□ 哈爾濱市第一次全國(guó)水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

第一次全國(guó)水利普查是我國(guó)水利發(fā)展史上的一件大事，也是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一件大事，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面了解水利發(fā)展?fàn)顩r，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)具有深遠(yuǎn)的意義。水利普查涉及范圍之廣、參與部門(mén)之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大，在我國(guó)水利發(fā)展史上是空前的，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查史上也是少有的。哈爾濱市高度重視第一次全國(guó)水利普查工作，在普查推進(jìn)過(guò)程中，充分發(fā)揮水務(wù)一體化管理優(yōu)勢(shì)，立足全局，統(tǒng)籌兼顧，積極協(xié)調(diào)全市水務(wù)資源，為水利普查工作順利開(kāi)展提供了有力保障。

“工欲善其事，必先利其器?！毕胍哔|(zhì)有序地開(kāi)展水利普查工作，首先必須配備業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠詹楣ぷ魅藛T。哈爾濱市水利普查工作啟動(dòng)伊始，經(jīng)市水務(wù)局的溝通和協(xié)調(diào)，市水務(wù)局下屬的哈爾濱市水務(wù)科學(xué)研究院和哈爾濱市水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司從大局出發(fā)，克服科研任務(wù)重、勘測(cè)設(shè)計(jì)項(xiàng)目多的困難，精心選拔十余名業(yè)務(wù)精通且具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干進(jìn)入市級(jí)普查機(jī)構(gòu)，壯大了普查隊(duì)伍，提高了專業(yè)水平。通過(guò)不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，這些技術(shù)骨干迅速掌握了各專項(xiàng)業(yè)務(wù)，在人員培訓(xùn)、技術(shù)支持、數(shù)據(jù)審核等方面給各區(qū)縣提供了有力的指導(dǎo)和幫助。

為摸清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)于水資源的需求，推進(jìn)水資源合理配置和高效利用，實(shí)行水資源總量控制和定額管理，第一次全國(guó)水利普查設(shè)立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查專項(xiàng)，采用抽樣調(diào)查與全面普查相結(jié)合的形式，對(duì)居民生活用水、農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)企業(yè)用水、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)用水等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查。由于城區(qū)居民生活用水、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水、建筑業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)用水大多為自來(lái)水，其用水量數(shù)據(jù)由哈爾濱市供排水集團(tuán)有限責(zé)任公司掌握，每月有專人測(cè)量記錄，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、翔實(shí)。為提高水利普查工作效率，減輕哈爾濱各區(qū)級(jí)普查機(jī)構(gòu)工作壓力，市水務(wù)局充分發(fā)揮水務(wù)一體化管理優(yōu)勢(shì)，積極與市供排水集團(tuán)溝通，尋求協(xié)助。供排水集團(tuán)立足全局，高度重視水利普查工作，由集團(tuán)企劃部牽頭，9個(gè)供水公司200余名工作人員參與到普查工作中來(lái)。經(jīng)過(guò)近一年的辛勤工作，供排水集團(tuán)共調(diào)查居民生活典型用水戶420戶；調(diào)查工業(yè)企業(yè)用水大戶及典型用水戶300戶，建立臺(tái)賬表300張；調(diào)查建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水大戶及典型用水戶492家，建立臺(tái)賬492張。調(diào)查工作細(xì)致全面，數(shù)據(jù)記錄準(zhǔn)確規(guī)范。

在普查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)單位除使用自來(lái)水外，還配備取水井取用地下水，光靠供排水集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)不能全面真實(shí)地反映該單位的用水情況。很多單位尤其是企業(yè)對(duì)水利普查的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為調(diào)查單位用水量就是為了將來(lái)收水費(fèi)，對(duì)地下井定位及測(cè)量取水量的工作存在一定的抵觸情緒，不積極配合。這不僅影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查工作的開(kāi)展，也影響了地下取水井專項(xiàng)普查工作的開(kāi)展。針對(duì)上述情況，哈爾濱市水務(wù)局迅速與市水資源管理辦公室溝通，商議解決辦法。水資辦高度重視，積極配合，快速制定工作方案。一是充分發(fā)揮水資辦的行政管理職能，選派20名工作人員進(jìn)入有關(guān)企業(yè)，負(fù)責(zé)記錄數(shù)據(jù)，建立用水量臺(tái)賬。二是加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，市普查辦與水資源管理辦公室聯(lián)合行動(dòng)，積極與各企事業(yè)單位溝通，仔細(xì)說(shuō)明水利普查的目的和意義，反復(fù)強(qiáng)調(diào)水利普查的重要性，努力尋求各單位的理解和支持。2011年，哈爾濱市水資源管理辦公室共調(diào)查工業(yè)企業(yè)用水大戶及典型用水戶49戶，建立臺(tái)賬49張；調(diào)查建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)用水大戶及典型用水戶59家，建立臺(tái)賬59張。

隨著第一次全國(guó)水利普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)的臨近，各項(xiàng)臺(tái)賬即將回收。哈爾濱市供排水集團(tuán)有限責(zé)任公司及哈爾濱市水資源管理辦公室的大力支持對(duì)我市水利普查工作的開(kāi)展起到了積極的推動(dòng)作用，也體現(xiàn)了哈爾濱市水務(wù)一體化管理的先進(jìn)性和優(yōu)越性。

“一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。”第一次全國(guó)水利普查涉及范圍之大、工作難度之大，歷史空前，想要扎實(shí)開(kāi)展普查工作，圓滿完成普查任務(wù)，必須充分發(fā)揮水務(wù)一體化管理優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)各方面資源，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、狠抓落實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難。哈爾濱市水務(wù)局及哈爾濱市水利普查辦公室將在國(guó)家、松遼委、省水利普查辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握歷史性發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)水利普查工作，嚴(yán)格遵守時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)完成普查任務(wù)，全面摸清哈爾濱市水利發(fā)展?fàn)顩r，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)水信息支撐與保障。