本刊記者 武德俊

“城市礦產(chǎn)”是對(duì)廢棄資源規(guī)?；倮玫男蜗蟊扔鳎饕腹I(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中產(chǎn)生和蘊(yùn)藏在廢舊機(jī)電設(shè)備、電線電纜、汽車、家電、電子產(chǎn)品、金屬和塑料包裝物以及各種廢料中，可循環(huán)利用的鋼鐵、有色金屬、稀貴金屬、塑料、橡膠等資源。對(duì)“城市礦產(chǎn)”資源的再生利用相當(dāng)于增加原生礦產(chǎn)資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，再生資源產(chǎn)品比原生資源產(chǎn)品綜合能耗降低80%，“廢氣、廢水、廢渣”排放降低70%，原材料消耗降低60%。回收利用1噸廢鋼，可煉鋼0.8噸，節(jié)約鐵礦石2-3噸；回收利用1噸廢舊線路板，可提取400克黃金；回收利用1噸廢塑料瓶，可節(jié)約6噸原油。資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)已成為全球發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，據(jù)估計(jì)，2010年全球產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破萬(wàn)億美元。

隨著城市人口規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，北京市報(bào)廢汽車、廢舊電子產(chǎn)品等固體廢棄物產(chǎn)生量也同步增長(zhǎng)。2011年北京市廢棄電子電器產(chǎn)品500萬(wàn)臺(tái)左右；汽車保有量已突破500萬(wàn)輛，理論報(bào)廢量已超過(guò)20萬(wàn)輛/年；生活垃圾產(chǎn)生量達(dá)到634萬(wàn)噸。積極探索與大都市發(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的“城市礦產(chǎn)”開(kāi)發(fā)利用模式，可以把城市廢棄物中蘊(yùn)含的礦產(chǎn)資源化循環(huán)利用，減少原生礦產(chǎn)資源消耗，提高資源利用效率，有效緩解首都資源環(huán)境瓶頸約束，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源大量消耗的“脫鉤”，為北京市的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

為促進(jìn)北京市資源再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市綠盟再生資源綠色產(chǎn)業(yè)基地于日前正式掛牌成立。該產(chǎn)業(yè)基地由盈創(chuàng)再生資源有限公司、北京首特鋼報(bào)廢機(jī)動(dòng)車綜合利用有限公司、華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、北京博瑞聯(lián)通汽車循環(huán)利用科技有限公司、北京市華京源再生資源回收市場(chǎng)有限公司等五家企業(yè)聯(lián)合發(fā)起成立，目前已有北京柴發(fā)動(dòng)力技術(shù)有限公司等8家相關(guān)企業(yè)自愿參與。

為促進(jìn)基地的健康發(fā)展，北京市將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地管理制度、政策保障、體系建設(shè)等方面的支持力度，確保產(chǎn)業(yè)基地按照國(guó)家要求實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)，促進(jìn)本市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

首先將加快產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞廢塑料、報(bào)廢汽車、廢舊家電產(chǎn)品和廢鋼鐵等重點(diǎn)廢棄資源，將產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)的合作共贏有機(jī)結(jié)合，分年度、有步驟地實(shí)施“一個(gè)基礎(chǔ)信息服務(wù)平臺(tái)、三個(gè)專項(xiàng)回收體系和七大加工處理工程”。將重點(diǎn)項(xiàng)目納入本市綠色審批通道，加快項(xiàng)目前期手續(xù)，確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)目標(biāo)。

二是完善產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展支持政策。制定出臺(tái)《北京市綠盟再生資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)工作方案》，重點(diǎn)支持資源再生利用項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基地跨區(qū)域開(kāi)展合作交流，輻射帶動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈再生資源產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政專項(xiàng)資金（目前下?lián)軐ｍ?xiàng)支持產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)資金6500萬(wàn)元），加大市級(jí)財(cái)政配套產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展的力度，發(fā)揮各級(jí)政府資金對(duì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的引導(dǎo)和鼓勵(lì)作用。

此外還成立了由主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、相關(guān)部門共同參與的基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

目前，北京市綠盟再生資源產(chǎn)業(yè)基地同其他省市的21家單位已獲批成為國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地。開(kāi)展綠盟產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，可以充分發(fā)揮首都科技、人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源再生利用的規(guī)?；?、市場(chǎng)化運(yùn)行，促進(jìn)首都資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照本市當(dāng)前可回收的再生資源量估算，如這些資源得到合理開(kāi)發(fā)利用，形成“城市礦產(chǎn)”的直接經(jīng)濟(jì)效益將突破百億元，并將有效帶動(dòng)資源循環(huán)利用技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、環(huán)境服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。