成文連，關(guān)彩虹，劉玉虹，李文丹

0 引言

在造紙界，為了解決原料問題，人們進行了幾十年的研究和探索，經(jīng)歷了從“以草為主”到“草木并舉”再到現(xiàn)在的“大力發(fā)展木(竹)漿”的過程。目前，美國、瑞典等國家部分大型造紙企業(yè)的木材原料自給率已超過90%，巴西、印尼等國家通過實行林紙一體化，造紙工業(yè)也得到了長足的發(fā)展［1］。

我國多年前一直以草漿造紙為主，紙張質(zhì)量不高，而且對環(huán)境污染嚴重。為了促進我國林紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1987年以來，國務(wù)院逐年加大對林紙一體化工作的推進力度，連續(xù)出臺了《關(guān)于加快造紙工業(yè)原料林基地建設(shè)若干意見的通知》、《關(guān)于認真組織實施林業(yè)重點工程，加快生態(tài)建設(shè)的意見》、《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項規(guī)劃》等政策性文件。在這些文件指導(dǎo)下，全國陸續(xù)上馬了多個林紙一體化項目，大大加速了我國造紙行業(yè)的發(fā)展。然而實施林紙一體化項目，對水資源的消耗和破壞難以避免，同時原料林基地建設(shè)的生態(tài)影響也不可忽視。因此，為謀求林紙一體化項目健康發(fā)展并實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏，對原料林基地建設(shè)項目開展有針對性的生態(tài)環(huán)境影響評價就顯得尤為重要。

1 林紙一體化項目中原料林基地的特點

林紙一體化造紙項目的生態(tài)影響主要來自原料林基地的建設(shè)。從生態(tài)角度看，原料林基地一般具有如下特點:

(1)占地面積較大。根據(jù)地理位置和原料林樹種不同，一般年產(chǎn) 1×104t紙漿需要配套建設(shè)13.3～66.7 km2原料林，多數(shù)造紙企業(yè)年產(chǎn)紙漿都在1×105t以上，因此原料林基地面積都在133.3～1 333 km2或更多。

(2)所在區(qū)域自然條件優(yōu)越。根據(jù)《全國林紙一體化工程建設(shè)“十五”及2010年專項規(guī)劃》，全國林紙一體化工程總體布局是在500 mm等降雨量線以東地區(qū)，其中以長江以南為重點區(qū)域，長江以北為結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)域。在海南、廣東、廣西、福建、江西、安徽、江蘇、浙江、湖南、湖北等省份，年降雨量多在1 000～1 800 mm，是原料林重點發(fā)展區(qū)。此外，在東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)(山東、河南、河北、天津、北京)，多年平均降雨量在530 mm以上，也可布設(shè)原料林基地。為了節(jié)約耕地，原料林大多分布于上述省份的山區(qū)或丘陵區(qū)。

(3)造林樹種單一。為了基地管理或紙漿生產(chǎn)工藝的需要，原料林基地樹種都很單一，在長江以南，主要包括桉樹、相思樹、加勒比松、濕地松、馬尾松、雜交松、竹類、歐美楊、池杉、火炬樹等;在長江以北，主要包括三倍體毛白楊、落葉松、大青楊、甜楊、山楊等。

(4)人工管護頻繁。為了加速原料林生長，要對原料林基地進行整地、除草、施肥等多道管護程序，這是其與生態(tài)林最根本的區(qū)別。

2 林紙一體化項目生態(tài)影響評價的重點

由于原料林基地占地面積大，涉及的敏感生態(tài)問題多，生態(tài)影響復(fù)雜，應(yīng)重點從幾方面進行分析。

2.1 原料林基地布局的合理性分析

原料林基地必須在《重點地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程規(guī)劃》范圍內(nèi)［2］;不得在如下地區(qū)布設(shè):自然保護區(qū)和自然保護區(qū)之間的廊道;基本農(nóng)田;25°以上坡地(竹林基地除外);行洪道、分洪道及未經(jīng)主管部分規(guī)劃與批準的灘地;風景名勝區(qū)及其外圍保護地區(qū);國家級水土流失重點保護區(qū);生態(tài)公益林區(qū);濕地保護區(qū);天然林保護工程區(qū);三北及長江中下游等重點防護林體系建設(shè)工程區(qū);京津風沙源治理工程區(qū)等。

2.2 對區(qū)域生態(tài)安全的影響

原料林基地是一種人工的純林，由于集約化造林，在整地過程中，原有的喬木、灌木及較高的草本植物基本被清除，原料樹種成為絕對優(yōu)勢種群，林下植物難以發(fā)育，形成單層結(jié)構(gòu)，生物多樣性明顯降低，穩(wěn)定性差，極易發(fā)生森林病蟲害。

2.3 對水土流失的影響

由于原料林基地大多分布于山區(qū)或丘陵區(qū)，而且為了林地的豐產(chǎn)，要對林地翻耕土地，清除雜草樹木，這種對土壤及地表植被的劇烈擾動，極易加劇項目區(qū)的水土流失。水土流失主要發(fā)生在造林當年和次年。林地的輪伐期越短，水土流失越嚴重。

2.4 對自然保護區(qū)等敏感地域的影響

由于原料林基地大多自然條件優(yōu)越，因此周圍往往有自然保護區(qū)及風景名勝區(qū)分布，如果原料林基地進入了這些敏感區(qū)域，不僅涉及到違法問題，還會對這里生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能產(chǎn)生一系列影響。因此該影響在生態(tài)影響評價中要予以特別關(guān)注。

2.5 對野生動植物的影響

對野生動物的影響主要表現(xiàn)在:可能直接破壞野生動物的棲息地，阻斷野生動物的遷徙通道，減少野生動物的食物來源，人類頻繁的活動會對野生動物產(chǎn)生驚嚇。對植物的影響表現(xiàn)在整地過程中可能破壞國家重點保護野生植物。

2.6 對土壤環(huán)境的影響

原料林生長速度快，因此對土壤中的營養(yǎng)成分吸收速度也特別快，這樣快速消耗地力，容易使土壤貧瘠化。另外，地表植被的清除所導(dǎo)致的水土流失會使土壤中的有益微生物減少，影響有機質(zhì)的腐爛和分解，進而影響土壤肥力。

2.7 對地下水的影響

速生豐產(chǎn)林生長還需要大量水分，在降水量較少的地區(qū)，會對局部地段的地下水位產(chǎn)生影響，進而影響社會用水和生態(tài)用水。在廣東，由于大量地下水被桉樹消耗掉，導(dǎo)致地下水位下降，地下水中含有的鐵、錳離子仍然留在剩余的地下水中，導(dǎo)致井水“生銹”，無法飲用。因此其對地下水環(huán)境的影響也不可小視。

3 案例分析

3.1 項目概況

3.1.1 原料林基地概況

該原料林基地是貴州省赤天化集團公司新建20萬噸/年竹漿林一體化工程的子工程之一，位于貴州省赤水市、習水縣和仁懷市境內(nèi)，分布于制漿企業(yè)所在地赤水市周邊，主要產(chǎn)品為竹漿用材林。新造竹漿原料林基地 266.67 km2，年產(chǎn)竹漿用材5.95×105t。竹林以料慈竹、慈竹、硬頭黃竹及引進的撐綠竹為主要竹種。本區(qū)生物多樣性極其豐富，有國家一級重點保護動物3種，二級28種;有各類保護植物共33種;有一處自然保護區(qū)和十余處風景名勝區(qū)。

3.1.2 原料林管護措施

3.1.2.1 整地和種植

主要包括如下2個內(nèi)容:

①堅持基地建設(shè)與陡坡退耕還竹相結(jié)合，選擇具備條件的25°以上的坡耕地逐步退耕還竹。

②造林前必須清理栽植點周圍2 m左右的雜草、灌木;在林地清理的同時，開設(shè)防火線，主線寬20～30 m，復(fù)線寬 10～20 m;防火隔離帶寬8～10 m，每年在干旱來臨之前割草翻土。

3.1.2.2 后期撫育

包括以下一些基本步驟:

①劈山撫育。每年5、6月劈山1次，即清除林內(nèi)雜灌木(草)、藤本植物和病腐竹。把竹林中的雜灌木(草)齊地砍倒，平鋪于地上，腐爛后作肥料。病腐竹要運出林外焚燒。

②削山松土。用鋤頭或機械疏松土壤，清除雜草，改善竹林土壤條件。每隔3～5年削山松土1次。一般削山6～10 cm，松土15～20 cm。

③挖除竹籬。在冬季挖老頭竹，挖后要填土，不留穴塘。

④施肥。在竹林生長過程中需施有機肥，如廄肥、堆肥、骨粉、垃圾、塘泥、雜草灌木等和氮、磷、鉀等速效肥。

3.2 生態(tài)影響及防護措施

3.2.1 生態(tài)影響避免措施

預(yù)測表明，前面提到的各種生態(tài)影響，在該項目中均不同程度存在，且部分原料林規(guī)劃包含了自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)。為了減少其生態(tài)影響，要求采取如下措施:

(1)凡是規(guī)劃在自然保護區(qū)范圍內(nèi)的竹林地一律取消。

(2)凡是規(guī)劃在風景名勝區(qū)的竹林地，如果是在林地和灌草地上，且坡度大于25°的一律取消。

(3)凡是規(guī)劃取代天然次生林的竹林地一律取消。

(4)禁止在預(yù)留生物通道區(qū)、劃定的野生動物育幼區(qū)和繁殖區(qū)、主要活動區(qū)設(shè)置竹林基地。

3.2.2 生態(tài)影響削減措施

3.2.2.1 消減純林面積過大和物種單一化竹林地

①造林整地時，注意保護造林地周圍原生林和次生闊葉林、灌木林，嚴禁砍伐天然林，使之形成塊狀混交林。

②如果一塊竹林面積超過33 350 m2，建議橫縱各建一條寬20 m喬灌混生的隔離帶，起到阻斷和隔離的作用。這樣當部分竹林發(fā)生病蟲害，隔離帶就會對病蟲害的蔓延有一定阻隔作用。

③在竹林基地各個斑塊之間，撫育異質(zhì)性的灌叢草地，最后形成天然次生林以防止純林面積過大，并可利用較高的異質(zhì)性抗御內(nèi)外干擾(如火災(zāi)、病蟲害)。

3.2.2.2 削減水土流失的影響

①人工管護一般要在非雨季進行。中耕除草、耕地開溝、削山掘土、挖除竹籬等管護措施要減少次數(shù)。

②要塊狀整地，“品”字形布置，保留塊與塊之間的天然次生灌草和小喬木等植被。

③當坡長超過200 m時，每隔50 m保留一條寬10 m的水平的次生植物帶，用以截留水土。除此之外，此帶還可以兼作為動物移動的通道。

④新種植地應(yīng)用雜草、小灌木覆蓋在栽植穴周圍，以防止雨水對地表的直接沖刷。成林復(fù)墾后，同樣用枯枝落葉覆蓋地表，保持水土，涵養(yǎng)水源。

⑤由于作為工業(yè)原料的竹林不屬于生態(tài)林，而是經(jīng)濟林［3］，因此原則上不允許在25°以上坡地上布設(shè)。但《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)退耕還林工程生態(tài)類與經(jīng)濟林認定標準的通知》中，將竹類歸為生態(tài)林，鑒于此界定有些模糊，評價要求凡坡度大于25°的原料林，一律不準進行常規(guī)人工管護，基本上按天然竹林管理。坡度小于25°的竹林才進行人工管護。

3.2.2.3 削減對生物多樣性的影響

劃定出生物通道，保障動物活動區(qū)域間的連通，用高連通性彌補面積上的損失，同時保證動物種群的最小棲息面積。

3.2.2.4 削減對地表水質(zhì)的影響

①倡導(dǎo)使用高效有機肥，各種畜禽糞便和造紙廠污泥均可通過微生物技術(shù)將其轉(zhuǎn)換為高效持久的有機肥料。這樣既減少了化肥農(nóng)藥和畜禽糞便等可能造成的面源污染，又使之得到資源化利用。

②在地勢平緩，立竹稀疏的地方，可間種綠肥，以增進土壤肥力。

③不用或少用農(nóng)藥，如發(fā)生病蟲害需要使用時，要選用高效低殘留農(nóng)藥。

4 結(jié)論

林紙一體化項目的生態(tài)影響評價涉及面非常廣，是所有生態(tài)類項目中生態(tài)影響評價最復(fù)雜的類型之一，但只要熟悉了原料林基地的建設(shè)過程和運營規(guī)律，掌握了生態(tài)評價的重點，就能很好地完成評價工作。通過評價中提出的防護措施，可有效避免或削減工程的生態(tài)影響，使林紙一體化項目不但成為富民工程，還能成為綠化工程、景觀工程。

［1］楊文瀾.林紙一體化建設(shè)項目環(huán)境影響評價重點分析［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學，2009，37(3):1321-1322.

［2］姜華，吳波，毛文永.林紙一體化項目環(huán)境影響分析及其對策建議［J］.環(huán)境保護，2008，2:24-27.

［3］成文連，柳海鷹，王飛飛，等.關(guān)于“生態(tài)林”界定標準的一點思考［J］.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，2004，20(1):78-79.