中國水利工程協(xié)會(huì)會(huì)長 周保志

各位理事、各位代表:

經(jīng)過與會(huì)理事和代表的共同努力，中國水利工程協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)第二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，即將結(jié)束。這次會(huì)議上，矯勇副部長發(fā)表了重要講話，結(jié)合水利工作傳達(dá)貫徹了黨的十八大精神，并對我們的工作給予了充分肯定，為工程協(xié)會(huì)在新時(shí)期的發(fā)展指明了方向，體現(xiàn)了水利部對工程協(xié)會(huì)發(fā)展的關(guān)心重視和殷切期望，令人鼓舞，催人奮進(jìn)。下面，我對會(huì)議做總結(jié)。

一、本次會(huì)議取得的成果

會(huì)議表決通過了協(xié)會(huì)秘書處工作報(bào)告，認(rèn)為工作報(bào)告實(shí)事求是地總結(jié)了第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議以來開展的各項(xiàng)工作，協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)陳雷部長在第二次會(huì)員代表大會(huì)上的講話精神，有序推進(jìn)了行業(yè)自律，成績突出。明年的工作重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，切實(shí)可行。大會(huì)表決通過了變更部分理事和常務(wù)理事的決議，進(jìn)一步完善了協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

本次理事會(huì)議規(guī)模超過以往，有協(xié)會(huì)全體理事和代表、獲得各獎(jiǎng)項(xiàng)的部分單位代表共300多人參加。會(huì)議舉行了中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯揭幕儀式。獎(jiǎng)杯形象凝聚了我國厚重的水文化和治水歷史，使得獎(jiǎng)項(xiàng)的形象更加鮮明、寓意更加突出。會(huì)議頒發(fā)了中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)、全國水利建設(shè)市場主體信用等級獎(jiǎng)牌、水利水電工程建設(shè)工法獎(jiǎng)牌、質(zhì)量管理QC小組成果獎(jiǎng)牌。廣東省水利廳、4家中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位、2家獲得水利建設(shè)市場主體信用等級單位、3家水利水電建設(shè)工法獲獎(jiǎng)單位和1家質(zhì)量管理QC小組獲獎(jiǎng)單位的代表交流發(fā)言，講得都很好，總結(jié)的都是近年來在水利工程建設(shè)中探索出的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，值得推廣。明天還要實(shí)地考察廣東的優(yōu)質(zhì)工程。通過這次大會(huì)的頒獎(jiǎng)和交流活動(dòng)，相信今后會(huì)有更多的會(huì)員單位積極參與到各項(xiàng)評優(yōu)活動(dòng)中來。

總的來說，整個(gè)會(huì)議內(nèi)容豐富、緊湊高效，總結(jié)了工作、表彰了先進(jìn)、樹立了典型、增加了交流、加強(qiáng)了宣傳，提高了行業(yè)凝聚力和向心力，為大規(guī)模水利建設(shè)順利開展起到了積極的促進(jìn)作用。

會(huì)議開得很圓滿、開得很成功。廣大理事和代表對協(xié)會(huì)工作的肯定和支持，是我們前進(jìn)的動(dòng)力。會(huì)議增強(qiáng)了干勁、鼓足了信心，我們一定不辜負(fù)行業(yè)的重托、不辜負(fù)會(huì)員的期望，以飽滿的工作狀態(tài)、以高度的創(chuàng)新精神，做好中國水利工程協(xié)會(huì)今后的各項(xiàng)工作。

二、全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神

舉世矚目的黨的十八大會(huì)議剛剛勝利閉幕。近日，部黨組印發(fā)通知，對全國水利系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作出全面部署，剛才矯勇副部長也提出了學(xué)習(xí)貫徹的要求。

黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)，也是黨的奮斗歷程中又一次承前啟后、繼往開來的大會(huì)。十八大報(bào)告多處涉及水利工作，并把水利放在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，在水利宏觀總體布局、水資源保護(hù)管理、水生態(tài)文明建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)、水利改革創(chuàng)新等多個(gè)方面作出重要部署，提出更高要求。我們要全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照部黨組的要求，真抓實(shí)干做好各項(xiàng)工作。要把貫徹落實(shí)黨的十八大精神作為當(dāng)前一項(xiàng)首要的政治任務(wù)，發(fā)動(dòng)廣大會(huì)員深入學(xué)習(xí)貫徹，沿著黨的十八大精神指引方向，在水利建設(shè)領(lǐng)域不斷取得新的功績。要努力履行協(xié)會(huì)職責(zé)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，不斷滿足行業(yè)的需要和會(huì)員的需求。

各會(huì)員單位要精心組織，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，推動(dòng)全單位學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。學(xué)深學(xué)透，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神實(shí)質(zhì)。學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與貫徹落實(shí)中央加快水利改革發(fā)展決策部署緊密結(jié)合起來，與我們目前從事的水利工程建設(shè)工作結(jié)合起來，大力推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越。

三、深入學(xué)習(xí)貫徹矯勇副部長講話精神

矯勇副部長的重要講話，按照黨的十八大精神，深刻地論述了水利建設(shè)和工程協(xié)會(huì)面臨的形勢和任務(wù)，賦予協(xié)會(huì)以新的歷史使命，對于我們認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心、搞好協(xié)會(huì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

(一)加快推動(dòng)工程協(xié)會(huì)改革發(fā)展

矯勇副部長講話強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移地引導(dǎo)協(xié)會(huì)走改革發(fā)展之路。面對水利工作的新形勢，工程協(xié)會(huì)要按照中央為社會(huì)組織指明的發(fā)展方向，緊緊抓住國家不斷深化行政審批制度改革的機(jī)遇，加快改革發(fā)展，團(tuán)結(jié)廣大會(huì)員為水利事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

黨中央、國務(wù)院非常重視社會(huì)組織工作，黨的十八大提出“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展”。國務(wù)院要求，政府的事務(wù)性管理工作、適合通過市場和社會(huì)提供的公共服務(wù)，可以適當(dāng)?shù)姆绞浇唤o社會(huì)組織承擔(dān)，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。最近，國務(wù)院第六批取消和調(diào)整了314項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。要求凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和社會(huì)組織管理改革，把適合事業(yè)單位和社會(huì)組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項(xiàng)，通過委托、招標(biāo)、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會(huì)組織承擔(dān)。要求抓緊培育相關(guān)行業(yè)組織，推動(dòng)行業(yè)組織規(guī)范、公開、高效、廉潔辦事。

黨和國家推進(jìn)社團(tuán)組織的改革方向非常正確。矯勇副部長指出，工程協(xié)會(huì)發(fā)展取得今天的成就，一個(gè)體制性原因就是水利部黨組堅(jiān)持行政體制改革的方向。今后，我們要按照矯勇副部長的講話，繼續(xù)把握好定位，做好改革與發(fā)展。一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)、理解國家行政體制改革，尤其是行政審批制度改革的深刻內(nèi)涵，掌握參與社會(huì)管理的本領(lǐng)，提高承接政府移交或委托事務(wù)性管理工作的能力。二是從社團(tuán)組織發(fā)展的角度，做好協(xié)會(huì)自身發(fā)展的規(guī)劃，強(qiáng)化自律管理與服務(wù)，在政府退出的領(lǐng)域發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。三是積極配合政府的行政執(zhí)法，在政府監(jiān)督管理與行業(yè)自律相結(jié)合中做好自己的工作。

(二)圍繞水利建設(shè)中心工作發(fā)揮協(xié)會(huì)作用

矯勇副部長的講話，把十八大精神與水利建設(shè)實(shí)際相結(jié)合，從六個(gè)方面提出，充分認(rèn)識(shí)水利建設(shè)行業(yè)面臨的新形勢和新要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。協(xié)會(huì)更要貫徹落實(shí)好這些新精神和要求，繼續(xù)堅(jiān)持圍繞中心，發(fā)揮作用。圍繞水利建設(shè)中心工作抓好隊(duì)伍，建好工程，為水利事業(yè)的新發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。要通過行業(yè)自律管理加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以職業(yè)資格管理為主要手段，加大繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，提高工程參建人員素質(zhì)。在水利行業(yè)信用體系建設(shè)中，加大信用信息的采集力度，做好建設(shè)市場主體信用等級評價(jià)工作，為水利建設(shè)領(lǐng)域建立長效機(jī)制做好基礎(chǔ)工作。還要通過開展評優(yōu)考核，促進(jìn)行業(yè)建好工程。以中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)的評審為引導(dǎo)，促進(jìn)水利工程建設(shè)領(lǐng)域形成創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)示范，進(jìn)一步推動(dòng)全行業(yè)創(chuàng)建精品工程。積極開展水利水電工程建設(shè)工法評審，以及質(zhì)量管理QC小組活動(dòng)，提高水利工程行業(yè)施工水平和質(zhì)量管理水平?？傊?，要以實(shí)際行動(dòng)和有力措施，貫徹落實(shí)矯勇副部長對協(xié)會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。

會(huì)后，請參加會(huì)議的各位理事、會(huì)議代表，向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)本次會(huì)議精神，把矯勇副部長的講話傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好，促進(jìn)全國水利建設(shè)與管理提高到新的水平。

四、抓好協(xié)會(huì)今后各項(xiàng)工作

大家對協(xié)會(huì)工作的肯定，既是對我們的鼓勵(lì)，又是對我們的鞭策。協(xié)會(huì)成績的取得與部黨組的關(guān)懷、部主管司局的指導(dǎo)、流域機(jī)構(gòu)和省水行政主管部門的幫助、理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，以及秘書處全體職工的辛勤勞動(dòng)分不開。同時(shí)，也離不開廣大會(huì)員的廣泛參與和大力支持。我們要繼續(xù)向前，奮發(fā)進(jìn)取，開創(chuàng)協(xié)會(huì)發(fā)展的新局面。

(一)協(xié)會(huì)工作離不開行業(yè)和會(huì)員的支持

會(huì)員是協(xié)會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。協(xié)會(huì)歷來把發(fā)展會(huì)員、服務(wù)會(huì)員當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作來抓。同時(shí)，協(xié)會(huì)的工作也得到了廣大單位會(huì)員和個(gè)人會(huì)員的大力支持。在資格管理中，廣大個(gè)人會(huì)員積極報(bào)名參加協(xié)會(huì)組織的職業(yè)資格統(tǒng)一考試，壯大了水利工程建設(shè)、監(jiān)理和質(zhì)量檢測人員的隊(duì)伍，成為了我國水利工程建設(shè)的中堅(jiān)力量。在總監(jiān)理工程師崗位資格評審、中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評選、水利建設(shè)市場主體信用等級評價(jià)、水利水電建設(shè)工法評審等工作中，廣大會(huì)員都能夠積極參與，體現(xiàn)了會(huì)員對協(xié)會(huì)工作的熱心和支持。廣大會(huì)員積極向《水利建設(shè)與管理》投稿，提高了協(xié)會(huì)會(huì)刊稿件的數(shù)量和質(zhì)量，各會(huì)員單位還積極向我會(huì)推薦編委會(huì)成員，使會(huì)刊更貼近行業(yè)、貼近會(huì)員、貼近水利工程建設(shè)實(shí)際需要。

在監(jiān)理、造價(jià)和質(zhì)量檢測執(zhí)業(yè)資格人員注冊管理工作中，絕大多數(shù)省水行政主管部門，對協(xié)會(huì)的工作給予大力支持，根據(jù)工作流程，及時(shí)進(jìn)行材料初審并轉(zhuǎn)送我會(huì)。在中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評選中，淮委和江蘇、廣東等省的水行政主管部門積極組織項(xiàng)目建設(shè)主體在工程建設(shè)中爭創(chuàng)申報(bào)，多年多項(xiàng)工程獲獎(jiǎng)，推進(jìn)了本流域、本地區(qū)水利工程質(zhì)量的提高。在水利行業(yè)信用體系建設(shè)工作中，湖南、安徽、遼寧等省水行政主管部門積極報(bào)送信用信息，主動(dòng)建立區(qū)域信用信息平臺(tái)，和全國水利行業(yè)信用信息平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享。廣東、湖北等省水行政主管部門將市場建設(shè)主體信用等級評價(jià)結(jié)果，應(yīng)用到水利建設(shè)市場招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中，極大地促進(jìn)了水利信用體系建設(shè)工作。在職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試中，各協(xié)作單位積極配合協(xié)會(huì)的組織工作，在短時(shí)間內(nèi)完成了大量的考生資格初審。可以說，在協(xié)會(huì)的行業(yè)自律工作中，各流域機(jī)構(gòu)、各省水行政主管部門和各協(xié)作單位，給協(xié)會(huì)提供了真誠的幫助和充分的支持，和協(xié)會(huì)一起形成了合力，辦好了水利建設(shè)行業(yè)的大事、難事和急事。在此，我代表水利工程協(xié)會(huì)致以最衷心的感謝!

(二)新形勢對行業(yè)和會(huì)員提出了更高要求

在以往的工作中，大家的幫助和支持促進(jìn)了協(xié)會(huì)工作任務(wù)的順利完成。但是，由于交流溝通不夠等原因，還存在著需要共同改進(jìn)的方面。

在執(zhí)業(yè)人員注冊工作中，個(gè)別地方對業(yè)務(wù)流程不熟悉，或者注冊人員資料初審不及時(shí)、程序不規(guī)范。在信用體系建設(shè)中，有的還未建立區(qū)域信用信息平臺(tái)，或還不太重視信用等級評價(jià)結(jié)果的應(yīng)用等。一些工程參建單位還需進(jìn)一步樹立榮譽(yù)觀念。在職業(yè)資格全國統(tǒng)一考試中，有人違紀(jì)違規(guī)，在總監(jiān)評審中還有人材料作假。還有很大一部分會(huì)員，不習(xí)慣利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)接受協(xié)會(huì)管理和服務(wù)等等。這些問題，一方面協(xié)會(huì)要研究，另一方面也需要行業(yè)和會(huì)員進(jìn)一步支持或自身提高，以適應(yīng)新形勢的需要。

(三)協(xié)會(huì)將進(jìn)一步提高服務(wù)和管理水平

針對新形勢、新要求，以及一些存在問題，協(xié)會(huì)將采取有效措施，不斷提高辦會(huì)水平和服務(wù)質(zhì)量。

在會(huì)員服務(wù)與管理方面，為了滿足十余萬會(huì)員的服務(wù)需求，協(xié)會(huì)將充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步開發(fā)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、自動(dòng)短信通知等信息平臺(tái)，使得協(xié)會(huì)和會(huì)員之間的信息溝通更加及時(shí)和快捷，聯(lián)系更加緊密。進(jìn)一步完善協(xié)會(huì)會(huì)員管理系統(tǒng)，為會(huì)員提供更及時(shí)、更便捷的服務(wù)。通過提高《水利建設(shè)與管理》的辦刊質(zhì)量，繼續(xù)向會(huì)員宣傳國家水利方針政策，提供國內(nèi)外水利水電發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和工藝等相關(guān)信息?？偨Y(jié)完善來訪接待崗制度，熱情接待來訪會(huì)員，做好業(yè)務(wù)咨詢和辦事指引。通過聯(lián)絡(luò)員交流活動(dòng)、培訓(xùn)授課等各種渠道與會(huì)員進(jìn)行交流溝通，了解大家對協(xié)會(huì)的意見和期待，努力在提高服務(wù)水平方面有新突破。

在行業(yè)自律管理方面，繼續(xù)嚴(yán)格資格考試風(fēng)氣和評審紀(jì)律，并將個(gè)人違紀(jì)違規(guī)信息記入個(gè)信用檔案，以樹立良好、自律的行業(yè)風(fēng)氣。爭取推動(dòng)職業(yè)資格注冊證書的電子化改革，方便行業(yè)使用，杜絕造假行為。宣傳廣東等省的好的做法，促進(jìn)推廣水利建設(shè)市場主體信用信息運(yùn)用制度，并在推動(dòng)信用評價(jià)參評企業(yè)數(shù)量和覆蓋面上下功夫。修訂完善“中國水利工程優(yōu)質(zhì)(大禹)獎(jiǎng)評選管理辦法”。通過交流經(jīng)驗(yàn)，提供技術(shù)咨詢服務(wù)等，引導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位創(chuàng)優(yōu)。通過擴(kuò)大宣傳，努力使創(chuàng)優(yōu)的理念深入到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在行業(yè)內(nèi)推動(dòng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的深入人心。

在加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)方面，一是加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，處理好協(xié)會(huì)內(nèi)部事務(wù)。二是加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)好內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)復(fù)合型管理人才。三是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保工作規(guī)范有序。

會(huì)前，我們向各位理事和代表發(fā)放了《中國水利工程協(xié)會(huì)征求意見表》。大家認(rèn)真地反饋了意見，一致同意秘書處工作報(bào)告，同時(shí)對我們的工作提出了中肯的、建設(shè)性的意見和建議。感謝大家，會(huì)員的期望就是我們協(xié)會(huì)工作努力的方向，我們將進(jìn)一步研究和改進(jìn)工作。

各位理事、各位代表，讓我們在黨的十八大會(huì)議精神指引下，牢記使命，堅(jiān)定信心，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)陳雷部長在第二次會(huì)員代表大會(huì)上的講話精神，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，緊緊圍繞水利中心工作，切實(shí)履行“提供服務(wù)、協(xié)調(diào)利益、規(guī)范行為、反映訴求”的職能，打造具有廣泛的社會(huì)影響力、行業(yè)凝聚力、品牌公信力的新社會(huì)組織，為我國水利事業(yè)的新發(fā)展再立新功!

謝謝大家。?