◆文┃本刊編輯部

誰掌握了種子，誰就掌握了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭，從源頭提高自主創(chuàng)新是走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一步。中國已經(jīng)走到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段?！?/p>

隨著中央一號(hào)文件的定調(diào)，“農(nóng)業(yè)科技”無疑成為2012年的焦點(diǎn)詞匯。在今年的兩會(huì)上，政府工作報(bào)告提出要加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。與去年的政府工作報(bào)告相對(duì)照，今年報(bào)告中有關(guān)“三農(nóng)”的表述增加了專門論述“加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步”的章節(jié)。代表委員們認(rèn)為，報(bào)告將發(fā)展農(nóng)業(yè)科技提到了重要位置?？萍紕?chuàng)新將成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

抓好源頭創(chuàng)新

種子是農(nóng)業(yè)科技最重要的載體，種業(yè)競爭力決定了農(nóng)業(yè)競爭力?！稗r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要大力發(fā)展現(xiàn)代生物技術(shù)，促進(jìn)優(yōu)良品種的研發(fā)。目前我國的農(nóng)作物育種技術(shù)還不錯(cuò)，尤其是小麥、水稻等主要糧食作物品種，但在畜禽品種和一些高端蔬菜品種方面，還要大量依靠進(jìn)口?！比珖舜蟠怼⒅袊鐣?huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長張曉山說，“誰掌握了種子，誰就掌握了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭，從源頭提高自主創(chuàng)新是走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一步?！彼硎荆袊呀?jīng)走到了必須更加依靠科技進(jìn)步促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。

全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學(xué)院副院長孫寶啟也表示，實(shí)現(xiàn)糧食繼續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn)在種業(yè)，未來良種在保障糧食增產(chǎn)中將扮演重要角色。

對(duì)于中國種業(yè)與發(fā)達(dá)國家的差距，廣東省農(nóng)業(yè)廳副廳長程萍委員認(rèn)為，“差距在于品種繁育時(shí)間長，由于育種方法上的差異，國外大公司一年可繁育多個(gè)品種?！彼龔?qiáng)調(diào)，全基因組分子育種技術(shù)是全球育種的發(fā)展趨勢(shì)，日本每年撥出2億美元用于水稻的基因定位研究，美國大力支持玉米等作物的研究。中國有必要快速建立國家級(jí)的全基因組育種平臺(tái)，面向所有育種專家，以加快育種步伐。

加快機(jī)制創(chuàng)新

來自浙江的馮明光委員就農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題回答記者提問時(shí)說，浙江不是農(nóng)業(yè)大省，但卻是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大省，農(nóng)民人均收入過萬元，科技創(chuàng)新在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮了重要作用，但是更重要的是推動(dòng)了體制機(jī)制創(chuàng)新。

“做好科技創(chuàng)新離不開科技協(xié)作，即產(chǎn)學(xué)研企一體化?，F(xiàn)行的科研體制條塊分割，單位所有，相互封鎖，互不協(xié)作，不利于科研大協(xié)作和聯(lián)合攻關(guān)。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所副所長劉鳳之委員提出：“應(yīng)盡快建立國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，明確國家和地方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)關(guān)系，明確科研、教學(xué)單位之間的協(xié)作關(guān)系，主持單位與參加單位及協(xié)作組內(nèi)部的關(guān)系，明確各自的權(quán)責(zé)利，力求從體制、機(jī)制和制度上保障科研大協(xié)作的開展和正常運(yùn)行?！?/p>

“與發(fā)達(dá)國家不同，我國私人企業(yè)投資農(nóng)業(yè)科研的比例很低，而且主要集中于農(nóng)作物?！闭憬橹菔修r(nóng)科所所長汪惠芳代表建議，“應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)、農(nóng)民等社會(huì)多渠道、多層次投入，逐步建立多元化、全社會(huì)參與的農(nóng)業(yè)科技投入體系。要制定激勵(lì)政策，發(fā)揮私人投資在應(yīng)用研究等領(lǐng)域的作用，集中政府財(cái)力用于私人資本和農(nóng)業(yè)企業(yè)不愿進(jìn)入的基礎(chǔ)性、前沿性的研究開發(fā)領(lǐng)域?！?/p>

山東冠豐種業(yè)科技有限公司董事長方才臣代表也持相同看法：“國外80%以上的科技人員在企業(yè)，國內(nèi)大部分科技人員積聚在科研院所。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，那么國家應(yīng)該出臺(tái)政策鼓勵(lì)項(xiàng)目、資金向企業(yè)流動(dòng)，人才向企業(yè)流動(dòng)，優(yōu)質(zhì)資源向企業(yè)流動(dòng)。”

中糧集團(tuán)董事長寧高寧委員認(rèn)為：“應(yīng)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加強(qiáng)與科研院所的合作力度，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，積極培育以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化方面，中央大型涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)更好地發(fā)揮自身規(guī)模、資金、管理、品牌等方面的優(yōu)勢(shì)，通過采用以訂單農(nóng)業(yè)為代表的多種創(chuàng)新合作模式，加快科技成果的應(yīng)用和推廣。”

讓企業(yè)成為真正的創(chuàng)新主體

科技創(chuàng)新要經(jīng)歷一個(gè)艱苦漫長、厚積薄發(fā)的過程，投入高，風(fēng)險(xiǎn)高。目前各大龍頭企業(yè)紛紛加大科技研發(fā)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，僅國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)“十一五”投入科研的經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了772億元，年均增長18.7%；同時(shí)現(xiàn)在90%以上的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)已經(jīng)建立了產(chǎn)品的研發(fā)中心，不斷開展自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，特別是新品種的引進(jìn)，在很多方面填補(bǔ)了我國相關(guān)領(lǐng)域的空白。

全國人大代表、雨潤控股集團(tuán)董事局主席祝義材表示，作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要主體，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)科技創(chuàng)新的責(zé)任和意識(shí)，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，加快科技創(chuàng)新步伐，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。他說，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)是雨潤發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所承擔(dān)的最大社會(huì)責(zé)任。據(jù)悉，目前雨潤年均可直接帶動(dòng)全國900萬戶、4500萬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收超過120億元。

全國政協(xié)委員、傳化集團(tuán)董事長徐冠巨對(duì)提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力也深有體會(huì)。以印染業(yè)起家的傳化集團(tuán)早在2000年就開發(fā)了占地面積5000余畝的傳化農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)。12年過去了，按照“公司+農(nóng)村合作社+農(nóng)戶”的模式，這一示范園區(qū)如今已成為全國商品種苗供應(yīng)基地之一。

“大力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技孵化器是培育農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和提升農(nóng)業(yè)科技水平的好辦法?！毙旃诰拚f，“現(xiàn)在各地都建了很多孵化器和創(chuàng)新中心，但農(nóng)業(yè)科技孵化器少之又少。如果政府在這方面加大力度，把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化器建設(shè)起來，讓農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)精英和風(fēng)險(xiǎn)投資有平臺(tái)的支持，有助于創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成長，從而把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這塊短板補(bǔ)上。”

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻建議，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與金融創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)與資本市場的對(duì)接，多方籌集資金，建立多主體、多元化和多層次的農(nóng)業(yè)科研投入體制，加大農(nóng)業(yè)科研資金投入力度。

對(duì)此，一些代表委員也認(rèn)為，資本正在逐步取代土地、勞動(dòng)和管理的投入，變?yōu)橥苿?dòng)中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心要素。曾長期缺乏資金關(guān)注的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，如今正在成為資本追逐的跑馬地。

全國人大代表、萬向集團(tuán)公司董事局主席魯冠球說，現(xiàn)在國內(nèi)外的資本都觀察著中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，研究著中國的消費(fèi)市場。尤其是今年中央一號(hào)文件下發(fā)后，很多人已經(jīng)行動(dòng)起來，有膽識(shí)和眼光的企業(yè)紛紛投資農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和農(nóng)業(yè)衍生產(chǎn)業(yè)。

資本與農(nóng)業(yè)相互碰撞擦出火花的同時(shí)，農(nóng)民的生活也在發(fā)生改變。作為泥土地走出的“茶王”，全國人大代表、浙江更香有機(jī)茶葉開發(fā)有限公司董事長俞學(xué)文說：“我的目標(biāo)是開600家分店，建立更多的茶葉基地，讓企業(yè)上市，帶動(dòng)更多的茶農(nóng)致富。”