□白建峰（河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站）

1.南水北調(diào)許昌配套工程概況

河南省南水北調(diào)配套工程是指從總干渠分水口門到城市自來水廠入口的輸水工程，是南水北調(diào)中線建設(shè)工程的重要組成部分。南水北調(diào)許昌配套工程由15、16、17、18號分水口門供水線路工程組成，承擔向許昌市市區(qū)、禹州市、許昌縣、長葛縣、襄縣和漯河市臨潁縣等供水任務(wù)，總投資13.6億，管線長度約120 km，全年飲水量約2.26億m3，目前許昌市在全省率先開工建設(shè)17、18號分水口門供水線路工程，配套工程建成后，將極大緩解工程沿線縣區(qū)的水資源緊張問題。

2.工程特點

2.1 時間節(jié)點控制，工期相對緊張

配套工程是南水北調(diào)工程的重要組成部分，承擔著主體工程向沿線城市供水的具體任務(wù)，按照國務(wù)院南水北調(diào)建委會確定的中線一期工程2014年通水的目標，目前主體工程建設(shè)已經(jīng)進入倒計時的關(guān)鍵時期和沖刺階段。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，要求加快配套工程建設(shè)步伐，確保與主體工程同步建成、同步發(fā)揮效益，配套工程開工較晚，工期較為緊張。

2.2 工程點多面廣，施工戰(zhàn)線較長

許昌市南水北調(diào)配套工程全長124 km，其中禹州市境內(nèi)37 km、長葛市境內(nèi)14 km、許昌縣境內(nèi)44 km、襄城縣境內(nèi)17 km、魏都區(qū)境內(nèi)6 km、東城區(qū)境內(nèi)6 km，工作面全部為線性，各管道線路長短不一，工程分散，給工程質(zhì)量管理及監(jiān)督工作的開展帶來了較大挑戰(zhàn)。

2.3 沿途障礙較多，施工協(xié)調(diào)困難

許昌配套工程供水線路沿線與現(xiàn)有各種管線、道（鐵）路交叉點多，初步統(tǒng)計，共穿越河溝渠21處，穿越公路77條，穿鐵路13條，施工采取過河倒虹吸20處，公路頂管23處，鐵路均采取涵洞作業(yè)，同時線路還與天燃氣管道、石油管道、通水管道、國防光纜、民用光纜相交叉，給施工作業(yè)帶來不便，部分施工線路作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)文物，需要采取保護措施，增加了施工的協(xié)調(diào)難度。

2.4 管材種類多樣，安裝要求較高

管線的造價在整個輸水工程中所占的投資比例較大，占整個工程造價的30%～40%，顯得極為重要；供水配套工程管徑類型多，直徑在500～2400 mm之間，管材類型多種多樣，有預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管（PCCPE）、鑄鐵管、鋼管等；管道安裝均需吊裝，作業(yè)難度大，精度要求高。管道從生產(chǎn)、運輸、存放都面臨著一系列的問題，特別是夏季高溫、冬季嚴寒等都是不利因素。在管道安裝過程中，吊裝、連接、打壓試驗等，都是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出現(xiàn)問題，都會帶來不可彌補的損失，容不得半點疏忽。

3.質(zhì)量監(jiān)督工作概況

根據(jù)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）和河南省南水北調(diào)中線工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站（以下簡稱省質(zhì)監(jiān)站）承擔河南省南水北調(diào)配套工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。為加強許昌市南水北調(diào)配套工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，省質(zhì)監(jiān)站在工程開工后，設(shè)立了南水北調(diào)配套工程質(zhì)量監(jiān)督許昌項目站，明確了質(zhì)量監(jiān)督人員，派專人負責(zé)配套工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，目前許昌項目站根據(jù)工程進度情況共配備監(jiān)督人員6人，常駐工地開展質(zhì)量監(jiān)督工作。

4.質(zhì)量監(jiān)督工作體會

4.1 明確監(jiān)督工作任務(wù)，做到有的放矢

為把配套工程的質(zhì)量監(jiān)督工作做好、做到位，項目站質(zhì)量監(jiān)督人員本著“服務(wù)、幫助、指導(dǎo)、監(jiān)督”的原則，積極開展有關(guān)工作。在工程開工初期，根據(jù)工程特點及進度計劃編制了工程質(zhì)量監(jiān)督方案和年度計劃，做到任務(wù)明確，重點突出，監(jiān)督工作有的放矢。根據(jù)每月的工程建設(shè)情況，每月月初制定當月的質(zhì)量監(jiān)督工作重點，明確當月重點抓什么、查什么、怎么查，提高監(jiān)督工作效率。為了質(zhì)量監(jiān)督工作全面到位，項目站質(zhì)監(jiān)人員每月對每個參建單位進行輪流巡查，保證每月每個參建單位至少監(jiān)督檢查一次。

4.2 科學(xué)確認項目劃分，把好工程主線

工程項目劃分是工程質(zhì)量評定的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在開工初期，項目站質(zhì)量監(jiān)督人員按照《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）和工程特點，按照有利于保證施工質(zhì)量以及施工質(zhì)量管理原則，按標段劃分了單位工程、按管線長度約1000 m及倒虹吸工程劃分分部工程，明確了重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程。在工程項目劃分的確認過程中，項目站質(zhì)監(jiān)人員多次與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計單位討論，確保工程項目劃分無缺項，更加科學(xué)、合理。

4.3 嚴格質(zhì)量體系核查，確保有序運行

工程質(zhì)量是工程生命的根本，而工程質(zhì)量又是通過參建各方的質(zhì)量管理來保證和實現(xiàn)的，只有健全、運行有效的質(zhì)量體系，才能起到對工程質(zhì)量的控制作用。因此，省質(zhì)監(jiān)站歷來把質(zhì)量體系核查作為打響質(zhì)量監(jiān)督工作的第一槍，極為重視。開工初期，省質(zhì)監(jiān)站就印發(fā)了《關(guān)于對許昌配套工程項目參建各單位進行資質(zhì)復(fù)核和質(zhì)量體系核查的通知》，告知檢查時間及具體要求，并要求相關(guān)單位進一步按照各自的合同承諾，健全完善質(zhì)量管理體系。體系核查按照施工單位自查、監(jiān)理檢查、現(xiàn)場管理機構(gòu)復(fù)查的順序進行，然后項目站質(zhì)監(jiān)人員按照核查內(nèi)容，對各方的檢查情況進行核查。體系核查重點檢查單位的資質(zhì)、人員資格、人員到位情況、設(shè)備進場情況、質(zhì)量管理和保證制度的建立及運行情況等，發(fā)現(xiàn)不滿足要求的地方，及時告知相關(guān)單位并要求整改。為預(yù)防掛靠借用資質(zhì)投標違規(guī)出借資質(zhì)問題出現(xiàn)，項目站質(zhì)監(jiān)人員對單位資質(zhì)及人員證書原件進行了查驗并留影，同時要求到場的主要管理人員簽名、留影。通過檢查，督促參建各單位進一步完善了質(zhì)量管理體系，為下一步質(zhì)監(jiān)工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。

4.4 主動采取有效措施，消除質(zhì)量隱患

項目站質(zhì)監(jiān)人員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)較小質(zhì)量問題時，現(xiàn)場口頭要求有關(guān)單位進行整改，并做好質(zhì)量監(jiān)督工作記錄；對于較嚴重的問題，告知建設(shè)、監(jiān)理、施工等相關(guān)人員進行整改，并及時發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書，針對通報問題進行回頭看，復(fù)核整改情況。當出現(xiàn)嚴重違規(guī)問題時，項目站還建議現(xiàn)場管理機構(gòu)要求有關(guān)單位停工整頓，對存在質(zhì)量隱患的部位進行工程質(zhì)量檢測，避免了質(zhì)量問題的惡化，消除了質(zhì)量隱患，起到了較好的效果，對其他施工單位也起到了震懾作用。

4.5 狠抓人員指紋考勤，落實質(zhì)量責(zé)任

工程質(zhì)量管理是靠人員來管、來抓的，因此,省質(zhì)監(jiān)站要求參加單位主要管理人員在工程正常施工期間應(yīng)按照合同要求常駐工地開展質(zhì)量管理工作，為杜絕主要管理人員掛名現(xiàn)象，工地實行指紋考勤制度，進一步落實質(zhì)量責(zé)任制度。為此，各標段項目部均裝有指紋考勤機，監(jiān)理人員、施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)檢科長每天需進行指紋考勤錄入，月底匯總，對考勤天數(shù)少、不滿足要求的按照有關(guān)規(guī)定給予了通報，建設(shè)單位根據(jù)其獎懲辦法進行了處理。在工程開工初期，項目站質(zhì)量監(jiān)督人員還現(xiàn)場核實了主要管理人員的信息錄入情況，避免了人員考勤信息的造假，在日常監(jiān)督檢查時，隨時從指紋考勤機調(diào)出考勤數(shù)據(jù)進行查驗，督促人員到位。在工程開工前期，部分標段存在人員不到位、無指紋考勤數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，經(jīng)過監(jiān)督檢查督促，現(xiàn)場人員目前能夠基本到位，按照其各自的質(zhì)量職責(zé)開展管理工作。

4.6 深入設(shè)備制造單位，搞好服務(wù)保障

輸水管道設(shè)備制造是南水北調(diào)配套工程關(guān)鍵的一環(huán)，管道質(zhì)量直接影響著工程效益的發(fā)揮。項目站質(zhì)監(jiān)人員將輸水管道質(zhì)量作為一項監(jiān)督內(nèi)容重點來抓，多次派人員到江蘇無錫、安徽六安市、河南新鄭等管道生產(chǎn)廠監(jiān)督檢查管道生產(chǎn)及試驗情況，并現(xiàn)場和廠家技術(shù)人員一塊探討如何改進生產(chǎn)工藝和提高生產(chǎn)質(zhì)量。并根據(jù)不同廠家產(chǎn)品質(zhì)量差異以及同一廠家不同時期產(chǎn)品進行縱橫比較，從原料、工藝等進行交流，力爭達到最優(yōu)標準。在工程實施中，抓好現(xiàn)場安裝前檢查和廠家安裝指導(dǎo)，針對個別PCCPE管道存在較多環(huán)向裂縫，產(chǎn)品質(zhì)量下滑現(xiàn)象，項目站質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題后，及時與有關(guān)單位溝通交流，提出意見及建議，經(jīng)幾方共同努力，起到了較好的效果，質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)工作也得到了參建各方的一致肯定。

4.7 加強實體監(jiān)督檢測，做到數(shù)據(jù)說話

質(zhì)量檢測是質(zhì)量監(jiān)督開展工作的重要手段，也最能真實的反映出工程實體質(zhì)量。項目站配備了鋼尺、塞尺、裂縫檢測儀器、小錘等常規(guī)設(shè)備，在監(jiān)督檢查時，項目站監(jiān)督人員對回填土鋪土厚度、溝槽開挖寬度、高程等進行了抽測，對于不滿足設(shè)計要求的及時要求相關(guān)單位進行整改，并記錄出現(xiàn)質(zhì)量問題的位置，使得監(jiān)督檢查結(jié)果更加詳實、科學(xué)，更具有說服力。