汪 敏

（合肥師范學院，安徽合肥 230601）

堅持師范性辦學定位服務地方基礎教育
——地方高師院校辦學理念與實踐探索

汪 敏

（合肥師范學院，安徽合肥 230601）

地方高師院校是培養(yǎng)地方基礎教育師資的主體，應該堅持師范性辦學定位，堅守教師教育陣地，堅定為地方服務的信念。它必須緊密結合新形勢下地方基礎教育發(fā)展的需要，在落實國家教師專業(yè)化標準的同時，根據(jù)地方的特點，探索地方性基礎教育師資培養(yǎng)的規(guī)律，努力提高師范性辦學能力，彰顯師范性辦學品格。

地方高師院校；辦學定位；師范性；基礎教育

地方高師院校是培養(yǎng)地方基礎教育師資的主體，應該堅持師范性辦學定位，堅守教師教育陣地，堅定為地方服務的信念。這是地方高師院校履行大學使命、承擔社會責任的集中體現(xiàn)。與部屬師范大學相比，地方高師院校的服務面向主要在地方，它必須緊密結合新形勢下地方基礎教育發(fā)展的需要，在落實國家標準的同時，根據(jù)地方的特點，探索地方性基礎教育師資培養(yǎng)的規(guī)律。目前，地方高師院校遭遇的瓶頸問題是，如何進一步加強服務地方的意識，如何確立和鞏固師范性辦學定位，如何提高服務地方的辦學能力？這些問題，橫亙在學校發(fā)展的道路上，考驗著每一所地方高師院校的辦學智慧。本文對此展開討論。

一、植根基層，確立師范性辦學定位

地方基礎教育的需求在基層，主要在縣（區(qū)）和縣（區(qū)）以下領域。在這些基層領域，真實存在著對基礎教育新增師資持續(xù)和緊迫的需求。地方高師院校只有背靠基層、植根基層辦學，師范性辦學定位在這個基礎上才能得到確立和鞏固。

合肥師范學院從安徽教育學院改建而來。2007年，在向教育部申請改建的報告中，學校提出，皖中合肥、滁州、六安三市2000多萬人口，沒有一所高師院校，在這個以農(nóng)村人口為主體的區(qū)域，高師院校的缺席與經(jīng)濟社會發(fā)展及基礎教育的需求是不相稱的。這是學校申請改建為合肥師范學院的理由之一。教育部在批準學校改建的文件中強調：“學校要緊密結合地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要，加強學校的學科專業(yè)建設，特別是要進一步加強教師教育，把培養(yǎng)、培訓中小學教師作為學校的主要任務，盡快把學校建設成合格的本科學校?！眻猿謳煼缎裕盏胤交A教育，因此成為學?；镜霓k學定位。

合肥師范學院立足合肥，輻射周邊，它的辦學定位，適應安徽省尤其是皖中三市基礎教育發(fā)展的需要。根據(jù)《安徽省“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，安徽省學前三年毛入學率要從2010年的48.5%提高到65%；義務教育階段適齡兒童入學率維持在99%以上；高中階段毛入學率從2010年80%提高到87%。凡此存在著對基礎教育新增師資持續(xù)和穩(wěn)定的需求。具體到皖中三市，情況尤其如此。比如滁州市提出，“十二五”期間，每年補充基礎教育新教師800～1000人；六安市提出，“建立健全農(nóng)村學校教師補充的長效機制”；省會城市合肥在全省規(guī)劃的基礎上提出更高的目標?！逗戏适小笆濉苯逃母锱c發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，到2015年，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展；率先高標準普及15年基礎教育，全市學前三年教育入園率達到90%以上，義務教育鞏固率達99%以上，高中階段教育毛入學率達到98%以上。這顯然向師資補充的數(shù)量和質量提出更高的要求。合肥師范學院作為推動安徽省尤其是皖中三市基礎教育發(fā)展的“工作母機”，對實現(xiàn)地方“十二五”規(guī)劃提出的目標負有責任。這是它確立師范性辦學定位的基本依據(jù)。

“十二五”期間，地方基礎教育發(fā)展的一個重要目標是推動教育均衡化，縮小城鄉(xiāng)教育差距，皖中三市新增師資計劃向農(nóng)村地區(qū)傾斜，體現(xiàn)著這個導向?；A教育的定向性需求對地方高師院校辦學起到引導和支持作用。合肥師范學院的辦學定位，是對基層需求的回答，它包括兩個方面內(nèi)涵：第一，培養(yǎng)基層“用得上”的優(yōu)質師資，在這方面，辦學定位落實為國家的《教師專業(yè)標準》；第二，培養(yǎng)基層“留得住”的優(yōu)質師資，在這方面，辦學定位則體現(xiàn)學校服務地方的立場和責任。推動教育均衡化，實現(xiàn)教育公平，是一項系統(tǒng)工程，地方高師院校應該在這個大局中謀劃自身定位和發(fā)展的問題，唯其如此，它才能得到地方充分的支持，并體現(xiàn)自身不可被替代的價值。合肥師范學院通過植根基層，打開師范性辦學空間。

歷史地來看，服務基層既是合肥師范學院的辦學導向，也是實現(xiàn)學校自身發(fā)展的驅動力。建校57年，學校培養(yǎng)基層中小學教師5萬余人，培訓基層中小學校長和教師16萬人次；以服務地方基礎教育為宗旨，學校探索和建立培養(yǎng)、培訓、指導、研究、服務“五位一體”的辦學格局，把滿足基層需求與學校建設和發(fā)展緊密聯(lián)系在一起。改建以來，學校啟動與皖中及周邊地區(qū)戰(zhàn)略合作計劃，通過產(chǎn)學研合作育人基地群建設、教師“雙進”計劃、學生頂崗實習、“國培計劃”、安徽省人文社會科學重點研究基地教師教育研究中心的建設等，充實辦學內(nèi)涵，提升服務地方、服務基層的能力，全面建立普通本科教育體系。師范性辦學定位的確立，指導和推動學校穩(wěn)步走上建設和發(fā)展的新軌道。

合肥師范學院是一所應用型本科院校，改建以來，從教師教育專業(yè)起步，陸續(xù)建設和形成包括電氣信息類、文化產(chǎn)業(yè)類、經(jīng)濟與管理類、教師教育類在內(nèi)的四個應用型專業(yè)群。堅持師范性辦學定位，也是在堅持教師教育專業(yè)在學校應用型辦學中的基礎性地位。作為學校的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)，教師教育專業(yè)一直承載著超出其本身的意義與責任，它在整體上奠立學校應用型辦學的水準、聲譽和形象。師范性辦學，因此成為合肥師范學院的標識。

二、落實標準，提高師范性辦學能力

培養(yǎng)基層“用得上”的優(yōu)質師資，首先需要地方高師院校落實國家標準，大力提高師范性辦學能力。在當前教師教育領域已經(jīng)向非高師院校開放的形勢下，地方高師院校已經(jīng)被納入與非高師院校共同競爭的環(huán)境，它們?nèi)绾伟l(fā)揮自身優(yōu)勢，做優(yōu)做強教師教育，關系到學校生存和發(fā)展的核心競爭力問題。合肥師范學院在這方面作出了自己的思考與探索。

（一）確立培養(yǎng)“新型師資”的目標

在教師教育新形勢下，學校實現(xiàn)師范性辦學觀念的轉向，確立培養(yǎng)“新型師資”的目標。“建國以后我國實行的一整套教師隊伍建設、師范教育制度總體上是一個數(shù)量保障的體系，隨著教師供求關系的變化和人才調節(jié)方式的變化，教師教育的主要矛盾已經(jīng)突出地表現(xiàn)為提高質量的要求與提高質量能力的矛盾、表現(xiàn)為傳統(tǒng)供求方式與市場調節(jié)方式的矛盾?！保?］國家推進教師教育專業(yè)化工作，以提高質量為中心，對教師教育進行新的功能定位?！靶滦蛶熧Y”的培養(yǎng)目標在這個背景下提出。

“新型師資”包括兩個方面內(nèi)涵，專業(yè)化與高質量；具體表述為“三新”和“三會”。“三新”指新理念、新知識、新技能；“三會”指會上課、會備課、會當班主任。從傳統(tǒng)師范教育中抽取教師教育的專業(yè)屬性，根據(jù)當前對教師教育普遍的質量要求確立師資培養(yǎng)的目標，這是“三新”、“三會”論提出的基本依據(jù)。所謂“新”和“會”，涵教師作為專業(yè)人員所應具備的專業(yè)理念、知識、能力和素質，也指向教師教育作為專業(yè)教育所應達到的質量水準，比如“三新”中對師德為先、終身學習理念的強調，“三會”中對課程標準、教材分析、教學設計、課堂教學、教學評價、溝通能力、個性教育的重視，等等。“新型師資”的培養(yǎng)目標統(tǒng)領學校師范性辦學工作。

（二）整體推進“一二三”人才培養(yǎng)模式建設

人才培養(yǎng)模式是對培養(yǎng)目標的落實。學?！耙欢蹦Ｊ桨ǎ阂粋€全程，即專業(yè)能力養(yǎng)成貫穿全程；兩方培養(yǎng)，即校地雙方合作培養(yǎng)；三線育人，即建立理論教學體系、實踐教學體系和素質拓展訓練體系相協(xié)調的育人體系。分開來看，這個模式的各個要素在傳統(tǒng)師范教育中都能見到，但把它們結合成有機整體，用以指導和規(guī)劃新形勢下教師教育工作，此則是學校的新思考和新探索。

改建以來，學校高度重視人才培養(yǎng)模式建設，開展了大量卓有成效的工作。啟動省級“師范生專業(yè)技能培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”項目建設，在師范生專業(yè)技能訓練的系統(tǒng)化、訓練方式的有效性和多樣化、質量標準的建設等方面取得寶貴經(jīng)驗。開展“卓越教師”培養(yǎng)試點，啟動省級“卓越中小學教師培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)”項目建設，把“一二三”模式落實到分專業(yè)培養(yǎng)的創(chuàng)新實踐中。扎實推進教師教育各專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂和論證工作，在“新型師資”的培養(yǎng)目標和“一二三”模式指導下，推動各專業(yè)人才培養(yǎng)走上專業(yè)化和高質量培養(yǎng)的道路。近五年，學校獲得省級優(yōu)秀教學成果獎10余項，代表性成果集中在培養(yǎng)模式的研究與實踐上，其中“師范生全程實踐培養(yǎng)體系研究與實踐”獲省級優(yōu)秀教學成果一等獎。

（三）能力為重，全面改革課程教學

學校育人工作的主渠道是課程育人，教學質量的基礎性支持來自課程質量，同樣，教學改革的核心是課程改革。在教師教育視野下，課程改革尤顯其重要性和迫切性。這是因為，“新型師資”的培養(yǎng)目標、“一二三”培養(yǎng)模式及在此指導下設計的人才培養(yǎng)方案迫切需要得到課程的支持才免于落空，而傳統(tǒng)師范教育的課程設置、教學方式等在很多方面已不適應教師教育改革的要求，比如它的高校本位傾向，重學科輕專業(yè)、重知識輕能力、重理論輕實踐的觀念與做法等，都構成對教師教育的阻礙。課程改革的進展決定教師教育的進展，課程改革的成效決定教師教育的成效。全面改革課程教學，成為學校辦學的一場攻堅戰(zhàn)。

我們的做法是，回到課程教學的源頭，從課程功能入手，重新審視課程設置，重新選擇和組合課程要素，構建與培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)方案相適應的課程小系統(tǒng)。這其中，基礎性工作是課程標準和實踐教學大綱的研制。以能力養(yǎng)成為主線，課程標準和實踐教學大綱要解決教學內(nèi)容的選擇、教學方式方法的適應性、學習性任務的設計、課程考核的針對性和保障作用等問題，它們在教師教育理念指引下，分門別類，構成功能明確、脈絡清晰、層次分明的課程教學指導綱要，為教學提供基本質量保證。實踐證明，抓住課程標準和實踐教學大綱的研制，就抓住了課程改革乃至教學改革的牛鼻子，學校在此基礎上，啟動合格課程、創(chuàng)新課程、教改示范課程、精品網(wǎng)絡課程等課程建設工作，啟動教師教育系列教材建設工作，為“新型師資”培養(yǎng)構建起與之相適應的課程基礎。

（四）建立和鞏固合作育人平臺，推進職前、職后一體化建設

人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方案確立了合作育人在人才培養(yǎng)中的基礎性地位，此不僅關系到學生的入崗與就業(yè)問題，尤其關系到學生專業(yè)能力和專業(yè)素質的養(yǎng)成，即為“新型師資”培養(yǎng)提供基礎性支持。如何通過合作育人平臺建設，把學校在長期辦學中積累的基礎教育資源運用到職前培養(yǎng)階段，推進職前、職后一體化，這成為我們大力加強的一項工作。

學校以教師教育學科建設為引領，以共建共贏為基礎，建立合作育人長效機制。成立學校與基礎教育一線“雙主體”構成的合作教育工作委員會。與合肥市廬陽區(qū)、包河區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府合作共建“教師教育綜合改革實驗區(qū)”，在皖中及周邊40余所中小學建立合作育人基地。在內(nèi)涵建設方面，一是合作修訂和論證人才培養(yǎng)方案，二是在教師教育課程中引入實踐案例，實行“雙教師”制，三是畢業(yè)論文指導實行“雙導師”制，四是堅持全程實踐，學生在讀前三年，利用課余時間，經(jīng)學校和基地教師指導，在基地完成觀摩100節(jié)課、設計50節(jié)課、試教10節(jié)課任務，到第四學年，分赴中小學主要是農(nóng)村中小學完成1學期的頂崗實習。合作育人的制度化和全程教學化為學校教師教育提供了又一重保障。

（五）加強教師教育學科建設，提高教師的專業(yè)化水平

教師教育的專業(yè)化和質量，最終取決于教師教育工作者的專業(yè)化水平，建立一支率先專業(yè)化的教師隊伍，成為學校重中之重的工作。按照教師教育質量要求，這支隊伍的特征是，他們不僅掌握先進的教師教育理念，尤其具有實際的操作能力，能夠將深刻的教師教育理論與服務于實踐的技術措施結合起來，換句話說，他們既是理論指導者，又是行業(yè)的示范引領者，在這個基礎上，他們成為真正的教師教育學科研究者。這對于傳統(tǒng)的“學者即良師”的觀念是一種顛覆，對于現(xiàn)有的教師是一種挑戰(zhàn)，也向學校的師資隊伍建設和學科建設提出新的思路和要求。

為促進教師的學科轉向，提高教師的專業(yè)化水平，學校實施教師行知計劃、“雙進”計劃、教師教學能力提升計劃、全員課改計劃等，引導并要求教師轉換身份，深入基層、扎根基層，在基礎教育一線開展實踐研修，包括走上中小學講臺、與中小學教師互相聽課和評課、合作進行基礎教育課題研究等。2011年以來，從事教師教育的教師都在逐漸取得實踐研修經(jīng)驗。中文系10位教師與合肥市南門小學合作開展為期一年的雙向研修計劃，教師們進小學課堂，進小學教研室，在南門小學開辦“國學”實驗班，也向南門小學教師開設學科講座，邀請小學教師進大學課堂，與小學教師合作進行教育教學課題研究。落到基層的實踐研修為教師教學能力提升及教師教育學科研究打下基礎。在學科研究方面，學校充分發(fā)揮省人文社科重點研究基地教師教育研究中心的引領和帶動作用，譬如通過中心的重大課題招標活動，引領高水平教師進入教師教育研究領域，通過團隊性課題和經(jīng)費支持，在全校營造重視教師教育學科研究的風氣。

如何適應教師教育新形勢，提高師范性辦學能力，這是地方高師院校必須破解的大問題，也是今后一段時期的辦學主題。師范性辦學能力是學校應用型辦學能力的一部分，合肥師范學院通過這方面的思考和探索，為推進應用型辦學積累著經(jīng)驗。

三、傳承文化，彰顯師范性辦學品格

優(yōu)秀師資進入基層和留在基層，固然需要各種外部條件的吸引，教師自身對基層教育的熱愛和責任感則尤其是決定性因素。為培養(yǎng)基層“用得上”、“干得好”并且“留得住”的優(yōu)秀師資，地方高師院校必須重視價值觀教育，注重培育學生獻身教育的踐行精神，重視學生人文素質的養(yǎng)成。溫家寶總理說道：“師范教育的目標絕不是造就‘教書匠’，而是要造就堪為人師的教育家，師范教育不能僅注重讓學生在知識、能力和專業(yè)素質方面得到應有的發(fā)展，更要注重未來教師氣質的培養(yǎng)，最重要的是文化熏陶?！保?］地方高師院校要堅持“師范文化”育人，在文化傳承創(chuàng)新實踐中，彰顯師范性辦學品格。

合肥師范學院是一所擁有厚實的文化積淀的地方高校。學校以“行知精神”為核心，全面推進物質、制度、精神文化建設，形成教師、學生和管理者共同參與的師范文化建設體系。陶行知先生說道：“千教萬教，教人求真；千學萬學，學做真人?！薄靶兄瘛笔紫仁且环N矢志求真的科學精神。其次，“行知精神”又是一種“愛滿天下”的大教育情懷，“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻精神。第三，“行知精神”又是指“行知合一”、躬行踐履的實踐精神。學校成立陶行知研究會，舉辦以陶行知思想為主題的論壇、講座，安排陶行知思想進課堂，在全體教職員工中推行“學陶師陶”活動。在實踐層面，落實教師“行知計劃”，落實大學生“愿景計劃”、“愛心感恩計劃”、“素質拓展計劃”。這些深入到實際工作和學習中的行知實踐，有效培育起“修師德、鑄師魂、強師能、弘師愛”的文化氣氛。此外，學校在中心廣場樹立陶行知雕像，擷取陶行知教育思想精義為樓宇、道路和廣場命名，將他的名言雋語刻寫在校園的各個角落，這些無聲的存在，昭示著學校以行知文化為特色的文化追求，它們與那些有聲有色的活動一起，為塑造兩代師表形象發(fā)揮著文化育人的功能，也為學校應用型人才培養(yǎng)發(fā)揮著巨大的文化感染力。

“師范教育可以興邦。”“我們重視師范教育，就是重視國家和民族的前途。”［3］從這方面說，地方高師院校對師范性辦學定位的堅持，不僅僅具有服務地方的意義；辦好教師教育，也是在向國家和民族的前途負責。責任重大，任務艱巨，探索和創(chuàng)新之路，未有窮期。

［1］ 袁振國.從“師范教育”向“教師教育”的轉變［J］.中國高等教育，2004，（5）.

［2］ 溫家寶.強國必強教 強國先強教——在2010年全國教育工作會議上的講話［EB／OL］.［2010－08－31］.http：／／news.xinhuanet.com／politics／2010－08／31／c－12502783.htm.

［3］ 溫家寶.師范教育可以興邦［N］.中國教師報，2007－09－12.

Running the School with the Orientation to Teacher Training and Serving the Needs of Local Basic Education——A Study on the School－running Principles and Practice of the Local Normal Universities and Colleges

WANG Min
（HefeiNormalUniversity，Hefei230061，China）

Local normal universities and colleges，which function as the main body in training teachers for the local basic education，should run the school with the orientation to teacher training，hold their ground for teacher training，and keep to the belief of serving the local development.In light of the local needs for the basic education development under new circumstances，they must explore the laws with regard to the cultivation of teachers for the local basic education，improve their school－running capabilities and bring to the fore the character of teacher cultivation.

local normal universities and colleges；school－running orientation；the character of teacher cultivation；the basic education

G658.3

A

1674－2273（2012）04－0001－04

2012－06－22

汪敏（1955－），女，河北沙河人，中共合肥師范學院黨委書記，安徽省倫理學會副會長。

（責任編輯何旺生）