù)人員等各個(gè)工種。多個(gè)設(shè)備維保單位和工種在同一生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)備檢修作業(yè)，交叉作業(yè)增多，交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。

1.2 作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場環(huán)境不熟悉

外部協(xié)助單位根據(jù)設(shè)備檢修工作需要隨時(shí)變換工作地點(diǎn)，對(duì)設(shè)備檢修現(xiàn)場環(huán)境不熟悉。設(shè)備檢修需要斷路、占用通道、拆除安全防護(hù)設(shè)施、搭設(shè)臨時(shí)輔助設(shè)施、臨時(shí)用電等工作，與正常生產(chǎn)狀態(tài)相比作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境發(fā)生了巨大變化，企業(yè)本單位設(shè)備檢修人員對(duì)檢修狀態(tài)下的作業(yè)環(huán)境不熟悉。

1.3 安全防護(hù)設(shè)施失效

根據(jù)檢修工作需要，需要拆除設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施、安全防護(hù)欄桿、安全警示標(biāo)志、孔洞蓋板、溝渠蓋板、安全監(jiān)控設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)施，這些被臨時(shí)拆除的安全防護(hù)設(shè)施失去了應(yīng)有的防護(hù)功能。

1.4 危險(xiǎn)作業(yè)多

冶金行業(yè)固有的高風(fēng)險(xiǎn)性決定了冶金企業(yè)設(shè)備檢修危險(xiǎn)作業(yè)多，主要包括高空作業(yè)、受限空間作業(yè)、易燃易爆區(qū)域動(dòng)火作業(yè)、大型設(shè)備吊裝作業(yè)、煤氣作業(yè)、停送電作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)、設(shè)備調(diào)試等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。

1.5 溝通協(xié)調(diào)難度大

冶金企業(yè)設(shè)備檢修牽涉到多個(gè)參檢單位、管理部門和工種，安全信息傳遞渠道比較多，各個(gè)參檢單位、管理部門、工種之間溝通協(xié)調(diào)難度增加。

1.6 檢修時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求高

現(xiàn)代化生產(chǎn)條件下的檢修牽涉到眾多單位，為確保檢修工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成，對(duì)每個(gè)檢修項(xiàng)目時(shí)間節(jié)點(diǎn)的要求比較嚴(yán)格，容易出現(xiàn)為了趕工期而盲目作業(yè)、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)等不安全行為。

2 風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題

針對(duì)設(shè)備檢修作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)各個(gè)冶金企業(yè)也采取了多種控制措施，雖然起到了一定的控制效果，但是最近幾年冶金企業(yè)設(shè)備檢修期間安全事故仍然多發(fā)，說明風(fēng)險(xiǎn)控制還存在一定的缺失。根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不充分

目前多以單位或車間為單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，未系統(tǒng)辨識(shí)，未辨識(shí)到所有作業(yè)單元和崗位，未涵蓋檢修作業(yè)活動(dòng)的全過程，未辨識(shí)出交叉作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施不具體

由于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的片面性，風(fēng)險(xiǎn)控制措施大而籠統(tǒng)，未細(xì)化到作業(yè)單元和崗位，一方面造成職工掌握難度大，另一方面是未涵蓋所有作業(yè)活動(dòng)。

2.3 安全信息傳遞不暢

由于設(shè)備檢修涉及到多個(gè)單位和人員，而且檢修現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，及時(shí)有效的傳遞安全信息難度增加。在檢修作業(yè)過程中，因?yàn)榘踩畔⑽床杉?、安全信息流通渠道不暢、安全信息誤傳遞、安全信息執(zhí)行錯(cuò)誤等原因是事故發(fā)生的主要原因之一。

2.4 臨時(shí)輔助設(shè)施不到位

主要體現(xiàn)在臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施不到位、檢修輔助設(shè)施不到位、安全器具不到位、安全警示標(biāo)志不到位等四個(gè)方面。

2.5 現(xiàn)場監(jiān)護(hù)不到位

現(xiàn)場監(jiān)護(hù)是確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)和職工遵章守紀(jì)的重要環(huán)節(jié)，但由于種種原因造成安全管理人員身兼數(shù)職，專職安全管理人員不能專心做現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)缺失。另一方面是專業(yè)安全管理不到位，未形成全員管安全的機(jī)制。

2.6 應(yīng)急處置不當(dāng)

應(yīng)急處置是事故發(fā)生時(shí)降低事故損失和人員傷亡的重要手段，但是由于外來協(xié)助單位未掌握業(yè)主事故應(yīng)急處置機(jī)制，應(yīng)急處置不當(dāng)、盲目施救等原因造成事故擴(kuò)大。

2.7 職工違章操作

根據(jù)冶金協(xié)會(huì)安全分會(huì)統(tǒng)計(jì)分析，職工違章操作仍是事故發(fā)生的主要原因，占事故比率為80%。

2.8 檢修項(xiàng)目變更不規(guī)范

檢修項(xiàng)目變更主要有原定檢修項(xiàng)目計(jì)劃變更、增加檢修項(xiàng)目、減少檢修項(xiàng)目三個(gè)方面。如果檢修單位隨意變更檢修項(xiàng)目，未及時(shí)向檢修組織單位報(bào)告，將造成變更檢修項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制缺失。

3 風(fēng)險(xiǎn)控制措施探討

針對(duì)冶金企業(yè)設(shè)備檢修風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題，應(yīng)樹立系統(tǒng)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)控制思想，運(yùn)用現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)控制理論，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

3.1 建立設(shè)備檢修綜合管理機(jī)構(gòu)

建立由各個(gè)參檢單位和專業(yè)管理部門組成的臨時(shí)管理指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理設(shè)備檢修工作，負(fù)責(zé)審批各單位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制措施、協(xié)調(diào)和監(jiān)督交叉作業(yè)管理、辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可、審批檢修項(xiàng)目及檢修計(jì)劃變更、現(xiàn)場安全監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等工作，確保安全信息通過權(quán)威渠道可靠傳遞。

3.2 系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)圖—預(yù)先危險(xiǎn)性分析法對(duì)整個(gè)檢修工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。以網(wǎng)絡(luò)圖中各個(gè)檢修項(xiàng)目為辨識(shí)單元，采用自下而上的方法，班組、工段、車間、參檢單位、指揮部逐級(jí)辨識(shí)。檢修項(xiàng)目中涉及到交叉作業(yè)活動(dòng)的，由該項(xiàng)檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織交叉作業(yè)涉及單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。各個(gè)檢修項(xiàng)目之間有交叉作業(yè)的，由檢修綜合管理機(jī)構(gòu)組織涉及交叉作業(yè)的檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。

3.3 細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)控制措施

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果，采用自下而上的方法，班組、工段、車間、參檢單位、指揮部逐級(jí)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。檢修項(xiàng)目中涉及到交叉作業(yè)活動(dòng)的，由該項(xiàng)檢修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。各個(gè)檢修項(xiàng)目之間有交叉作業(yè)的，檢修綜合管理機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案。最終形成以班組為單位、以檢修項(xiàng)目為單元、以整個(gè)檢修工程為整體的風(fēng)險(xiǎn)控制方案。

3.4 抓好檢修作業(yè)前準(zhǔn)備工作

檢修作業(yè)前準(zhǔn)備工作是整個(gè)檢修工程安全完成的基礎(chǔ)和保障，準(zhǔn)備工作主要包括以下幾項(xiàng)。

1)組織安全學(xué)習(xí)。以班組為單位組織職工學(xué)習(xí)工藝特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)特性、風(fēng)險(xiǎn)控制措施、防護(hù)器具使用方法、應(yīng)急處置、安全告知書等內(nèi)容。

2)按停車方案規(guī)定的程序要求進(jìn)行停車。主要內(nèi)容包括系統(tǒng)泄壓、降溫、排凈物料、隔絕、吹掃或洗凈殘存物料、置換、檢測等工作。

3)安全交接。生產(chǎn)系統(tǒng)向檢修系統(tǒng)進(jìn)行安全交接，告知檢修方現(xiàn)場安全狀況，并辦理安全檢修交接手續(xù)。

4)檢修現(xiàn)場準(zhǔn)備。主要包括安全通道暢通、照明良好、設(shè)置警示標(biāo)志、設(shè)置臨時(shí)安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)置檢修輔助設(shè)施等工作。

5)檢修器具檢查確認(rèn)。主要包括對(duì)起重器具、登高器具、安全檢測設(shè)備、檢修器具等設(shè)備設(shè)施的檢查確認(rèn)。

6)應(yīng)急準(zhǔn)備。個(gè)體防護(hù)器具、急救設(shè)備、消防器材等應(yīng)急物質(zhì)的準(zhǔn)備。

7)辦理危險(xiǎn)作業(yè)許可證書。根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)管理制度要求，辦理高空作業(yè)、受限空間作業(yè)、易燃易爆區(qū)域動(dòng)火作業(yè)、大型設(shè)備吊裝作業(yè)、煤氣作業(yè)、停送電作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、爆破作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全許可證書。

3.5 建立多級(jí)現(xiàn)場安全監(jiān)控體系

建立“誰檢修、誰負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任體系，構(gòu)建檢修指揮部安全管理人員重點(diǎn)督察、參檢單位安全管理人員巡查、車間安全管理人員區(qū)域檢查、班組安全管理人員全時(shí)段監(jiān)控、危險(xiǎn)作業(yè)專人監(jiān)控的分級(jí)現(xiàn)場安全監(jiān)控體系，突出重點(diǎn)，全面、全程監(jiān)管檢修現(xiàn)場，督促落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，及時(shí)糾正“三違”行為，確保檢修風(fēng)險(xiǎn)受控。

3.6 抓好檢修收尾工作

設(shè)備檢修工作結(jié)束后，設(shè)備試車生產(chǎn)和現(xiàn)場恢復(fù)時(shí)期是風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)時(shí)段，也是事故高發(fā)時(shí)期，因此應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)設(shè)備檢修收尾工作。

1)現(xiàn)場清理。主要包括安全防護(hù)設(shè)施恢復(fù)、檢修設(shè)備檢查實(shí)驗(yàn)、工器具回收、臨時(shí)用電拆除、雜物清理等工作。

2)試車管理。根據(jù)試車方案，對(duì)設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控儀表、安全防護(hù)設(shè)施、人員撤離等情況進(jìn)行檢查確認(rèn)，告知相關(guān)單位及人員，單機(jī)、聯(lián)動(dòng)試車票簽字確認(rèn)后方可試車。

3)安全交接。檢修系統(tǒng)向生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行安全交接，告知生產(chǎn)方現(xiàn)場安全恢復(fù)狀況，并辦理安全交接手續(xù)。

4 結(jié)語

冶金企業(yè)設(shè)備檢修風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在分析設(shè)備檢修風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題的基礎(chǔ)上，從成立組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定、檢修前準(zhǔn)備、現(xiàn)場監(jiān)控、收尾工作等六個(gè)方面具體闡述了設(shè)備檢修風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策，能夠有效提高風(fēng)險(xiǎn)控制效果，降低設(shè)備檢修期間事故的發(fā)生，在設(shè)備檢修風(fēng)險(xiǎn)控制方面具有一定的借鑒意義。

［1］ 黃生琪，周菊華.淺議企業(yè)設(shè)備檢修的安全管理.設(shè)備管理與維修，2011(9):11－13.

THE ANALYSIS OF SAFETY RISK CONTROL ABOUT METALLURGICAL EQUIPMENT MAINTENANCE

Su Dongliang Cao Jianjun
(Anyang Iron and Steel Group Co.，Ltd)

The paper analyses the characteristic and remaining problems of the safety risk control about metallurgical equipment maintenance and puts forward the corresponding measures based on safety management practice.

equipment maintenance risk controlcontrol measurements

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:2012—2—15