本刊評論員

一手抓打非治違 一手抓計(jì)劃執(zhí)法

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當(dāng)前，全省各級政府及其有關(guān)部門特別是安監(jiān)部門正在全力以赴組織開展安全生產(chǎn)“打非治違”集中行動(dòng)。這是全年安全生產(chǎn)工作奠基之舉，要按省政府既定部署抓緊抓好抓出成效。在通過打非治違解決非法生產(chǎn)問題的同時(shí)，要圍繞解決好合法企業(yè)存在的違規(guī)違章問題，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面深化“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”執(zhí)法檢查，切實(shí)做到打非治違與計(jì)劃執(zhí)法兩手抓、兩手硬。

為解決我省各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)入高潮后，安全風(fēng)險(xiǎn)隱患集中釋放和非法違法行為大面積反彈的問題，省委、省政府審時(shí)度勢，開展了為期3個(gè)月的“打非治違”集中行動(dòng)，這對于做好今年安全生產(chǎn)工作必將起到積極的促進(jìn)作用。但同時(shí)我們也應(yīng)看到，安全生產(chǎn)工作不僅僅局限于30個(gè)重點(diǎn)督導(dǎo)區(qū)域，也不僅僅體現(xiàn)在一兩次集中整治行動(dòng)。只有堅(jiān)持“打非治違”和“計(jì)劃執(zhí)法”兩手抓，才能夠保安全、保穩(wěn)定，以鐵的手腕，重典治亂，為十八大的勝利召開創(chuàng)造安全和諧的環(huán)境。

“打非治違”是當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的中心任務(wù)，目的在于解決面臨的突出矛盾和典型問題，側(cè)重在點(diǎn)；“計(jì)劃執(zhí)法”則是影響全局的重要戰(zhàn)略部署，是我省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的規(guī)定動(dòng)作，側(cè)重在面。多年實(shí)踐證明，開展有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化的執(zhí)法檢查工作，能夠有效解決我省安全生產(chǎn)存在的工作不平衡、責(zé)任不到位、措施不落實(shí)等突出問題；而歷年開展的“打非治違”，重點(diǎn)打擊了各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，以及非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營背后的“保護(hù)傘”和黑惡勢力。

堅(jiān)持“打非治違”和“計(jì)劃執(zhí)法”兩手抓，必須時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識和高度的警覺，以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)，做到三個(gè)“絕不”。對安全投入不到位、安全隱患整治不徹底、安全生產(chǎn)制度不落實(shí)的企業(yè)該停產(chǎn)整頓的就堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、該取締關(guān)閉的就堅(jiān)決取締關(guān)閉，絕不含糊動(dòng)搖。對非法違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營后面的“保護(hù)傘”和黑惡勢力，要嚴(yán)厲打擊，絕不心慈手軟。對隱患治理不積極、安全專項(xiàng)整治成效不明顯、安全生產(chǎn)狀況長期得不到有效改善的地方，要嚴(yán)肅追究地方政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

堅(jiān)持“打非治違”和“計(jì)劃執(zhí)法”兩手抓，必須把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到崗到位到人，決不能“只見樓梯響，不見人下來”。今年，我省經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)為11%。為確保這個(gè)發(fā)展速度，必須立足我省發(fā)展的階段性特征，把擴(kuò)大內(nèi)需放在重中之重，進(jìn)一步擴(kuò)大要素投入，做大經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模。這就要求各行各業(yè)開足馬力生產(chǎn)。而在這樣的發(fā)展階段，極有可能出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，將對安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)科技的應(yīng)用以及全民安全意識的增強(qiáng)提出更多更高的要求。必須花更大的力氣，有針對性地加強(qiáng)防范，確保實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。必須立足長遠(yuǎn)，化危為機(jī)。

客觀地說，我省各類生產(chǎn)安全事故總量仍然偏大，重大事故在少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域仍時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，從重從嚴(yán)“打非治違”，規(guī)范有序“計(jì)劃執(zhí)法”，具有十分重要的意義。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作越是向縱深推進(jìn)，涉及的利益矛盾就越復(fù)雜越深刻，碰到的阻力與工作難度也就越大。需要我們有膽略和智慧，更要拿出勇氣與擔(dān)當(dāng)。無論是“打非治違”，還是“計(jì)劃執(zhí)法”， 都必須堅(jiān)決破除“失之于軟、失之于寬”的現(xiàn)象，堅(jiān)決落實(shí)“督導(dǎo)約談”、“黃牌警告”等制度，著力解決執(zhí)法難到位的問題。

當(dāng)前，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。讓我們拿出百倍的信心，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的十八大勝利召開！